Постановление Администрации города Челябинска от 29.12.2015 № 343-п

Об утверждении Порядка
разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития
города Челябинска на среднесрочный период

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 27.11.2014 № 63-ЗО «О стратегическом планировании в Челябинской области»:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития города Челябинска на среднесрочный период (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Челябинска от 25.04.2014 № 48-п «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Челябинска».
3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4. Внести настоящее постановление в раздел 3 «Экономика, финансы, бюджет города» нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономике и финансам Мурзину Е.В.

Глава города Челябинска Е.Н. ТЕФТЕЛЕВ.

Приложение
к постановлению Администрации города от 29.12.2015 № 343-п

Порядок
разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития города Челябинска на среднесрочный период

1. Настоящий Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития города Челябинска на среднесрочный период (далее 

— Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 27.11.2014 № 63-ЗО «О стратегическом планировании в Челябинской области», Положением о бюджетном процессе в городе Челябинске, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 27.09.2011 № 27/2.
2. Прогноз социально-экономического развития города Челябинска на среднесрочный период (далее — Прогноз) разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии развития города Челябинска с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики города Челябинска.
3. Разработка Прогноза осуществляется Комитетом экономики города Челябинска (далее — Комитет экономики) в соответствии с распоряжением Администрации города Челябинска о разработке прогноза социально-экономического развития города Челябинска на среднесрочный период (далее — распоряжение Администрации города), подготовленным Комитетом экономики.
4. Распоряжением Администрации города определяются сроки подготовки Прогноза и предусматривается в том числе общественное обсуждение проекта Прогноза в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
5. Прогноз содержит:
1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития города Челябинска;
2) оценку факторов и ограничений экономического роста города Челябинска на среднесрочный период;
3) направления социально-экономического развития города Челябинска и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития города Челябинска на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития города Челябинска;
4) основные параметры муниципальных программ города Челябинска;
5) иные положения, определенные Администрацией города Челябинска.
6. Комитет экономики доводит до сведения структурных подразделений аппарата Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска (далее — структурные подразделения Администрации города), администраций внутригородских районов города Челябинска сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период для представления ими материалов, необходимых для разработки прогноза, в сроки, установленные распоряжением Администрации города.
7. Разработка Прогноза осуществляется в два этапа:
1) на первом этапе Комитет экономики с участием Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска, Главного Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска, администраций внутригородских районов города Челябинска, с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации (далее — сценарные условия), основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, основных показателей прогнозов социально-экономического развития внутригородских районов города Челябинска и на основе материалов организаций города Челябинска с вариантами прогноза по видам экономической деятельности, разрабатывает основные показатели предварительного Прогноза.
В сроки, установленные письмом Министерства экономического развития Челябинской области (далее — Минэкономразвития), основные показатели предварительного Прогноза согласовываются с ответственными работниками Минэкономразвития, Министерства сельского хозяйства Челябинской области, Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области. Согласованные данные предварительного Прогноза предоставляются в Минэкономразвития и Комитет финансов города Челябинска (далее — Комитет финансов).
2) на втором этапе Комитет экономики совместно со структурными подразделениями Администрации города Челябинска, администрациями внутригородских районов города Челябинска разрабатывает уточненный Прогноз и предоставляет его в Минэкономразвития и Комитет финансов.
8. Прогноз социально-экономического развития города Челябинска на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе не менее чем в двух вариантах: базовом варианте и целевом варианте. Прогноз формируется в целом по городу Челябинску, по внутригородским районам города Челябинска, по видам экономической деятельности.
Базовый вариант Прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов социально-экономического развития при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.
Целевой вариант Прогноза характеризует параметры социально-экономического развития города Челябинска, достижение которых обеспечивает реализацию целей социально-экономического развития города Челябинска и приоритетов социально-экономической политики Администрации города Челябинска, исходя из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегии развития города Челябинска, документов стратегического планирования и других правовых актов, определяющих цели и приоритеты социально-экономического развития города Челябинска.
9. Комитет экономики совместно со структурными подразделениями Администрации города Челябинска, администрациями внутригородских районов города Челябинска, организациями и учреждениями города Челябинска разрабатывает следующие прогнозные показатели:
1) объем отгруженной продукции собственного производства (выполненных работ, оказанных услуг);
2) индекс промышленного производства;
3) объем и динамика продукции сельского хозяйства;
4) показатели производства подакцизной продукции;
5) среднегодовая стоимость имущества, облагаемого налогом на имущество организаций;
6) прибыль прибыльных организаций по всем видам деятельности (без учета организаций, получивших убыток);
7) объем и динамика инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;
8) ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования;
9) объем и динамика оборота розничной торговли;
10) объем и динамика платных услуг населению;
11) объем и динамика оборота общественного питания;
12) среднегодовая численность населения;
13) среднегодовая численность работников (без внешних совместителей);
14) численность официально зарегистрированных безработных граждан;
15) фонд оплаты труда наемных работников;
16) номинальная начисленная среднемесячная заработная плата;
17) реальная заработная плата.
18) иные показатели, определяемые Администрацией города Челябинска.
10. Структурные подразделения Администрации города, в срок, определенный распоряжением Администрации города, разрабатывают показатели Прогноза по направлениям деятельности и представляют в Комитет экономики.
11. Администрации внутригородских районов города Челябинска (по согласованию) в срок, определенный распоряжением Администрации города Челябинска, разрабатывают и представляют в Комитет экономики показатели прогнозов социально-экономического развития внутригородских районов города Челябинска на среднесрочный период, необходимые для разработки Прогноза, по согласованному с Комитетом экономики перечню.
12. В целях подготовки Прогноза Комитет экономики взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями города Челябинска.
13. Прогноз социально-экономического развития города Челябинска на среднесрочный период одобряется распоряжением Администрации города Челябинска, подготовленным Комитетом экономики в порядке, установленном Регламентом Администрации города Челябинска.
14. Корректировка Прогноза осуществляется Комитетом экономики в соответствии с положениями, предусмотренными настоящим Порядком для разработки Прогноза, на основании распоряжения Администрации города с учетом поступивших от структурных подразделений Администрации города уточненных вариантов прогноза развития видов экономической деятельности, секторов и сфер экономики и поступивших от администраций внутригородских районов города Челябинска (по согласованию) уточненных основных показателей прогнозов социально-экономического развития внутригородских районов насреднесрочный период.

Председатель Комитета экономики города Челябинска А.Н. РУДЕНКО.