Регоператор заявил о росте цен на капремонт в Челябинске из-за нового закона

Изменения в законодательстве касаются стройматериалов при капремонте. Фото Дмитрия Куткина

От капремонта мало пользы, если во время работ используют некачественные трубы, провода или утеплитель для стен. Чтобы защитить россиян от горе-ремонтов, Госдума назначила нового ответственного за выбор материалов. Однако регоператор фонда капремонтов резко раскритиковал решение. Подробности о надеждах и опасениях читайте в материале «Вечерки».

Вот теперь будет присмотр!

Госдума предложила взять закупку материалов для капремонтов под строгий контроль: передать эти обязанности регоператорам фондов капремонтов, а не доверять подрядчикам. Парламентарии одобрили соответствующие изменения в жилищный кодекс, 28 июля законопроект поддержал Совет Федерации, и теперь дело за подписью президента.

— Одно из самых распространенных нарушений — несоответствие поставленных материалов для капремонта заявленным характеристикам, их низкое качество. В бумагах написано одно, а на объект приходит совершенно другое, — отметил первый вице-спикер думского комитета по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев. — В итоге мы получаем много негативной обратной связи от граждан: то работы выполнены не в срок, то из материалов, качество которых оставляет желать лучшего.

По замыслу депутатов, регоператор сможет лучше выбирать материалы, более профессионально решать финансовые вопросы и даже экономить — например, если будет делать закупки по оптовым ценам для большого количества домов или оформлять поставки вместо разового контракта. Как подчеркнул председатель комитета и один из авторов законопроекта Сергей Пахомов, регоператоры получат возможность закупать не только обычные стройматериалы, но и высокотехнологичное оборудование, в том числе лифты, бойлеры, индивидуальные тепловые пункты. Если материалы не удастся использовать, ведомство сможет продать их снова и вернуть деньги.

«Предлагаемый подход позволит обеспечить своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оптимизировать цены на приобретаемые товары (материалы и оборудование) за счет возможного участия предприятий-производителей в конкурентных процедурах. Возможность осуществления централизованных закупок обеспечит стабильными заказами отечественные производственные предприятия ввиду заключения региональными операторами долгосрочных договоров поставки», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Однако по поводу результатов законодательной новеллы есть и прямо противоположные мнения.

С точки зрения практики

Регоператор фонда капремонта Челябинской области, к которому «Вечерка» обратилась за комментариями, отметил, что изменения в жилищном кодексе могут иметь почти катастрофические последствия.

— Закупка материалов и оборудования силами регионального оператора, безусловно усложнит процесс капитального ремонта и приведет к удорожанию конечной стоимости работ, а также приведет к снижению финансовой устойчивости региональной программы капитального ремонта, поэтому принятие данного законопроекта считаем нецелесообразным, — прямо высказались в ведомстве.

Прежде всего регоператор предвидит дополнительные финансовые издержки, связанные с новыми обязанностями. Если ведомство будет закупать материалы, особенно — оптом на несколько проектов, то покупки придется какими-то силами доставлять, принимать, где-то хранить, обеспечивать передачу подрядчикам. Значит, потребуется оплачивать аренду складов и коммуналку по ним, нанимать грузчиков, охранников, кладовщиков.

Это обеспечит солидные затраты, даже если новый механизм будет работать как часы. А регоператор предвидит возникновение дополнительных рисков и споров: из-за качества товаров, их комплектности, сроков поставки, гарантийных обязательств. Так что к списку новых сотрудников скорее всего придется добавить целый штат юристов, которые будут встречаться с поставщиками в суде.

— Возникновение ряда споров повлечет невозможность использования поставленных товаров для целей капитального ремонта общего имущества, — добавили в ведомстве.

Сейчас ответственность за качество материалов и работ лежит на одной организации — подрядчике. Если при приемке обнаружили недочеты — подрядчику придется их устранить. На нем же лежат гарантийные обязательства в следующие пять лет: если ремонт не продержался положенного срока, подрядчика обяжут его переделать. Но если закупки передадут регоператору, ответственность придется разделить, а поиск виновного превратится в увлекательный пинг-понг.

— Принятие законопроекта в предложенном виде повлечет размытие ответственности подрядчиков за качество работ. Они в спорных ситуациях будут ссылаться на некачественные материалы и оборудование, предоставленные региональным оператором, — уверены в организации.

Недостатки закона еще могут смягчить при уточнении механизма: как отметил Сергей Пахомов, подробные правила работы правительство России должно сформировать к 1 апреля 2024 года.

Сейчас регоператоры отыгрывают аукционы только для выбора подрядчиков. Поскольку речь об очень больших суммах, результаты всегда находятся под пристальным контролем антимонопольной службы.




Подписывайтесь на телеграм-канал «Вечерки», чтобы всегда быть в курсе событий Челябинска!