Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Челябинской городской думы «О внесении изменений в устав города Челябинска»

01.08.2014 12:56 57 (11769)

Принят 30 июля 2014 года участниками публичных слушаний большинством голосов.

Заслушав и обсудив предложения к проекту решения Челябинской городской Думы «О внесении изменений в Устав города Челябинска», опубликованному в газете «Вечерний Челябинск» от 04.07.2014 № 49 (11761), участники публичных слушаний решили:
1. Рекомендовать Челябинской городской Думе внести в Устав города Челябинска следующие изменения:
1) в статье 1:
в абзаце первом пункта 2 после слова «округа» дополнить словами «с внутригородским делением»;
пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Местное самоуправление в городе Челябинске осуществляется также на территориях внутригородских районов. Осуществление местного самоуправления на территориях внутригородских районов не должно нарушать единство городского хозяйства.»;
2) статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Внутригородское территориальное устройство.
1. В соответствии с законом Челябинской области деление Челябинского городского округа с внутригородским делением на внутригородские районы осуществляется с учетом исторически сложившегося внутригородского территориального устройства, предусматривающего наличие семи районов в городе: Калининского, Курчатовского, Ленинского, Металлургического, Советского, Тракторозаводского, Центрального — при условии соблюдения их территориальной целостности.
2. В случаях присоединения поселения к Челябинскому городскому округу с внутригородским делением либо выделения внутригородского района из Челябинского городского округа с внутригородским делением согласие населения Челябинского городского округа с внутригородским делением выражается решением Челябинской городской Думы.»;
3) в статье 9:
в пункте 1:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Челябинска, утверждение и исполнение бюджета города Челябинска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Челябинска;»;
подпункт 29) изложить в следующей редакции:
«29) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Челябинска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;
подпункт 39) изложить в следующей редакции:
«39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;
подпункт 41) признать утратившим силу;
4) в статье 11:
в пункте 1:
в подпункте 7) слова «муниципальных выборов,» исключить;
подпункт 15) изложить в следующей редакции:
«15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.»;
абзац первый пункта 2 дополнить словами «, предусмотренных подпунктами 8) -12), 26) статьи 9 настоящего Устава.»;
5) подпункт 2) пункта 1 статьи 12 признать утратившим силу;
6) статью 14 признать утратившей силу;
7) статью 19 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. В случаях изменения статуса Челябинского городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением публичные слушания проводятся в целях выявления мнения населения и его учета при принятии соответствующего закона Челябинской области.»;
8) в статье 25:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Городская Дума формируется путем избрания из состава представительных органов внутригородских районов по семь человек от каждого представительного органа внутригородского района в соответствии с равной независимо от численности населения внутригородских районов нормой представительства.
Численность депутатов городской Думы составляет 49 человек.»;
пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. В случае досрочного прекращения полномочий Челябинской городской Думы представительные органы внутригородских районов обязаны в течение одного месяца избрать в состав Челябинской городской Думы других депутатов.»;
9) в подпункте 14) пункта 2 статьи 26 слова «выборов в органы местного самоуправления и» исключить;
10) пункт 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«2. Первое заседание городской Думы созывается после внесения решений представительных органов внутригородских районов об избрании депутатов в Челябинскую городскую Думу, если избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.
Первое заседание Челябинской городской Думы проводится не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.»;
11) в статье 31:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Депутат городской Думы избирается из состава представительного органа внутригородского района.»;
в пункте 4 подпункт 11) считать подпунктом 12);
дополнить новым подпунктом 11) следующего содержания:
«11) прекращения его полномочий в качестве главы внутригородского района, депутата представительного органа внутригородского района;»;
12) пункт 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«2. Глава города (Председатель городской Думы) избирается на первом заседании городской Думы первого созыва, но не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.
Глава города (Председатель городской Думы) избирается городской Думой из своего состава двумя третями голосов от установленной численности депутатов путем проведения открытого голосования на срок полномочий городской Думы.»;
13) в пункте 4 статьи 36:
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
«4) составляет проект бюджета города, осуществляет исполнение бюджета города и контроль за его исполнением в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Челябинска, составляет отчет об исполнении бюджета города;»;
подпункт 5) признать утратившим силу;
подпункт 89) признать утратившим силу;
подпункт 94) считать подпунктом 96);
подпункт 94) изложить в следующей редакции:
«94) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах города Челябинска, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;»;
дополнить новым подпунктом 95) следующего содержания:
95) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;»;
14) в подпункте 9) пункта 5 статьи 38.1 слова «и выборов» исключить;
15) в статье 38.2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава Администрации города назначается городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в течение 15 дней со дня подведения итогов конкурса.»;
абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:
«При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается городской Думой, а другая половина — Губернатором Челябинской области.»;
16) статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Внутригородские районы.
1. Внутригородской район — внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. В соответствии с законом Челябинской области в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением образованы и наделены статусами внутригородских районов: Калининский, Курчатовский, Ленинский, Металлургический, Советский, Тракторозаводский, Центральный внутригородские районы.
3. Вопросы местного значения внутригородских районов устанавливаются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
17) пункт 7 статьи 40 изложить следующей редакции:
«7. Должностное лицо Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения городской Думы в случаях, установленных федеральным законом.»;
18) в пункте 1 статьи 41 слова «муниципальных выборов,» исключить;
19) в статье 44:
наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Порядок подготовки, опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.»;
пункты 2, 3, 4 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания.
Официальные источники опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов определяются решением городской Думы.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если самим правовым актом и (или) законом не установлен иной порядок вступления его в силу.
4. Иные муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, вступают в силу с даты их подписания.»;
20) статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска осуществляются за счет средств местного бюджета.»;
21) статью 52 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Бюджетное устройство и бюджетный процесс города Челябинска с внутригородским делением регулируется законодательством Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами города Челябинска.».
2. Рекомендовать Оргкомитету по проведению публичных слушаний сформировать пакет документов по итогам проведения публичных слушаний, включающий в себя настоящий итоговый документ, протокол и стенограмму публичных слушаний, и направить в Челябинскую городскую Думу в срок до 01 августа 2014 года.
3. Рекомендовать Челябинской городской Думе в установленном порядке опубликовать (обнародовать) результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, 01 августа 2014 года.
Мотивированное обоснование принятых решений:
в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02 апреля 2014 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, законами Челябинской области от 10 июня 2014 года № 703-ЗО «Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе», от 10 июня 2014 года № 704-ЗО «О внесении изменений в приложение к Закону Челябинской области «О наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Челябинской области», от 10 июня 2014 года № 706-ЗО «О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе», Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 10 июня 2014 года № 2057 «О внесении изменений в перечень муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав», решением Челябинской городской Думы от 22.10.2013 № 45/29 «Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний в городе Челябинске».