Ежегодный отчет Главы города Челябинска «О результатах деятельности Главы города и деятельности Администрации города Челябинска в 2018 году»

Уважаемый Станислав Иванович! Уважаемые депутаты городской Думы! Уважаемые жители города!
Традиционно работа Администрации города Челябинска в 2018 году была направлена на исполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со 131-м Федеральным законом и Уставом города, а также полномочий, переданных городскому округу областными законами.
Полный отчет о результатах деятельности Администрации в соответствии с утвержденным порядком был направлен в установленные сроки в городскую Думу. В своем выступлении изложу основные направления и обозначу приоритеты.
Начну с экономических итогов года.
На протяжении пяти лет растет доля Челябинска в валовом региональном продукте. По итогам 2017 г. она составила 45,8% (данные представлены Челябинскстатом в январе 2019 года).
На фоне высокой базы 2017 года отрицательную динамику показал индекс физического объема, тем не менее по итогам двух лет в промышленности города наблюдается прирост. За 2018 год крупными и средними предприятиями отгружено товаров и предоставлено услуг на 720 млрд рублей с приростом 5,9%.
Оборот розничной торговли крупных и средних организаций за 2018 год увеличился в сопоставимых условиях почти на 11%. За год было открыто более 330 объектов торговли и общепита. А это практически две тысячи новых рабочих мест!
Объем строительных работ за год превысил 9 млрд рублей, что составляет 103% к уровню 2017 года. В городе введено в эксплуатацию 647 тысяч квадратных метров жилья, из них более 43 тысяч, или 6,7%, — это индивидуальные жилые дома. В городской черте введено в эксплуатацию около 200 нежилых объектов различного назначения, в том числе:
— 67 объектов промышленного (производственного) назначения;
— 4 медицинских учреждения;
— школа на 1100 мест;
— 2 детских дошкольных учреждения на 510 мест.
Средняя заработная плата работников крупных и средних предприятий выросла на 8,5% и превысила 41 тысячу рублей. Это на две тысячи ниже российского показателя, но выше среднеобластного.
Продолжает улучшаться ситуация с занятостью населения. За прошедший год на 28,8% уменьшилась численность зарегистрированных безработных, уровень регистрируемой безработицы на конец года составил 0,57%. Это ниже, чем в целом по России, и вдвое ниже, чем в Челябинской области.
В позитивную динамику на рынке труда значительный вклад внес малый бизнес. В Челябинске более 74 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей обеспечивают работой 260 тысяч человек, что составляет 43% от общей численности работающих.
Городская программа поддержки малого бизнеса включает информационную, имущественную, консультационную и финансовую поддержку. Получившими субсидии предпринимателями за год создано 102 новых рабочих места, эффективность характеризуется тем, что на 1 рубль финансовой поддержки уплачено 36 рублей налогов. Среди получивших поддержку — производственные предприятия, медицинские центры, грузоперевозчики.
Особым интересом пользуются бизнес-четверги, тематика которых определяется самими участниками посредством интернет-голосования.
Челябинск отмечен дипломом Международного смотра-конкурса Союза городов СНГ и ЕАЭС (Евразийского экономического союза) «Город, где хочется жить» за реализацию практики финансовой поддержки проектов по развитию групп дневного ухода за детьми дошкольного возраста.
В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата совместно с общественными объединениями предпринимателей мы продолжаем оптимизацию административных процедур. Все заявления о государственном кадастровом учете подаются исключительно в электронном виде, без участия заявителя; организована работа по выдаче в электронном виде градостроительных планов земельных участков. При этом второй год мы не достигаем индикативных показателей дорожных карт улучшения делового климата в городе по вопросам строительства и землеустройства.
Советом по улучшению инвестиционного климата совместно с Агентством инвестиционного развития организовано сопровождение 12 инвестпроектов в режиме «одного окна». В рамках муниципально-частного партнерства решается проблема доступности детских садов: в прошлом году было выкуплено три помещения на первых этажах жилых домов и отдельно стоящее здание.
По итогам года объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям составил
66 млрд рублей, что на 18% больше 2017 года.
Из наиболее крупных инвестиционных проектов 2018 года отмечу: завершение строительства нового завода «Русские электрические двигатели», запуск производства уникального материала для наукоемких отраслей — изостатического графита «Донкарб Графитом», выпуск газотурбинных агрегатов питания для комплекса «Искандер-М» СКБ (специальное конструкторское бюро) «Турбина», ввод в эксплуатацию дроболитейного цеха на «Трубодетали», организация производства растительных напитков «Объединением «Союзпищепром».
В рамках межрегионального и международного сотрудничества в 2018 году подписано Соглашение об установлении побратимских связей между городами Челябинск и Бишкек (Киргизская Республика).
Для бизнес-делегаций города были организованы переговоры в рамках Российского промышленного форума (г. Уфа) и на ИННОПРОМе (г. Екатеринбург), визиты в города Алма-Ату и Бишкек с целью расширения рынка и установления кооперационных связей.
Итоги работы экономики позволили исполнить плановый бюджет города по собственным доходам на 103,1%.
В результате активного использования кредитных линий и привлечения бюджетного кредита из федерального казначейства мы сэкономили около 212 млн рублей. Результатом конкурентных процедур стала экономия более 369 млн рублей (5,7% от общей стоимости закупок). Городские заказчики были полностью подготовлены к переходу с 1 января текущего года на закупки в электронной форме.
Город выполнил все принятые социальные обязательства, в том числе по достижению индикативных показателей, установленных Указами Президента Российской Федерации. Очень важно, что в течение года мы активно сдерживали долговую нагрузку на городской бюджет, однако на 1 января текущего года объем муниципального долга близок к 5 млрд рублей, что сдерживает использование допдоходов в решении стоящих перед городом задач.

Уважаемые депутаты!
Среднегодовая численность населения города за 2018 год выросла почти на тысячу человек, превысив
1 миллион 201 тысячу. Растет доля Челябинска и в численности населения области. Начиная с 2011 года в городе наблюдается естественный прирост населения, динамика которого стала замедляться. По итогам прошлого года естественный прирост составил 242 человека. При этом 3 тысячи горожан перерегистрировались в Сосновском районе в связи с переездом в пригородные поселки.
Развитие человеческого капитала становится ключевой отправной точкой развития города.
За год количество учащихся в муниципальных школах выросло на 5 тысяч и составило 131 тысячу человек, в негосударственных — 1700 учащихся. Рост численности повлек за собой и рост доли обучающихся во вторую смену. Дополнительно открыто 158 школьных классов при нормативной средней наполняемости в 25 человек.
Имея значительный образовательный потенциал, Челябинск концентрируется на российском и мировом тренде — необходимости приобретения людьми новых профессий под воздействием быстро меняющегося мира. С нового учебного года в муниципальной образовательной системе по восьми направлениям внедряется проект «Новые педагогические инструменты профессиональной ориентации обучающихся».
Новые подходы профориентационной работы 10 общеобразовательных школ апробируют на базе «Южно-Уральского многопрофильного колледжа» и Челябинского механико-технологического техникума.
Победителями и призерами VI (шестого) открытого регионального чемпионата «молодые профессионалы» worldskills Россия стали 39 наших представителей.
Демографические процессы во многом определяются деятельностью городской системы здравоохранения.
В 2018 году открыто три новых подразделения: детской поликлиники № 1 на Тополиной аллее, круглосуточное отделение для оказания паллиативной помощи взрослому населению на базе горбольницы № 5, стоматологическое отделение детской горбольницы № 1. В рамках проекта «Реальные дела» в городской больнице № 1 построен теплый переход между корпусами.
За прошедший год прошли профессиональную подготовку и повысили квалификацию две трети врачей и четверть среднего медицинского персонала.
Внедряются новые технологии повышения доступности медицинской помощи. Так, в рамках проекта «Открытая поликлиника» проводится оптимизация регистратуры и движения потока пациентов «от входа до выхода»; сокращение времени на получение льготных лекарственных препаратов. Однако удовлетворенность населения медицинскими услугами напрямую зависит от оснащенности наших лечебных учреждений современным оборудованием. Над решением этой проблемы мы вместе с областью работаем в рамках Национального проекта «Здравоохранение».
С целью раннего выявления неинфекционных заболеваний диспансеризацию за год прошли 117 тысяч взрослого населения, а медицинские осмотры — более 227 тысяч несовершеннолетних детей.
В 55 школах здоровья обучено более 21 тысячи состоящих на диспансерном учете пациентов.
Второй год в городе в период массовых заболеваний ОРВИ и гриппа (в основном это сентябрь — октябрь), во внерабочее время проходит бесплатная вакцинация взрослого населения в торгово-развлекательных и торговых комплексах.
По итогам года снизилось количество смертей от новообразований, заболеваний органов дыхания, туберкулеза. При этом выросла смертность от болезней системы кровообращения при значительном снижении данного показателя среди трудоспособного возраста.
Активное долголетие напрямую зависит от занятий физкультурой и спортом. 429 тысяч горожан занимаются различными формами физической культуры и спорта, более половины из них — постоянно.
В городе работают 8 центров и 5 пунктов тестирования ГТО. Из 92 тысяч официально зарегистрированных почти 12 тысяч уже выполнили нормативы и получили знаки отличия. По этим показателям Челябинск занимает 4-е место среди российских городов-миллионников.
Более 250 тысяч человек приняли участие в 2000 спортивно-массовых оздоровительных мероприятий, включая различные городские соревнования.
На традиционном «Бале чемпионов» мы чествовали 154 победителя и призера крупных всероссийских и международных соревнований.
Важнейшая точка приложения усилий Администрации и значимый объект внимания горожан — городская среда.
В рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» решаются вопросы благоустройства.
По итогам рейтингового голосования свыше 370 млн рублей направлено на конкретные мероприятия в 140 дворовых и 9 общественных территориях, а также на разработку проектно-сметной документации на текущий год по двум общественным территориям.
В каждом районе города появились новые площадки для отдыха, занятий спортом жителей разных поколений. Я не буду их перечислять. Вы, уважаемые коллеги, вместе с отраслевыми органами и районными администрациями были организаторами этой работы. Но провести благоустройство — это первая часть задачи, а вторая — организовать и профинансировать поддержание и улучшение его в длительной перспективе. Пока что мы делаем только первые шаги в этом направлении.
В рамках программы капремонтов выполнены работы на внутридомовых инженерных системах, кровле, фасадах, обновлено лифтовое оборудование в 465 многоквартирных домах.
За счет бюджета было предоставлено:
— 98 квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
— 48 государственных жилищных сертификатов семьям, имеющим право на меры государственной поддержки;
— 41 свидетельство молодым семьям на приобретение жилья.
Завершено расселение 8 аварийных многоквартирных домов, частично переселены граждане из 11 аварийных многоквартирных домов. В результате 71 семья улучшила условия проживания. За год снесено 12 аварийных домов общей площадью 7,5 тысячи квадратных метров.
В 2018 году в микрорайонах новой застройки было построено более 76 тысяч кв. м автомобильных дорог, активно строилась III очередь транспортной развязки по ул. Братьев Кашириных. На 10 магистральных объектах улично-дорожной сети города проведен средний ремонт 809 км дорожного покрытия.
Стоит признать, что этой зимой нам не удалось добиться своевременной и качественной уборки города от снега. Сегодня перед Управлением дорожного хозяйства поставлена задача — добиться исполнения гарантийных обязательств по восстановлению отремонтированного в прошлом году дорожного полотна и переходу на контракты жизненного цикла.
Один из самых проблемных вопросов города — транспортное обслуживание.
В период с 1 мая по 15 октября была организована работа 12 специальных сезонных маршрутов до садоводческих товариществ, находящихся в городской черте.
С участием силовых структур и надзорных ведомств усилен контроль за деятельностью немуниципальных и пресечением деятельности нелегальных перевозчиков. Результаты представлены на слайде.
Но эти меры оказались недостаточны для наведения порядка в городском транспорте. На фоне процедуры банкротства транспортных МУПов, сокращения подвижного состава у муниципальных перевозчиков доля нелегалов продолжала расти. До конца месяца нам предстоит разработать и защитить у врио Губернатора план оздоровления муниципального транспорта.
А целью более чем 330 проверок было соблюдение перевозчиками условий заключенных договоров. Действенной формой контроля за перевозчиками в части исполнения расписания и интервалов движения должна стать передача данных о месте нахождения транспортных средств в муниципальную информационную систему.
Эта система — одна из составляющих проекта «Умный город», для реализации которого в декабре Администрацией создана рабочая группа и разработан проект дорожной карты по цифровизации городского хозяйства.
Мы действовали на основе федерального Стандарта «Умный город», включающего 9 разделов. Так, в сфере ЖКХ работает Ситуационный центр — система дистанционной передачи и обработки показаний приборов учета энергоресурсов, к которому уже подключено 513 объектов муниципальных учреждений.
Также в инфраструктуре города реализуются такие мероприятия, как
— установка умного освещения;
— оснащение остановок интерактивными картами движения транспорта и прогноза его прибытия.
В сфере здравоохранения планируется внедрение телемедицины, в сфере образования — создание цифровой библиотеки и системы безопасности в образовательных учреждениях.
В рамках «Умного города»:
— «Ростелеком» уже модернизировал в Челябинске освещение в школах № 12, 22 и 151, а во Дворце спорта «Юность» освещение приведено к стандартам КХЛ;
— компанией «Интерсвязь» начато внедрение системы умных видеодомофонов, связанных с номером 112, а также реализуется проект «Умные парковки» с мониторингом их заполнения.
Челябинск уже официально вошел в перечень пилотных умных городов Минстроя России.
Один из самых наболевших вопросов в городе — это экология. Мы одними из первых столкнулись с преодолением мусорной проблемы, толчком к которой стало закрытие городской свалки. Правительством Российской Федерации определен единственный исполнитель работ по рекультивации городской свалки — ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО».
Парки, скверы, прогулочные зоны не только украшают наш город, но и помогают оздоровить его окружающую среду. В 2018 году проводились санитарная очистка озелененных территорий города, устройство противопожарных минерализованных полос, инвентаризация зеленых насаждений. Было высажено более 10 тысяч деревьев, почти 2 тысячи кустарников, 71,9 тыс. кв. м газона.
Решение вопросов экологии и ряда других сфер мы прорабатываем через реализацию национальных проектов. Но у нас есть и свой «нацпроект» — подготовка Челябинска к проведению саммитов ШОС и БРИКС: за год необходимо сделать прорыв по улучшению внешнего облика города, реализовать Концепцию благоустройства его центральной части, благоустроить набережную реки Миасс. В ближайшее время начнется ремонт фасадов бюджетных учреждений в соответствии с утвержденной ПСД. Необходимо расчистить город от незаконных нестационарных объектов, ускорить демонтаж рекламных конструкций в историческом центре города, а также привести оставшиеся конструкции в соответствие с принятым городской Думой дизайн-кодом.

Уважаемые депутаты и горожане!
Многие проблемы и предложения по их решению были непростыми и нередко вызывали бурное обсуждение среди общественности и жителей. Хочу поблагодарить постоянные комиссии городской Думы за поддержку и готовность к рассмотрению острых вопросов и надеюсь, что текущие проблемы будем решать совместно с Вами в 2019 году.
Еще раз подчеркну, что, как и в прошедшем, в текущем году Администрация города Челябинска сохранит главный принцип своей работы — открытость к диалогу с депутатским корпусом и всеми жителями города. Мы продолжим привлечение патриотов города к выработке и принятию решений, в том числе с использованием цифровой платформы «Активный гражданин».
Благодарю вас за поддержку и конструктивный диалог в 2018 году и надеюсь, что в 2019 году мы только усилим и сделаем эффективным наше взаимодействие!
Спасибо за внимание!