ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Челябинской городской Думы от 31.05.2016 № 21/23

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ
 
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о Порядке назначения и проведения опроса граждан в городе Челябинске (далее – настоящее Положение) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 3 марта 2016 года № 322-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области», Уставом города Челябинска определяет порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан в городе Челябинске, который является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Челябинска.
2. Опрос граждан в соответствии с настоящим Положением проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска, а также органами государственной власти Челябинской области. 
Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Челябинска, обладающие избирательным правом.
4. Каждый гражданин участвует в опросе граждан непосредственно и обладает одним голосом.

II. ПРАВОВАЯ ОСНОВА УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОПРОСЕ ГРАЖДАН
5. Правовую основу участия граждан в опросе граждан составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Челябинской области от 3 марта 2016 года № 322-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области», Устав города Челябинска, решения Челябинской городской Думы нормативного характера.

III. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
6. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Челябинской городской Думы или Главы города Челябинска – по вопросам местного значения города Челябинска;
2) органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Челябинска для объектов регионального и межрегионального значения.

IV. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН
7. Решение о назначении опроса граждан принимается Челябинской городской Думой в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.
8. В решении Челябинской городской Думы нормативного характера о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей города Челябинска, участвующих в опросе граждан.
9. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.
10. Жители города Челябинска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном решением Челябинской городской Думы, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

V. МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
11. Методика проведения опроса граждан устанавливается решением Челябинской городской Думы нормативного характера о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.
12. Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса граждан.
Открытое голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса граждан и (или) по месту жительства участников данного опроса.
Гражданин принимает участие в голосовании при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.

VI. КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОПРОСА ГРАЖДАН
13. В целях организации проведения опроса граждан Челябинской городской Думой формируется комиссия по проведению опроса граждан (далее – комиссия).
В состав комиссии входят представители инициатора проведения опроса граждан, Челябинской городской Думы, Администрации города Челябинска, общественности. В состав комиссии также могут входить ученые, специалисты в соответствующих областях знаний.
14. Порядок избрания и работы комиссии, численный состав комиссии определяются решением Челябинской городской Думы нормативного характера.
15. Комиссия созывается не позднее чем на третий день после дня принятия решения о назначении опроса граждан и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.
16. Полномочия комиссии прекращаются после дня передачи результатов опроса граждан в Челябинскую городскую Думу. 

VII. ТЕРРИТОРИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
17. Опрос граждан проводится на всей территории города Челябинска или на части его территории.
Территория проведения опроса граждан определяется решением Челябинской городской Думы нормативного характера о назначении опроса граждан.
18. В соответствии с установленной методикой проведения опроса граждан комиссией могут определяться пункт (пункты) опроса граждан, где будет осуществляться голосование, и (или) порядок осуществления голосования по месту жительства участников данного опроса.
В городе Челябинске на территории проведения опроса граждан должно быть предусмотрено наличие не менее одного пункта опроса граждан. В случае проведения опроса граждан в нескольких пунктах опроса граждан комиссия определяет количество и местонахождение пунктов опроса граждан.
19. Списки пунктов опроса граждан с указанием их местонахождения, местонахождения комиссии доводятся до сведения жителей города Челябинска в порядке, определенном решением Челябинской городской Думы, не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.

VIII. СПИСОК УЧАСТНИКОВ ОПРОСА ГРАЖДАН
20. Список участников опроса граждан составляется комиссией по каждому пункту опроса граждан.
21. В списке участников опроса граждан указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и адрес места жительства участника опроса граждан. Список участников опроса граждан составляется комиссией не позднее чем за 15 дней до дня проведения опроса граждан.
Дополнительное включение в список участников опроса граждан жителей города Челябинске, обладающих правом на участие в опросе граждан в соответствии с Законом Челябинской области от 3 марта 2016 года №322-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области», допускается в любое время, в том числе в день проведения опроса граждан.

IX. ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
22. Опросный лист должен содержать формулировку (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан, и варианты волеизъявления голосующего словами «За» или «Против», а также разъяснения о порядке его заполнения.
23. Опросный лист подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.
24. Форма опросного листа устанавливается решением Челябинской городской Думы нормативного характера о назначении опроса граждан.

X. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОСА ГРАЖДАН
25. После проведения опроса граждан комиссия осуществляет подсчет голосов участников опроса граждан и составляет протокол о результатах опроса граждан, в котором указываются:
1) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе граждан;
2) число граждан, принявших участие в опросе граждан;
3) количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный на опрос граждан;
4) количество голосов, поданных против вопроса, вынесенного на опрос граждан;
5) одно из следующих решений:
– признание опроса граждан состоявшимся;
– признание опроса граждан несостоявшимся.
26. В случае проведения опроса граждан по нескольким вопросам подсчет голосов участников опроса граждан и составление протокола о результатах опроса граждан производятся отдельно по каждому вопросу.
27. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе граждан, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Челябинской городской Думы нормативного характера о назначении опроса граждан.
28. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Челябинскую городскую Думу.
Челябинская городская Дума в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует Главу города Челябинска или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан, путем направления копии протокола о результатах опроса граждан.
29. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Челябинской городской Думой в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Челябинской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.
30. Хранение документации опроса граждан осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области об архивном деле.

XI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПРОСА ГРАЖДАН
31. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств города Челябинска – при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления города Челябинска;
2) за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Челябинской области.

Председатель Челябинской городской Думы С.И. МОШАРОВ.
Глава города Челябинска Е.Н. ТЕФТЕЛЕВ.