Приложение 1 к постановлению администрации Тракторозаводского района города Челябинска от 30.09.2016 № 7-п

Положение
о комиссии по содействию устойчивому функционированию организаций Тракторозаводского района г. Челябинска в условиях военного времени
и в чрезвычайных ситуациях

I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права структуру и порядок организации работы комиссии по содействию устойчивому функционированию организаций Тракторозаводского района г. Челябинска (далее комиссия по ПУФ), независимо от организационно-правовых форм собственности и ведомственной принадлежности, в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях .
2. Районная комиссия по содействию устойчивому функционированию организаций Тракторозаводского района г. Челябинска является составной частью комиссии по ПУФ города Челябинска. 
3. В своей работе комиссия по ПУФ руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Челябинской области, нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления Челябинского городского округа, а также настоящим Положением и Положением городской комиссии по ПУФ.
4. Комиссия по ПУФ является планирующим, координационным, консультативным органом, в составе городской комиссии по ПУФ. 
5. Комиссия формируется из представителей исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Тракторозаводского района, руководящего состава организаций, учреждений и предприятий независимо от организационно-правовых форм собственности и ведомственной принадлежности. 
Возглавляет комиссию заместитель главы Тракторозаводского района, курирующий экономические вопросы в районе. 
Состав комиссии утверждается постановлением главы администрации района, корректируется распоряжением администрации района.
6. Главной задачей комиссии района по ПУФ является содействия деятельности уполномоченным органам Челябинского городского округа (г. Челябинск) в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории внутригородского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях оказания помощи вышеуказанным органам Челябинского городского округа в организации работы по повышению содействию устойчивого функционирования организаций Тракторозаводского района г. Челябинска в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях расположенных на территории района независимо от организационно-правовых форм собственности и ведомственной принадлежности, с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения района и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.. 

II. Основными задачи и функции комиссии по ПУФ
7. Основным задачами и функциями комиссии по ПУФ являются содействие деятельности уполномоченным органам Челябинского городского округа (г. Челябинск):
1) в подготовке муниципальных организаций района в условиях военного времени и содействие устойчивому функционированию организациям других форм собственности (по согласованию), в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время;
2) в выполнении мероприятий гражданской обороны при планомерном переводе с мирного на военное время;
3) в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях военного времени;
4) в планировании и выполнении мероприятий по предупреждению возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и при воздействии современных средств поражения противника в муниципальных организациях;
5) в проверке заблаговременной разработки мероприятий по надёжному и бесперебойному функционированию муниципальных организаций района, обеспечивающих жизнедеятельность населения в целях снижения возможных людских и материальных потерь, создание условий для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и восстановления нарушенного производства, обеспечение жизнедеятельности населения района;
6) в обобщении данных обстановки и подготовке предложений по вопросам организации производственной деятельности, восстановление нарушенного управления подведомственными организациями и проведения аврийно-восстановительных работ;
7) в оценке состояния, возможностей и потребностей муниципальных организаций для обеспечения жизнедеятельности населения, выпуска необходимых объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений;
8) в рассмотрении в пределах своей компетенции вопросов в части восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций; 
9) в выработке предложений по организации управления аварийно-спасательными и другими неотложными работами, очередности их выполнения и определении готовности строительно-монтажных организаций и специальных формирований к выполнению задач.
 
III. Права комиссии по ПУФ
8. Комиссия для решения возложенных на неё задач имеет право:
1) передавать указания главы Тракторозаводского района, направленные на повышение содействия устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений района, независимо от организационно-правовой форм собственности и ведомственной принадлежности;
2) представлять предложения для целевых программ органов местного самоуправления по содействию поддержания устойчивого функционирования организаций Тракторозаводского района, независимо от их организационно-правовых форм собственности и ведомственной принадлежности;
3) осуществлять изучение работы комиссий на муниципальных предприятиях и учреждениях;
4) запрашивать и получать от комиссий предприятий и учреждений материалы, необходимые для изучения и решения сведения, относящихся к компетенции комиссии;
5) создавать рабочие группы для изучения вопросов устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени, относящихся к компетенции комиссии;
6) участвовать в мероприятиях, связанных с решением вопросов устойчивости организаций Тракторозаводского района в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;
 7) привлекать по согласованию на безвозмездной основе для выполнения возложенных задач и функций специалистов структурных подразделений администрации района и учреждения, организации и предприятия, независимо от их организационно-правовых форм собственности и ведомственной принадлежности.

IV. Структура комиссии по ПУФ
9. В структуру комиссии по ПУФ входят: 
1) председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии;
2) группа планирования и управления мероприятий;
3) группа защиты населения и обеспечению его жизнедеятельности устойчивости функционирования строительных, промышленных и топливно-энергетических организаций;
4) группа содействия устойчивому функционированию транспорта и дорожного обеспечения.
5) группа подготовки и проведения восстановительных работ.
10. Основные задачи групп комиссии по содействию устойчивому функционированию организаций Тракторозаводского района города Челябинска:
1) группа планирования и управления мероприятий:
— обобщение, анализ информации, представляемые группами комиссии и представление председателю комиссии результатов работы групп комиссии;
— планирование работы комиссии;
— анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования социальной сферы (медицины, культуры и т.д.);
— анализ эффективности мероприятий и подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подведомственными и вышестоящими органами управления;
2) группа защиты населения и обеспечению его жизнедеятельности устойчивости функционирования строительных, коммунальных промышленных и топливно-энергетических организаций:
 — анализ эффективности системы защиты населения Тракторозаводского района и обеспечения его жизнедеятельности;
— определение возможных потерь населения, разрушений объектов жизнеобеспечения заблаговременное определения мест возможных захоронений;
— определение потерь мощностей организацией по выпуску товаров народного потребления, переработки сельскохозяйственной продукции и снижения объёма продуктов питания, предоставления услуг населению;
— подготовка и реализации предложений по дальнейшему совершенствованию защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе тепло и водоснабжения;
 — определение степени устойчивости элементов и систем электро-, тепло-, водо-, и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях;
— анализ возможности работы организаций района на автономных источниках энергоснабжения и использование для этих целей запасов твёрдого топлива на территории района;
— подготовка и реализация предложений по дальнейшему повышению устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса на территории района;
— комплексная оценка состояния, возможностей и потребностей всех объектов экономики района для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции в условиях возможных потерь и разрушений и обеспечение жизнедеятельности населения;
— оценка возможности размещение наиболее ответственных участков производства в заглублённых помещениях, наиболее ценного и уникального оборудования и приборов в защитных сооружениях (ЗС);
— оценка возможности подземной прокладки и кольцевания энергетических и инженерных коммуникаций;
— возможность максимального снижения запасов аварийно-химических отравляющих веществ (далее — АХОВ), взрывчатых веществ (далее — ВВ), легко воспламеняющихся гидравлических жидкостей (далее — ЛВГЖ); хранение их в заглублённых или обвалованных складах (ёмкостях), с последующем постепенным вывозом из категорированных объектов, баз, складов, перерабатывающих или хранящих значительное количество ВВ, АХОВ и ЛВГЖ;
— выбор оптимальных мощностей и размеров предприятия;
— выбор рационального использования трудовых ресурсов;
— дублирование оборонной и промышленной продукции;
— подготовка производства для выпуска продукции по техническим требованиям военного времени;
— разработка мероприятий по использованию в ЧС импортного оборудования;
— создание страхового фонда технической документации;
— повышение надёжности кооперирования производства;
— разработка мероприятий по безаварийной остановке производства;
— обеспечение защиты основных производственных фондов;
— защиты ценного и уникального оборудования;
— создание резерва энергомощностей;
— подготовка к работе на других видах топлива;
— подготовка и реализация предложений по совершенствованию устойчивой работы промышленных организаций;
— внедрение автоматизированных систем контроля и управления за опасными технологическими процессами;
— анализ эффективности систем защиты населения района и обеспечение его жизнедеятельности;
— определение возможных потерь населения, разрушение объектов жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях.
— комплексная оценка эффективности мероприятий по содействию устойчивого функционирования промышленных организаций по выпуску продукции; 
3) группа подготовки и проведения восстановительных работ:
— анализ степени подготовленности строительных организаций и строительно-монтажных организаций, а также специальных формирований к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
— выработка предложений по организации управления восстановительными работами и очередности их выполнения;
— расчет сил, средств и сроков проведения восстановительных работ на важнейших объектах экономики района;
4) группа содействия устойчивому функционированию транспорта:
— анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта;
— определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них (железнодорожных станций, транспортных предприятий, мостов и т. д.) в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;
— подготовка и реализация предложений по совершенствованию устойчивого функционирования транспорта в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени. 

V. Организация работы комиссии по ПУФ
11. Комиссия по ПУФ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год городской комиссии по ПУФ в части касающихся мероприятий районной комиссии, который утверждается ее председателем.
Участие в заседаниях комиссии по ПУФ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания комиссии по ПУФ проводит ее председатель или по его поручению — один из его заместителей.
Заседание комиссии по ПУФ считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.
12. Решения комиссии по ПУФ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии по ПУФ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии по ПУФ.
Решения комиссии по ПУФ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии по ПУФ или его заместителем, председательствующим на заседании.
Решения комиссии по ПУФ доводятся до ее членов, а также до заинтересованных организаций не позднее 10 дней со дня заседания.
Организации обязаны по истечении установленного решением срока информировать комиссии по ПУФ о результатах выполнения ее решения.
13. Решения комиссии по ПУФ, принимаемые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех ее членов, органов местного самоуправления и муниципальных организаций города Челябинска.
14. Оповещение членов комиссии по ПУФ в случае необходимости осуществляется по решению председателя комиссии по ПУФ (его заместителей) через дежурного-диспетчера администрации района.

Глава Тракторозаводского района Г.А. ГАВРИЛОВА.