О внесении изменений и дополнений в Устав Центрального района города Челябинска

ПРОЕКТ
РЕШЕНИЕ от __________ № ________

О внесении изменений и дополнений в Устав Центрального района города Челябинска

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 05.02.2018 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», от 18.04.2018 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», от 29.07.2018 года № 244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей», от 03.08.2018 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции», распоряжением Губернатора Челябинской области от 05.02.2019 года № 98-р «Об обеспечении приведения уставов муниципальных образований в соответствие с законодательством Российской Федерации»
Совет депутатов Центрального района первого созыва
РЕШАЕТ:
1. Внести в Устав Центрального района города Челябинска (далее по тексту — Устав) следующие изменения:
1) в статье 6 Устава «Вопросы местного значения Центрального района»
подпункт 11 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«11) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);»;
2) в статье 21 Устава «Полномочия Совета депутатов Центрального района»
подпункт 16 пункта 2 считать подпунктом 20;
пункт 2 дополнить новыми подпунктами 16 — 19 следующего содержания:
«16) принятие решений по противодействию коррупции, в том числе утверждение планов противодействия коррупции;
17) участие в реализации программ и планов противодействия коррупции;
18) установление порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Совета депутатов Центрального района и их проектов, проведение указанной экспертизы;
19) создание совещательных и экспертных органов по противодействию коррупции;».
3) статью 28 Устава «Администрация Центрального района» изложить в новой редакции:
«1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Центрального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Центрального района, в соответствии с действующим законодательством, является администрация Центрального района.
2. Администрация Центрального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами органов государственной власти, настоящим Уставом, Регламентом администрации Центрального района, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, изданными в пределах компетенции указанных органов.
3. Администрация Центрального района обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать.
4. Администрацией Центрального района руководит глава Центрального района на принципах единоначалия.
5. Администрация Центрального района обладает следующими полномочиями:
1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития Центрального района, разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления Центрального района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Центрального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2) формирует и исполняет бюджет Центрального района и осуществляет контроль за исполнением данного бюджета;
3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Центрального района;
4) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
5) оказывает содействие органам государственной власти Челябинской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
6) участвует в разработке и проведении дополнительных мероприятий пожарной безопасности при установлении особого противопожарного режима;
7) создает условия для обеспечения жителей Центрального района услугами общественного питания;
8) создает условия для обеспечения жителей Центрального района услугами торговли и бытового обслуживания;
9) содействует исполнению законодательства в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей;
10) разрабатывает меры по совершенствованию и упорядочению стационарной, уличной торговли, деятельности рынков и ярмарок, предприятий общественного питания и бытового обслуживания с учетом потребностей населения;
11) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории Центрального района и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на данной территории;
13) участвует в разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов;
14) создает условия для организации досуга населения, проведение праздников, конкурсов, фестивалей Центрального района;
15) популяризирует физическую культуру, школьный спорт и массовый спорт среди различных групп населения;
16) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
17) организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;
18) оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Центрального района;
19) организует культурно-массовые мероприятия в местах массового отдыха населения на территории Центрального района;
20) осуществляет комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов органов местного самоуправления Центрального района, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений, учрежденных (созданных) органами местного самоуправления Центрального района;
21) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности Центрального района, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований;
22) осуществляет контроль за исполнением правил благоустройства;
23) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
24) выявляет административные правонарушения в сфере благоустройства на территории Центрального района;
25) организует благоустройство территории Центрального района, включая проведение комплекса мероприятий по содержанию территории Центрального района, а также по проектированию, созданию, размещению, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории в соответствии с правилами благоустройства территории Центрального района;
26) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая учет личных подсобных хозяйств, который осуществляется в похозяйственных книгах;
27) содействует развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства);
28) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
29) образовывает координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства;
30) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;
31) содействует обеспечению трудоустройства и занятости молодежи;
32) взаимодействует с организациями ветеранов различных категорий по вопросам гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;
33) взаимодействует с молодежными организациями по вопросам воспитания подрастающего поколения;
34) координирует деятельность предприятий и организаций, действующих на территории Центрального района, по вопросам электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
35) координирует деятельность диспетчерских служб, муниципальных предприятий, учреждений, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов независимо от их форм собственности, действующих на территории Центрального района, по вопросам жизнеобеспечения населения;
36) содействует деятельности уполномоченных органов по подготовке объектов жилищно-коммунальной сферы к работе в зимних условиях;
37) содействует уполномоченным органам в осуществлении контроля за соблюдением в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации и Челябинской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации и Челябинской области предусмотрена административная и иная ответственность;
38) информирует органы местного самоуправления Челябинского городского округа о выявленных нарушениях требований земельного законодательства;
39) принимает меры к выявлению бесхозяйного недвижимого имущества, предоставляет соответствующие сведения в уполномоченные органы;
40) содействует уполномоченным органам в освобождении самовольно занятых территорий и сносе незаконно возведенных строений;
41) содействует деятельности уполномоченных органов по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности и экстремизма;
42) содействует уполномоченным органам в профилактике терроризма и экстремизма, а также в ликвидации их последствий;
43) осуществляет совместное участие в проводимых органами исполнительной власти Челябинской области антитеррористических учениях;
44) содействует деятельности уполномоченных органов по спасению, охране жизни граждан, защите их здоровья и прав, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка в случаях возникновения стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, а также защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
45) оказывает содействие уполномоченным органам при осуществлении информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
46) участвует в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также в поддержании общественного порядка при их проведении;
47) участвует в осуществлении сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией с уполномоченными органами;
48) содействует популяризации творческих достижений коллективов Центрального района в Челябинском городском округе, Челябинской области, на федеральном уровне;
49) создает условия для организации зрелищных мероприятий, развития самодеятельного народного художественного творчества;
50) осуществляет пропаганду искусства народных художественных промыслов посредством организации выставок;
51) проводит праздники, конкурсы, смотры местного традиционного народного художественного творчества, концерты художественной самодеятельности трудовых коллективов Центрального района;
52) содействует уполномоченным органам в осуществлении мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, находящихся в собственности Челябинского городского округа;
53) содействует деятельности уполномоченных органов в организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Центрального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
54) содействует уполномоченным органам в поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения, сотрудников органов местного самоуправления Центрального района об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
55) содействует деятельности уполномоченных органов в проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
56) содействует деятельности уполномоченных органов в проведении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения Центрального района;
57) содействует уполномоченным органам в проведении мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны;
58) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
59) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
60) содействует уполномоченным органам в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
61) содействует уполномоченным органам в определении перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории Центрального района;
62) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении мероприятий по переводу гражданской обороны Центрального района на работу в условиях военного времени;
63) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении учений, тренировок и учебно-методических сборов по вопросам гражданской обороны, защите населения и территории Центрального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
64) содействует уполномоченным органам в проведении мероприятий по сбору информации в области гражданской обороны и обмену этой информацией, защите населения и территории Центрального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
65) взаимодействует с уполномоченными органами по вопросам мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;
66) вносит в уполномоченные органы предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;
67) разрабатывает и утверждает планы мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, принимает иные муниципальные правовые акты по вопросам мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;
68) организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления Центрального района, на муниципальных предприятиях и в учреждениях;
69) организует обучение работников органов местного самоуправления Центрального района и работников муниципальных предприятий и учреждений по вопросам мобилизационной подготовки;
70) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Центрального района;
71) участвует в проведении мероприятий по переводу экономики Центрального района на работу в условиях военного времени;
72) создает мобилизационные органы на территории Центрального района в соответствии с объемом мобилизационных заданий или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Центрального района на работу в условиях военного времени;
73) проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятии, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
74) заключает договора (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;
75) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления Центрального района или которые находятся в сфере их ведения;
76) оказывает содействие отделам Военного комиссариата Челябинской области в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
77) принимает муниципальные правовые акты по противодействию коррупции, в том числе муниципальные программы и планы противодействия коррупции;
78) участвует в реализации программ и планов противодействия коррупции;
79) устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, проводит указанную экспертизу;
80) создает совещательные и экспертные органы по противодействию коррупции;
81) содействует уполномоченным органам в осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Центрального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
82) участвует в разработке схемы размещения рекламных конструкций;
83) содействует уполномоченным органам в осуществлении выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
84) принимает муниципальные нормативные правовые акты о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, о создании условий для деятельности народных дружин на территории Центрального района в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами Челябинского городского округа;
85) принимает муниципальные правовые акты об установлении границы территории, на которой может быть создана народная дружина;
86) оказывает поддержку гражданам, участвующим в охране общественного порядка;
87) оказывает поддержку объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка;
88) создает условия для деятельности народных дружин;
89) размещает информацию о лицах, пропавших без вести, предусмотренную статьей 6 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка», в целях содействия гражданам, участвующим в поиске указанных лиц.
6. Администрация Центрального района осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов Центрального района, постановлениями администрации Центрального района.».
4) в статье 36 Устава «Порядок подготовки, опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления»:
абзац первый пункта 16 изложить в новой редакции:
«16. Обнародованием нормативных правовых актов Центрального района, за исключением актов высшей юридической силы и актов, вступающих в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации, считается размещение их полного текста на официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет органов местного самоуправления Центрального района и на информационных стендах органов местного самоуправления Центрального района и иных учреждений, организаций социальной направленности, расположенных на территории Центрального района.»;
пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. Муниципальные нормативные правовые акты и соглашения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определяемом на основании муниципального контракта или гражданско-правового договора, заключаемых в соответствии с действующим законодательством.
2. Поручить главе Центрального района города Челябинска В.А. Ереклинцеву:
1) в течение пятнадцати дней со дня принятия настоящего решения представить настоящее решение Совета депутатов Центрального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области;
2) в течение семи дней со дня поступления настоящего решения из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области официально опубликовать решение;
3) в течение десяти дней со дня официального опубликования настоящего решения направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате официального опубликования.
3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на главу Центрального района В.А. Ереклинцева, председателя Совета депутатов Центрального района А.А. Хлызова.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Совета депутатов Центрального района города Челябинска А.А. ХЛЫЗОВ.
Глава Центрального района города Челябинска В.А. ЕРЕКЛИНЦЕВ.