ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к решению Челябинской городской Думы от 27.08.2019 № 55/36

ПОРЯДОК организации доступа к информации о деятельности Челябинской городской Думы

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок организации доступа к информации о деятельности Челябинской городской Думы (далее — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее — Федеральный закон).
2. Настоящий Порядок определяет организацию доступа к информации о деятельности Челябинской городской Думы (далее — городская Дума), осуществление контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности городской Думы, утверждение перечня информации о деятельности городской Думы, размещаемой на официальном сайте.
3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1) информация о деятельности городской Думы — информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий городской Думой, либо поступившая в городскую Думу. К информации о деятельности городской Думы относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а также правовые акты городской Думы, Председателя Челябинской городской Думы, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности городской Думы, иная информация, касающаяся ее деятельности;
2) пользователь информацией — гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности городской Думы. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с федеральным законодательством;
3) запрос — обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в городскую Думу либо к должностному лицу городской Думы о предоставлении информации о ее деятельности;
4) официальный сайт городской Думы (далее — официальный сайт) — сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности городской Думы, электронный адрес которой включает доменное имя, права на которое принадлежат городской Думе.
4. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности городской Думы.
5. Действие настоящего Порядка не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления;
2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан;
3) порядок предоставления органом местного самоуправления в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
6. Принципами обеспечения доступа к информации о деятельности городской Думы являются:
1) открытость и доступность информации о деятельности городской Думы за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
2) достоверность информации о деятельности городской Думы и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности городской Думы любым законным способом;
4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности городской Думы.

II. ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ДОСТУП К КОТОРОЙ ОГРАНИЧЕН
7. Доступ к информации о деятельности городской Думы ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном Федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
8. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается Федеральным законом.

III. СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЗВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ
9. Доступ к информации о деятельности городской Думы может обеспечиваться следующими способами:
1) обнародование (опубликование) городской Думой информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение городской Думой информации о своей деятельности в сети Интернет (на официальном сайте www.chelduma.ru);
3) размещение городской Думой информации о своей деятельности в занимаемых помещениях (город Челябинск, площадь Революции, 2, кабинет 113), и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности городской Думы через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях городской Думы;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности городской Думы;
7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, правовыми актами городской Думы, Председателя Челябинской городской Думы.
10. Кроме способов, указанных в настоящем разделе, доступ к информации о деятельности городской Думы может обеспечиваться через распространение информации депутатами городской Думы, как во время приема избирателей, так и при проведении отчетов депутатов перед избирателями.
11. Информация о деятельности городской Думы может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
12. Форма предоставления информации о деятельности городской Думы устанавливается Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Порядком.
Правовые акты городской Думы, Председателя Челябинской городской Думы, являющиеся информацией о деятельности городской Думы, предоставляются пользователям информацией по их запросу в документированном виде (в том числе в виде электронного документа).
Форма предоставления информации о деятельности городской Думы может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в городской Думе.
Общедоступная информация о деятельности городской Думы предоставляется городской Думой неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети Интернет в форме открытых данных.
13. Информация о деятельности городской Думы в устной форме предоставляется пользователям информацией во время личного приема должностными лицами городской Думы. Указанная информация предоставляется также по телефонам лиц, уполномоченных на ее предоставление, в пределах компетенции указанных лиц, установленной соответствующими должностными инструкциями.
14. Информация о деятельности городской Думы может быть передана по сетям связи общего пользования, кроме случаев, установленных Федеральным законом.

IV. ПРАВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ИНФОРМАЦИЕЙ
15. Пользователь информацией имеет право:
1) получать достоверную информацию о деятельности городской Думы;
2) отказаться от получения информации о деятельности городской Думы;
3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности городской Думы, доступ к которой не ограничен;
4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) городской Думы, должностных лиц городской Думы, нарушающие право на доступ к информации о деятельности городской Думы и установленный порядок его реализации;
5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности городской Думы.

V. ПРИСУТСТВИЕ НА ЗАСЕДАНИЯХ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
16. Порядок присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях городской Думы определяется Регламентом Челябинской городской Думы.

VI. РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ В ЗАНИМАЕМОМ ПОМЕЩЕНИИ
17. Городская Дума размещает в помещении по адресу: город Челябинск, площадь Революции, 2, кабинет
№ 113, следующую информацию о своей деятельности:
1) порядок работы городской Думы, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации о деятельности городской Думы.
18. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности городской Думы может осуществляться в рабочие дни и часы по адресу, указанному в пункте 17 настоящего Порядка.

VII. ОЗНАКОМЛЕНИЕ С ИНФОРМАЦИЕЙ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ЧЕРЕЗ БИБЛИОТЕЧНЫЕ И АРХИВНЫЕ ФОНДЫ
19. Ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности городской Думы, в том числе со сборниками правовых актов Челябинской городской Думы, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, порядком обслуживания пользователей библиотеками. Список муниципальных библиотек размещается на официальном сайте в сети Интернет.

VIII. ЗАПРОС ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И ПОРЯДОК ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
20. Пользователь информацией имеет право обращаться в городскую Думу с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
21. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности городской Думы.
В запросе, составленном в письменной форме, указывается также городская Дума как орган местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
Анонимные запросы не рассматриваются.
22. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в городскую Думу. Запрос, полученный в ходе личного приема должностными лицами городской Думы, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
23. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного Федеральным законом срока для ответа на запрос.
24. Если запрос не относится к деятельности городской Думы, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если городская Дума не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
25. Городская Дума вправе уточнять содержание запроса.
26. Требования Федерального закона к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в орган местного самоуправления по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.
27. Информация о деятельности городской Думы по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии с Федеральным законом и настоящим Порядком содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
28. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
29. При запросе информации о деятельности городской Думы, опубликованной в средствах массовой информации, либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос можно ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
30. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.
31. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в городской Думе.

IX. ОСНОВАНИЯ, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
32. Следующие основания исключают возможность предоставления информации о деятельности городской Думы:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности городской Думы;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности городской Думы;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых городской Думой, проведении анализа деятельности городской Думы или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
В перечисленных в данном разделе случаях пользователям информацией разъясняется причина непредоставления информации, дается мотивированный ответ. В случаях, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, пользователя информацией также извещают о направлении его запроса в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, к деятельности которого относится запрашиваемая информация.
33. Городская Дума вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети Интернет. В случае непредоставления информации по данному основанию пользователю информацией дается ответ со ссылкой на источник размещения запрашиваемой информации в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка.

X. ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМАЯ НА БЕСПЛАТНОЙ ОСНОВЕ
34. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности городской Думы:
1) передаваемая в устной форме;
2) размещаемая городской Думой в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации местах;
3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;
4) иная установленная законом информация о деятельности городской Думы.

XI. ПЛАТА ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
35. Плата за предоставление информации о деятельности городской Думы взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе.
Взимание платы осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
36. В указанных случаях пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
37. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности городской Думы, подлежат зачислению в бюджет города Челябинска.
38. При предоставлении информации, содержащей неточные сведения, городская Дума безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устраняет имеющи-еся неточности.

XII. ЗАЩИТА ПРАВА НА ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
39. Решения и действия (бездействие) городской Думы, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности городской Думы, могут быть обжалованы в соответствующие органы либо в суд.
40. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности городской Думы, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

XIII. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, РАЗМЕЩАЕМОЙ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
41. Структурные подразделения и должностные лица городской Думы, обеспечивающие организацию доступа к информации о ее деятельности, определяются правовым актом Председателя Челябинской городской Думы.
Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности городской Думы устанавливается правовым актом Председателя Челябинской городской Думы.
42. Перечень информации о деятельности городской Думы, размещаемой на официальном сайте (далее — перечень), утверждается решением городской Думы.
При утверждении перечня определяется периодичность размещения информации в сети Интернет, за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов.
Городская Дума наряду с информацией, установленной перечнем, вправе размещать в сети Интернет иную информацию, в том числе информацию о своей деятельности, с учетом требований Федерального закона.

Председатель Челябинской городской Думы С.И. МОШАРОВ.
Временно исполняющий полномочия Главы города Челябинска Н.П. КОТОВА.