Меню

ПРОЕКТ О внесении изменений в Устав города Челябинска

12.04.2019 17:19 №28 (12237)

Решение Челябинской городской Думы

ПРОЕКТ
О внесении изменений в Устав города Челябинска

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 05 февраля 2018 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», от 19 июля 2018 года № 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации», от 19 июля 2018 года № 221-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», от 29 июля 2018 года № 244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей», от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06 февраля 2019 года № 3-ФЗ «О внесении изменений в статьи 21 и 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 года № 181 «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения», Законом Челябинской области от 18 декабря 2014 года № 97-ЗО «О разграничении полномочий органов местного самоуправления Челябинского городского округа и органов местного самоуправления внутригородских районов в его составе по решению вопросов местного значения внутригородских районов»

Челябинская городская Дума
РЕШАЕТ:
1. Внести в Устав города Челябинска следующие изменения:
1) статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Границы города Челябинска
1. Границы города Челябинска как муниципального образования определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. 
Границы города Челябинска как муниципального образования устанавливаются законом Челябинской области.
2. Границы города Челябинска как населенного пункта устанавливаются Генеральным планом города Челябинска.
3. Изменение границ города Челябинска как муниципального образования и границ города Челябинска как населенного пункта осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области.»; 
2) в пункте 1статьи 8:
в подпункте 5 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Челябинска,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;
в подпункте 9 после слов «прав» дополнить словами «коренных малочисленных народов и других»; подпункт 29 дополнить словами «направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Челябинска, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
3) в пункте 1 статьи 10:
подпункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Челябинска;»;
дополнить подпунктом 16) следующего содержания:
«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;
4) в статье 25: в пункте 2: подпункт 49 изложить в следующей редакции:
«49) устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности города Челябинска, порядок расчета и взимания этой платы;»;дополнить новым подпунктом 50) следующего содержания:
«50) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.»; пункт 4 считать пунктом 5; дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. По решению установленных частью 1 статьи 16-2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения внутригородских районов в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением Челябинская городская Дума осуществляет следующие полномочия:
1) устанавливает в правилах благоустройства территории города Челябинска общие положения для утверждения правил благоустройства территории внутригородского района;
2) принимает решения нормативного характера по установлению общих положений по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин в границах города Челябинска.»;
5) в статье 36: в пункте 5:
подпункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Челябинска и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Челябинска; организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом;»;в подпункте 27 после слов «прав» дополнить словами «коренных малочисленных народов и других»;
подпункт 48 дополнить словами «направляет уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Челябинска; принимает решение о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую»;
подпункт 57 дополнить словом «(волонтерству)»;подпункт 67 изложить в следующей редакции:
«67) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или приводит ее в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;подпункт 73 изложить в следующей редакции:
«73) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;»;
дополнить новыми подпунктами 74 -103 следующего содержания:
«74) осуществляет мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
75) определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;
76) утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований бюджета города Челябинска на указанные цели;
77) устанавливает Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения;
78) утверждает Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог;
79) ведет реестр парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
80) осуществляет установку, замену, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
81) принимает муниципальные правовые акты о требованиях к разработке и утверждению документации по организации дорожного движения, на основании которой осуществляется разработка мероприятий по организации дорожного движения;
82) осуществляет реализацию мероприятий по организации дорожного движения в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленной федеральным законодательством;
83) принимает меры по обеспечению эффективности организации дорожного движения посредством реализации мероприятий, предусмотренных федеральным законодательством;
84) принимает решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к таким территориям общего пользования;
85) осуществляет информирование населения о подготовке решения о создании и использовании платных парковок посредством размещения информации, предусмотренной Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом;
86) организует разработку и утверждает комплексную схему организации дорожного движения для территории города Челябинска;
87) утверждает проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах города Челябинска; разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
88) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
89) устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
90) определяет методику расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
91) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
92) устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
93) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
94) осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
95) осуществляет планирование дорожной деятельности на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ;
96) согласовывает заключение соглашений об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;
97) принимает решение об установлении публичного сервитута или о прекращении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог по заявлениям владельцев инженерных коммуникаций;
98) принимает решение об установлении придорожных полос автомобильных дорог местного значения или об изменении таких придорожных полос в границах города Челябинска;
99) осуществляет выдачу специального разрешения в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения города Челябинска и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;
100) принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
101) осуществляет подготовку населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;
102) представляет ежегодно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, декларацию о потреблении энергетических ресурсов;
103) является поставщиком информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения в пределах своих полномочий.»;
пункт 7 считать пунктом 8;
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. По решению установленных частью 1 статьи 16-2Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения внутригородских районов в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением Администрация города Челябинска осуществляет следующие полномочия:
1) включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Челябинска;
2) устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;
3) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
4) предусматривает строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;
5)  разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
6) принимает меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории города Челябинска в разрезе внутригородских районов;
8) обеспечивает жителей услугами организаций культуры;
9) определяет основные задачи и направления развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта с учетом местных условий и возможностей, принимает и реализует местные программы развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта;
10) обеспечивает жителей услугами организаций физической культуры и спорта;
11) определяет в муниципальных правовых актах города Челябинска места массового отдыха населения на территории внутригородского района;
12) комплектует (формирует), учитывает и использует архивные документы и архивные фонды: муниципальные архивы, музеи, библиотеки;
13) хранит (содержит) архивные документы и архивные фонды органов местного самоуправления внутригородских районов, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений, учрежденных (созданных) внутригородскими районами; музеев, библиотек;
14) формирует и осуществляет муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
15) анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогнозирует развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Челябинска в разрезе внутригородских районов;
16) формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечивает ее деятельность;
17) организует и осуществляет мероприятия по трудоустройству детей и молодежи;
18) обеспечивает жителей услугами организаций в сфере молодежной политики;
19) формирует координирующий орган (штаб) и обеспечивает его деятельность в целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин;
20)  осуществляет межведомственное взаимодействие в сфере охраны общественного порядка на территории города Челябинска;
21) предоставляет внутригородским районам города Челябинска информацию о лицах, пропавших без вести, предусмотренную Федеральным законом от 02 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», в целях содействия гражданам, участвующим в поиске указанных лиц.».
2. Поручить Главе города Челябинска В.А. Елистратову:
1) в течение пятнадцати дней со дня принятия настоящего решения направить его в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области для государственной регистрации;
2) в течение семи дней со дня поступления решения из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области официально опубликовать настоящее решение;
3) в течение десяти дней со дня официального опубликования настоящего решения направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области сведения об источнике и дате его официального опубликования.
3. Внести настоящее решение в раздел 2 «Органы и должностные лица местного самоуправления, муниципальная служба» нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу города Челябинска В.А. Елистратова, Председателя Челябинской городской Думы С.И. Мошарова.
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с законодательством.

Председатель Челябинской городской Думы С.И. МОШАРОВ.
Глава города Челябинска В.А. ЕЛИСТРАТОВ.


 



Разместить рекламу и объявление в газете «Вечерний Челябинск»