Приложение 1 к постановлению Администрации города от 17.02.2020 № 91-п

Положение
о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в городе Челябинске

I. Общие положения
1. Настоящее Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в городе Челябинске (далее — Положение) определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее — запасы).
2. Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».
3. Запасы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения города Челябинска, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.
Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные препараты, медицинские изделия.
Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

II. Порядок создания накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов 
5. Номенклатура и объемы запасов определяются создающими их отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Челябинска и их подведомственными организациями (далее — органы города Челябинска), а также организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенными на территории города Челябинска (далее — организации), с учетом методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.05. 2017 № 2-4-71-24-11, исходя из возможного характера военных конфликтов на территории года Челябинска, величины возможного ущерба объектам экономики города и инфраструктуры, природных, экономических, физико-географических и иных особенностей территории города, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов. 
При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Номенклатура и объемы запасов для обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения организаций, а также планом гражданской обороны и защиты населения города Челябинска.
6. Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их органами города Челябинска и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.
7. Создание запасов и определение их номенклатуры и объемов исходя из потребности осуществляются:
1) органами города Челябинска — для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
2) организациями — для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
8. Восполнение запасов и расходов, понесенных органами города Челябинска и организациями, осуществляется за счет средств данных органов и организаций, или за счет иных источников по решению руководителя соответствующего органа или организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Обязанности по созданию, размещению, хранению и восполнению запасов 
9. Информация о накопленных запасах представляется:
1) органами города Челябинска и организациями — в Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска, в соответствии с регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны на территории Челябинской области;
2) Управлением по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска — в Министерство общественной безопасности Челябинской области, в соответствии с регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны на территории Челябинской области.
10. Органы города Челябинска и организации ведут количественный и качественный учет наличия созданных запасов и их состояния.
11. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению запасов, в пределах объемов выделенных ассигнований, возлагаются на следующие отраслевые (функциональные) органы Администрации города Челябинска:
1) продовольствию, вещевому имуществу и предметам первой необходимости — на Управление по торговле и услугам Администрации города Челябинска;
2) строительным материалам, оборудованию и специальной технике — на Управление капитального стро­ительства Администрации города Челябинска;
3) медикаментам и медицинскому имуществу — на Управление здравоохранения Администрации города Челябинска;
4) материально-техническим средствам для объектов жилищно-коммунального хозяйства — на Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска;
5) средствам связи и оповещения, аварийно-спасательному имуществу и средствам радиационной, химической и биологической защиты и разведки (контроля) — на Управление по обеспечению безопасности жизнеде­ятельности населения города Челябинска;
6) автомобильному транспорту и имуществу — на Управление транспорта Администрации города Челябинска и Комитет дорожного хозяйства Администрации города Челябинска;
7) нефтепродуктам — на Управление по торговле и услугам Администрации города Челябинска, Управление транспорта Администрации города Челябинска, Комитет дорожного хозяйства Администрации города Челябинска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска, Управление здравоохранения Администрации города Челябинска. 
12. Пункты выдачи запасов определяются их создающими органами города Челябинска и организациями.
13. Организация и порядок выдачи запасов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера определяются планами гражданской обороны и защиты населения организаций и планом гражданской обороны и защиты населения города Челябинска.
14. Осуществление организационно-методического руководства и контроля за созданием запасов, сбора и обобщения сведений по запасам в органах города Челябинска и организациях и предоставление сведений о накопленных запасах в установленном порядке в Министерство общественной безопасности Челябинской области возлагается на Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска.
15. Органы города Челябинска, обеспечивающие создание запасов в городе Челябинске:
1) в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков запасов;
2) заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку запасов и (или) предварительные договоры на поставку запасов, выделения техники и оборудования в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
3) подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания запасов; 
4) осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, условиями хранения, учетом и готовностью к использованию запасов;
5) организовывают сбор и обобщение сведений по запасам и представляют сведения о накопленных запасах в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска.
16. Руководители организаций:
1) обеспечивают создание запасов в своих организациях;
2) осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, условиям хранения, учетом и готовностью к использованию запасов;
3) организовывают мероприятия по обслуживанию, освежению, восполнению, замене, списанию и выдаче запасов;
4) предоставляют сведения о накопленных запасах в Управление по обеспечению безопасности жизнеде­ятельности населения города Челябинска в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Временно исполняющий обязанности начальника Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска Д.Ю. ПЛЕХАНОВ.

Полный текст постановления № 91-п от 17.02.2020 (с приложением) размещен на официальном сайте Администрации города Челябинска www.cheladmin.ru в разделе «Нормативно-правовые акты».