Приложение к постановлению Администрации города от 12.03.2020 № 134-п

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам на организацию
отдыха детей в каникулярное время в загородных лагерях
в 2017 — 2022 годах

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам на организацию отдыха детей в каникулярное время в загородных лагерях в 2017 — 2022 годах (далее — Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2016 № 199н «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг», Уставом города Челябинска.
2. Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий организациям (за исключением муниципальных учреждений), расположенным на территории Челябинской области, деятельность которых связана с организацией детского отдыха в каникулярное время (далее — юридические лица).
3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) субсидия — форма безвозмездного и безвозвратного предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) средств бюджета города Челябинска и (или) средств областного бюджета, направленных в целях возмещения затрат юридических лиц на организацию отдыха детей в каникулярное время в подведомственных загородных лагерях, санаториях, санаториях-профилакториях, домах отдыха и других стационарных организациях отдыха (далее — загородный лагерь);
2) каникулярное время — это периоды осенних, зимних, весенних и летних школьных каникул, установленные для обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, продолжительность которых определяется законодательством Российской Федерации;
3) уполномоченный орган на организацию отдыха детей в каникулярное время в загородных лагерях — отраслевой (функциональный) орган Администрации города Челябинска, главный распорядитель бюджетных средств, выделенных для предоставления субсидий юридическим лицам, — Комитет по делам образования города Челябинска (далее — Уполномоченный орган);
4) межведомственная комиссия по организации в городе Челябинске отдыха, оздоровления и временного трудоустройства несовершеннолетних в каникулярное время (далее — Комиссия) — коллегиальный орган, созданный на основании правового акта Администрации города Челябинска и осуществляющий формирование единой городской политики в интересах детей, основанной на поддержке семьи, в целях обеспечения отдыха и занятости детей в каникулярное время.
4. Субсидия юридическим лицам предоставляется с целью возмещения затрат на организацию отдыха в загородных лагерях детей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), обучающихся в образовательных учреждениях на территории города Челябинска и (или) проживающих на территории города Челябинска, за исключением обучающихся в учреждениях профессионального образования и детей, отдыхающих в каникулярное время за счет средств федерального бюджета.
5. Условием предоставления субсидии юридическому лицу является осуществление деятельности по организации юридическим лицом отдыха детей в каникулярное время в загородных лагерях.
6. Предоставление субсидий осуществляется на основании решения Комиссии по итогам отбора юридических лиц, претендующих на получение субсидий, проводимого Комиссией в соответствии с разделом II настоящего Порядка.
7. Юридические лица используют полученную субсидию на возмещение затрат на организацию отдыха детей города Челябинска путем уменьшения части стоимости путевки в пределах общего объема выделенной субсидии.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

8. Уполномоченный орган на своем официальном сайте в сети Интернет (www.chel-edu.ru) размещает информацию о дате начала и дате окончания приема заявок на получение субсидии от юридических лиц, в соответствии с утвержденной приказом Уполномоченного органа формой.
9. Для получения субсидии юридическое лицо направляет в Уполномоченный орган с сопроводительным письмом заявку на получение субсидии по утвержденной Уполномоченным органом форме и в сроки, установленные в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка,
10. В перечень документов, предоставляемых юридическими лицами Уполномоченному органу, прилагаемых к заявке на получение субсидии входят:
1) копия уведомления территориального органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека об осуществлении деятельности загородных лагерей на время каникул (c отметкой о регистрации письма у соответствующего органа);
2) заверенная руководителем юридического лица копия пожарной декларации загородного лагеря, зарегистрированная в Управлении Государственного пожарного надзора;
3) заверенная руководителем юридического лица копия программы загородного лагеря с указанием мероприятий дополнительного образования, утвержденная руководителем загородного лагеря;
4) заверенная руководителем юридического лица копия выписки из реестра ЕГРЮЛ.
11. Уполномоченный орган проверяет соответствие представленных заявок установленным требованиям и в течение 10 рабочих дней с даты завершения приема заявок размещает перечень юридических лиц, подавших заявки, на своем официальном сайте в сети Интернет (www.chel-edu.ru), а также направляет представленные юридическими лицами заявки в Комиссию.
12. Комиссия в течение 20 рабочих дней с даты получения от Уполномоченного органа свода поданных заявок рассматривает заявки и принимает решение о предоставлении субсидий юридическим лицам (в пределах бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствующем году) или об отказе в удовлетворении заявок.
13. Деятельность Комиссии регулируется распоряжением Администрации города Челябинска от 06.06.2016 № 6237 «О создании межведомственной комиссии по организации в городе Челябинске отдыха, оздоровления и временного трудоустройства несовершеннолетних в каникулярное время».
14. Решением Комиссии утверждается перечень юридических лиц — получателей субсидии на текущий год (далее — Получатели субсидии).
15. Решение Комиссии подписывается председателем Комиссии и направляется в Уполномоченный орган в день принятия решения.
16. Решение Комиссии размещается на сайте в сети Интернет (www.chel-edu.ru) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, а также дополнительно направляется посредством электронной почты юридическим лицам, направившим заявки на получение субсидии.
17. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие заявки и предоставленных документов установленным требованиям;
2) непредоставление или предоставление не в полном объеме юридическим лицом документов, прилага­емых к заявке юридического лица в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;
3) недостоверность представленной получателем субсидии информации.
18. В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявки Комиссия в течение 15 рабочих дней направляет юридическому лицу выписку из протокола заседания Комиссии и мотивированное заключение, подписанное председателем Комиссии.
19. Размер предоставляемой субсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии с муниципальной программой «Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время», утвержденной правовым актом Администрации города Челябинска, и рассчитывается по следующей формуле:

S = Nj x Dj, где:
S — сумма выделенной субсидии юридическому лицу,
Nj — размер субсидии за один человеко-день,
Dj — количество человеко-дней.

20. На основании решения Комиссии не позднее чем через 7 календарных дней со дня получения решения Уполномоченный орган направляет Получателю субсидии проект соглашения о предоставлении субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время (далее — Соглашение).
21. На первое число месяца заключения Соглашения Получатели субсидии должны соответствовать следующим требованиям:
1) у Получателей субсидии должна отсутствовать:
— неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
— просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;
2) Получатели субсидии — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатели субсидий — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
3) Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
4) Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
22. Получатели субсидии предоставляют Уполномоченному органу заверенную копию акта приемки в текущем году загородного лагеря и заверенную копию санитарно-эпидемиологического заключения.
23. Соглашение предусматривает:
1) предмет соглашения, размер, сроки, порядок и условия предоставления субсидии, показатели, характеризующие объем и качество предоставляемой услуги;
2) обязательства Получателя субсидии по целевому использованию субсидии, включая перечень подтверждающих документов и сроки их предоставления;
3) обязательства Получателя субсидии (согласие) по обеспечению прав Уполномоченного органа и (или) органа государственного (муниципального) финансового контроля на проведение проверки целевого использования субсидии;
4) порядок предоставления Получателем субсидии отчетности о расходовании субсидии;
5) порядок и условия возврата субсидии или ее части в текущем финансовом году;
6) ответственность сторон за несоблюдение условий Соглашения;
7) платежные реквизиты сторон;
8) форму уведомления родителя (законного представителя) ребенка о предоставлении загородным лагерем субсидии с указанием объема предоставляемой субсидии.
24. Субсидия Получателю субсидии перечисляется Уполномоченным органом в сроки и на расчетный счет, указанные в Соглашении.
25. Основанием для уменьшения Получателем субсидии части стоимости путевки является предоставление лицами, приобретающими путевки в загородный лагерь, следующих документов:
1) копия свидетельства о рождении или паспорта ребенка;
2) справка с места учебы ребенка (по месту требования), либо документ, подтверждающий проживание ребенка в городе Челябинске.
26. Документы, указанные в пункте 25, предоставляются Получателю субсидии при оформлении путевки в сроки, утвержденные приказом руководителя загородного лагеря.
27. Приобретение путевок в загородные лагеря осуществляется в местах, установленных Получателем субсидии, за наличный или безналичный расчет:
1) предприятиями и учреждениями любой формы собственности для организации отдыха детей работников указанных предприятий и учреждений;
2) родителями (законными представителями) детей.
28. Оставшаяся часть стоимости путевки (разница между полной стоимостью путевки в загородный лагерь и суммой субсидии, выделенной на уменьшение части стоимости путевки) возмещается Получателям субсидии из средств родителей и иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

III. Требования к отчетности

29. Уполномоченный орган устанавливает в Соглашении порядок, сроки и формы представления Получателем субсидии отчетности, а также иных отчетов, определенных Соглашением.
30. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленной отчетности о расходовании субсидии и целевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
31. Уполномоченный орган осуществляет плановые (в соответствии с утвержденным Уполномоченным органом планом проверок) и внеплановые проверки соблюдения Получателем субсидии условий, порядка и целей предоставления субсидий.
32. Получатели субсидии обеспечивают реализацию права Уполномоченного органа и органа муниципального финансового контроля на проведение проверки целевого использования субсидии.
33. Субсидия, направленная Получателю субсидии, подлежит возврату на лицевой счет Уполномоченного органа в случае, если фактическое исполнение юридическим лицом Соглашения меньше по объему или не соответствует качеству услуг, определенных Соглашением, либо в случае нарушения юридическим лицом условий предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и уполномоченным органом муниципального финансового контроля.
34. Субсидия подлежит возврату на лицевой счет Уполномоченного органа в течение 15 календарных дней с момента получения Получателем субсидии соответствующего уведомления о возврате субсидии.
35. При нарушении сроков возврата субсидии, установленных в пункте 34 настоящего Порядка, Уполномоченный орган принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комитета по делам образования города Челябинска С.В. ПОРТЬЕ.