УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации города от 24.07.2018 № 311-п

Положение о сборных эвакуационных пунктах, расположенных на территории города Челябинска

I. Общие положения
1. Положение о сборных эвакуационных пунктах, расположенных на территории города Челябинска (далее — Положение) определяет назначение, задачи, структуру, требования к зданиям, перечень помещений, оборудования и основных документов сборных эвакуационных пунктов на территории города Челябинска (далее — СЭП).
2. СЭП создаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» и предназначаются для сбора и учета эвакуированного населения города Челябинска, организованной отправки его в безопасные районы на территории города Челябинска (далее — безопасный район).
3. СЭП располагаются в зданиях общественного назначения города Челябинска вблизи пунктов посадки (высадки) на транспорт и в исходных пунктах маршрутов пешей эвакуации. СЭП создаются на базе предприятий, организаций, учреждений независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности (далее — организация).
4. Перечень зданий и помещений для размещения СЭП, организаций, создающих администрации СЭП, утверждается по согласованию с руководителями данных организаций правовым актом Главы города Челябинска.
5. Каждому СЭП присваивается номер и за ним закрепляются:
1) ближайшие защитные сооружения гражданской обороны;
2) лечебное учреждение, выделяющее медицинский персонал;
3) организация жилищно-коммунального хозяйства;
4) детские дошкольные учреждения с целью выделения необходимого имущества для оснащения комнаты матери и ребенка;
5) отделение полиции, выделяющее сотрудников для охраны общественного порядка;
6) маршруты эвакуации.
6. СЭП обеспечивается средствами связи для взаимодействия с эвакуационной комиссией города Челябинска (далее — эвакуационная комиссия города), эвакуационными комиссиями внутригородских районов города Челябинска (далее — эвакуационная комиссия района), организациями, администрациями пункта посадки (высадки) на транспорт, исходного пункта на маршруте пешей эвакуации, эвакоприемной комиссией, расположенной в безопасном районе (далее — эвакоприемная комиссия), старшими колонн.
7. К СЭП прикрепляются расположенные в непосредственной близости организации, переносящие производственную деятельность в военное время в безопасные районы, а также неработающие члены семей работников указанных организаций и нетрудоспособное и не занятое в производстве население района, попадающие в зоны возможных опасностей.
8. Работники СЭП заблаговременно в мирное время проходят подготовку в Учебно-методическом центре Областного государственного казенного учреждения «Центр гражданской обороны и защиты населения Челябинской области» и Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования «Институт гражданской безопасности» в ходе учений и тренировок, проводимых по вопросам гражданской обороны. Указанные работники могут привлекаться к выполнению своих функциональных обязанностей при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9. На основании правового акта Главы города Челябинска руководитель организации, создающей администрацию СЭП, издает правовой акт (приказ, распоряжение) об организации сборного эвакуационного пункта. В отдельных случаях при решении вопросов подготовки эвакуационных органов города к эвакуации населения Глава города Челябинска имеет право вынести данные вопросы на заседание эвакуационной комиссии города.

II. Основные задачи СЭП
10. Основными задачами СЭП являются:
1) сбор и учет эвакуируемого населения, прибывающего (убывающего) на СЭП;
2) контроль за своевременной подачей транспортных средств на пункты посадки на транспорт, организацией отправки населения в безопасные районы;
3) оказание необходимой медицинской помощи заболевшим гражданам во время нахождения на СЭП;
4) поддержание связи:
— с эвакуационной комиссий города;
— эвакуационными комиссиями районов;
— организациями, приписанными к СЭП;
— Управлением транспорта Администрации города Челябинска;
— администрациями пункта посадки (высадки) на транспорт, исходного пункта маршрута пешей эвакуации;
— эвакоприемной комиссией;
— старшими колонн;
5) информирование эвакуационной комиссии города о времени прибытия населения на СЭП и времени отправления эвакуируемого населения в безопасные районы;
6) формирование колонн и направление их на пункты посадки (высадки) на транспорт;
7) инструктаж старших колонн;
8) поддержание общественного порядка;
9) оповещение эвакуируемого населения об объявлении сигналов гражданской обороны.

III. Структура СЭП
11. Структура СЭП включает следующие элементы:
1) руководство СЭП:
— начальник СЭП — 1 чел.;
— заместитель начальника СЭП — 1 чел.;
— комендант — 1 чел.;
2) группа оповещения и связи:
— руководитель группы — 1 чел.;
— члены группы — 2 чел.;
3) группа регистрации и учета эвакуируемого населения:
— руководитель группы –1 чел.;
— регистраторы — 4–6 чел.;
— учетчики — 1–2 чел.;
4) группа формирования колонн:
— руководитель группы — 1 чел.;
— формирователи колонн — 4–6 чел.;
5) транспортная группа:
— руководитель группы — 1 чел.;
 –члены группы — 3–4 чел.;
6) стол справок:
— дежурный — 1 чел.;
7) группа (пост) охраны общественного порядка (далее — ООП):
— руководитель группы — 1 чел.;
— члены группы — 4–6 чел.;
8) медицинский пункт (при эвакуации населения автомобильным транспортом):
— заведующий (врач) — 1 чел.;
— средний медицинский персонал — 2 чел.;
— санитар (сандружинник) — 1 чел.;
— дезинфектор — 1 чел.;
9) комната матери и ребенка:
— старший воспитатель — 1 чел.;
— воспитатель — 1 чел.;
— няня — 1 чел.;
10) комендантская служба:
— комендант — 1 чел.;
— дежурные — 2–3 чел.

IV. Помещения и имущество СЭП
12. В здании организации для размещения СЭП оборудуются следующие помещения:
1) комната начальника СЭП;
2) комната коменданта и группы ООП;
3) комната группы оповещения и связи;
4) зал ожидания — общедоступное помещение для временного нахождения прибывших на СЭП граждан для регистрации и учета;
5) комната группы регистрации и учета эвакуируемого населения (вестибюль, фойе организации);
6) комната группы формирования колонн;
7) комната транспортной группы;
8) комната матери и ребенка;
9) медицинский пункт;
10) стол справок (вестибюль, фойе организации).
13. При выборе зданий для размещения СЭП учитывается наличие в помещениях организации средств связи и оповещения.
14. Объекты, частично находящиеся вне помещений СЭП, оборудуются:
— аншлагами «на СЭП» на улицах, ведущих к СЭП. Надпись наносится в виде стрелки размером 40х15 см белой краской на красном фоне;
— аншлагом «СБОРНЫЙ ЭВАКОПУНКТ № ___» при входе в помещение СЭП на видном месте. Размер подрамника 110х35 см, надпись наносится белой краской на красном фоне. Место расположения аншлага в ночное время подсвечивается;
— помостами, оборудованными в местах посадки на грузовой автотранспорт и подготовленный для перевозки людей;
15. Здание, в котором размещается СЭП, обеспечивается следующими помещениями и оборудованием:
1) в помещении СЭП (коридор, вестибюль, фойе здания организации) располагаются схема расположения помещений СЭП, схема убежищ и укрытий. Схемы выполняются на ватмане (картоне) размером 120х120 см;
2) около служебных кабинетов администрации СЭП закрепляются аншлаги с указателями размером 40х15 см, надписи наносятся черным цветом на белом фоне;
3) организуются:
— места разбора воды в мелкую тару;
— санитарные узлы и технические комнаты;
4) помещения СЭП оснащаются аварийным освещением.
16. В здании для размещения СЭП оборудуются следующие служебные кабинеты работников СЭП и помещения:
1) комната начальника СЭП оборудуется столом, стульями, канцелярскими принадлежностями, средствами связи и обеспечивается следующими документами:
— телефонный справочник для связи с эвакуационной комиссией города, эвакуационными комиссиями районов, организациями, администрациями исходного пункта маршрута пешей эвакуации, мест посадки (высадки) на транспорт, эвакоприемной комиссией;
— функциональные обязанности работников администрации СЭП;
— выписка из правового акта Главы города Челябинска о создании СЭП;
— схема управления и связи эвакуационных органов города Челябинска (приложение к плану эвакуации населения города Челябинска);
— схема оповещения работников администрации СЭП в рабочее и нерабочее время;
— список работников СЭП с указанием должности работника по месту основной работы, его должности на СЭП, домашнего адреса и номера телефона;
— схема маршрута пешей эвакуации;
— журнал учета принятых и отданных распоряжений (докладов);
— опись имущества СЭП;
— основные данные о количестве отправляемого эвакуируемого населения по организациям и времени отправки;
— график вывоза (вывода) эвакуируемого населения автотранспортом и пешим порядком;
— списки организаций, выделяющих транспорт, старших автоколонн и пеших колонн;
2) комната коменданта и группы ООП оборудуется столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, средствами связи, приборами радиационной и химической разведки (по 1 комплекту) и обеспечивается следующими документами:
— схема организации комендантской службы, постов регулирования движения и постов ООП на СЭП и при следовании на пункты посадки (высадки) эвакуируемого населения;
— график дежурства ответственных лиц администрации СЭП;
— схема укрытия эвакуируемого населения и работников администрации СЭП;
3) комната группы оповещения и связи оборудуется столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, средствами связи и обеспечивается следующими документами:
— функциональные обязанности группы оповещения и связи;
— телефонные справочники;
— список работников СЭП с указанием должности работника по месту основной работы, его должности на СЭП, домашнего адреса и номера телефона;
— схема расположения помещений СЭП;
— схема укрытия работников СЭП;
— схема оповещения работников СЭП в рабочее и нерабочее время;
— список адресов междугородных переговорных пунктов, почты и телеграфа.
4) в зале ожидания располагаются :
— места для сидения эвакуируемого населения;
— бачок с питьевой водой и одноразовые стаканчики;
— схема укрытия эвакуируемого населения;
— правила поведения эвакуируемого населения на СЭП;
5) комната группы регистрации и учета эвакуируемого населения оборудуется столами, стульями, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, электронными калькуляторами для подсчета зарегистрированных граждан и обеспечивается следующими документами:
— график прибытия и отправки эвакуируемого населения в безопасные районы;
— функциональные обязанности работников группы регистрации и учета эвакуируемого населения;
— список личного автотранспорта эвакуируемого населения;
— ведомости учета прибывающего (убывающего) населения;
— папки и шкафы для хранения учетных документов;
6) комната группы формирования колонн оборудуется столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, средствами связи и обеспечивается следующими документами:
— список работников группы формирования колонн;
— функциональные обязанности работников группы формирования колонн;
— список организаций, выделяющих автотранспорт;
— расчет требуемого количества транспортных средств для эвакуации населения;
— график движения колонн;
7) комната транспортной группы оборудуется столами, стульями, средствами связи, канцелярскими принадлежностями и обеспечивается следующими документами:
— список работников транспортной группы;
— функциональные обязанности работников транспортной группы;
— список организаций, выделяющих автотранспорт;
8) комната матери и ребенка обеспечивается следующим оборудованием:
— детские кроватки (раскладушки) — 6–8 штук;
— столы и стульчики (табуретки) — 6–8 штук;
— набор игрушек, книги, тетради, цветные карандаши;
— бачок с питьевой водой и набором чашек (разовые стаканчики);
— ночные горшки — 6–8 штук;
9) в медицинском пункте оборудуются следующие помещения:
— комната для ожидания площадью не менее 8 кв. м;
— смотровой кабинет площадью 8–10 кв. м;
— перевязочная площадью 8–10 кв. м;
— изолятор площадью 8–10 кв. м (2 помещения);
Медицинский пункт обеспечивается следующим оборудованием, медикаментами и медицинскими инст-рументами:
— столы, стулья, шкафы для медицинских инструментов, канцелярские принадлежности;
— средства связи;
— сердечные и дыхательные аналептики;
— анальгетики, спазмолитики (для инъекций);
— антибактериальные препараты (йод и другие) и седативные средства;
— медицинские инструменты (пинцеты, ножницы и другие);
— термометры медицинские;
— перевязочные материалы;
— средства иммобилизации;
— жгуты кровоостанавливающие;
— носилки;
— стерилизаторы и нагревательные приборы для стерилизации медицинских инструментов;
— одноразовые шприцы и иглы;
— сердечные гликозиды, транквилизаторы и нейролептики;
— наборы стерильные для трахеотомии;
— катетеры резиновые и металлические;
— стерильные материалы для принятия родов;
— перевязочный стол;
— кушетка медицинская, кровати в изоляторах;
10) стол справок оборудуется столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, средствами связи и обеспечивается следующими документами:
— функциональные обязанности дежурного стола справок;
— телефонные справочники;
— список работников СЭП с указанием должности работника по месту основной работы, его должности на СЭП, домашнего адреса и номера телефона;
— схема расположения помещений СЭП;
— схема укрытия работников СЭП;
— схема оповещения работников СЭП в рабочее и нерабочее время;
— список адресов междугородных переговорных пунктов, почты и телеграфа.

V. Документы, необходимые для работы СЭП
17. Для организации работы СЭП обеспечивается следующими документами:
1) выписка из правового акта Главы города Челябинска о создании СЭП;
2) правовой акт (приказ, распоряжение) руководителя организации, создающей администрацию СЭП, о создании СЭП, назначении работников администрации СЭП;
3) функциональные обязанности работников СЭП;
4) список работников СЭП с указанием должности работника по основному месту работы, его должности на СЭП, домашнего адреса, номера телефона);
5) схема оповещения работников СЭП в рабочее и нерабочее время;
6) схема расположения помещений СЭП;
7) схема укрытия эвакуируемого населения и работников администрации СЭП;
8) правила поведения эвакуируемого населения на СЭП;
9) ведомости учета прибывающего (убывающего) населения;
10) журнал учета принятых и отданных распоряжений (докладов);
11) график прибытия и отправки эвакуируемого населения в безопасные районы;
12) график движения колонн;
13) список организаций, выделяющих транспорт;
14) список приписанных к СЭП организаций;
15) схема оборудования маршрута пешей эвакуации населения ;
16) опись имущества СЭП;
17) телефонные справочники для связи с эвакуационной комиссией города, эвакуационными комиссиями районов, организациями, администрациями пункта посадки (высадки) на транспорт, исходного пункта на маршруте пешей эвакуации, эвакоприемной комиссией, расположенной в безопасном районе, старшими колонн.

Начальник Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения
города Челябинска А.В. РЫМАРЕВ.