Приложение к решению Челябинской городской Думы от 29.12.2020 № 16/2

Положение
о реализации Закона Челябинской области «О некоторых вопросах правового регулирования отношений, 
связанных с инициативными проектами,
выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета» 
на территории города Челябинска

1. Положение о реализации Закона Челябинской области от 22 декабря 2020 года № 288-ЗО «О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета» на территории города Челябинска (далее — Положение) определяет порядок рассмотрения Администрацией города Челябинска (далее − Администрация города) инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в части, не урегулированной Законом Челябинской области от 22 декабря 2020 года № 288-ЗО «О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета» (далее — Закон Челябинской области).
2. Понятия и термины, используемые в Положении, применяются в значениях, определенных статьей 26.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон 
№ 131-ФЗ), Законом Челябинской области.
3. Инициатором проекта вправе выступить:
1) инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города Челябинска; 
2) органы территориального общественного самоуправления города Челябинска (далее — ТОС);
3) индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законодательством порядке, осуществляющий деятельность на территории города Челябинска;
4) юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законодательством порядке, осуществляющее деятельность на территории города Челябинска.
Реализация инициативных проектов в городе Челябинске осуществляется в границах города Челябинска в пределах следующих территорий проживания граждан, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе градостроительного и земельного):
1) в границах территорий ТОС;
2) группы жилых домов;
3) квартала;
4) жилого микрорайона;
5) внутригородского района в составе Челябинского городского округа;
6) иных территорий в границах города Челябинска.
4. В целях определения части территории города Челябинска, на которой могут реализовываться инициативные проекты, инициатор проекта (представитель инициатора) до его выдвижения направляет в Администрацию города заявление об определении части территории, на которой планирует реализовывать инициативный проект с описанием ее границ. 
Порядок определения части территории города Челябинска, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается в соответствии с решением Челябинской городской Думы. 
5. Инициативный проект до его внесения в Администрацию города подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей города Челябинска или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативных проектов.
6. Возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
7. Порядок назначения и проведения собраний или конференций граждан, в том числе собраний или конференций граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, Уставом города Челябинска, решением Челябинской городской Думы, решением представительного органа соответствующего внутригородского района в составе Челябинского городского округа.
8. Инициативные проекты вносятся в Администрацию города в сроки, установленные Законом Челябинской области.
9. Внесение инициативного проекта осуществляется инициатором проекта путем направления в Администрацию города письма на имя Главы города Челябинска с приложением инициативного проекта, документов и материалов, входящих в его состав.
При внесении инициативного проекта в Администрацию города к проекту прилагаются следующие документы и материалы:
1) решение Администрации города об определении части территории города Челябинска, на которой планируется реализовать инициативный проект;
2) протокол собрания или конференции граждан, в том числе собрания или конференции граждан по вопросам осуществления ТОС;
3) документы, подтверждающие право инициатора проекта выступить с инициативой о внесении проекта в соответствии с пунктом 3 Положения;
4) документы, подтверждающие полномочия представителя инициатора, избранного на собрании или конференции граждан (в случае обращения в Администрацию города представителя инициатора);
5) гарантийное письмо, подписанное инициатором проекта (представителем инициатора), содержащее обязательства по обеспечению внесения инициативных платежей и (или) добровольному имущественному участию и (или) трудовому участию в реализации инициативного проекта (при условии, если инициативный проект содержит сведения о планируемом финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта в соответствии пунктом 6 статьи 1 Закона Челябинской области);
6) согласие на обработку персональных данных инициатора проекта, представителя инициатора проекта (в случае внесения проекта инициативной группой, согласие на обработку персональных данных представляют все участники инициативной группы) (приложение к Положению). 
Документы и материалы, перечисленные в настоящем пункте, представляются инициатором (представителем инициатора) в Администрацию города на бумажном носителе, а также направляются на адрес электронной почты уполномоченного органа Администрации города, информация о котором размещается на официальном сайте Администрации города.
 10. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию города подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию города и должна содержать сведения, указанные в статье 1 Закона Челябинской области, а также сведения об инициаторах проекта.
Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию города своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней.
Свои замечания и предложения вправе направлять жители города Челябинска, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
11. Организацию работы по рассмотрению инициативных проектов, опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет инициативных проектов, иной информации, связанной с их внесением, рассмотрением и реализацией, предусмотренной Положением, а также по организационно-техническому обеспечению деятельности муниципальной конкурсной комиссии осуществляет уполномоченный орган Администрации города — отраслевой (функциональный) орган Администрации города, определяемый правовым актом Администрации города.
12. Поступившее в Администрацию города письмо о внесении инициативного проекта с приложенными к нему документами и материалами в день его поступления направляется в установленном порядке в уполномоченный орган Администрации города (далее − уполномоченный орган), в адрес структурных подразделений аппарата Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города (далее − структурные подразделения Администрации города) по направлению деятельности, в Комитет финансов города Челябинска, Правовое управление Администрации города.
13. Структурные подразделения Администрации города, Комитет финансов города Челябинска, Правовое управление Администрации города осуществляют подготовку и направление в адрес уполномоченного органа заключения о правомерности, целесообразности реализации соответствующего инициативного проекта, а также о возможности допуска проекта к конкурсному отбору (в случае, предусмотренном пунктом 15 Положения).
В случае если указанные заключения содержат информацию о необходимости реализации инициативного проекта администрацией внутригородского района города Челябинска в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации, субсидия, полученная из бюджета Челябинской области на реализацию инициативных проектов, в установленном порядке передается Администрацией города соответствующему внутригородскому району города Челябинска. 
14. Подготовка и направление указанного в пункте 13 Положения заключения осуществляется по каждому инициативному проекту в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления проекта в структурное подразделение Администрации города, Комитет финансов города Челябинска, Правовое управление Администрации города.
15. В случае если в Администрацию города внесено более одного инициативного проекта, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, уполномоченный орган организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициатора проекта (представителя инициатора) путем направления соответствующего уведомления не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до даты проведения конкурсного отбора.
16. На основе заключений структурных подразделений Администрации города, Комитета финансов города Челябинска, Правового управления Администрации города уполномоченный орган готовит проект одного из следующих решений Администрации города по основаниям, предусмотренным Законом Челябинской области:
1) о допуске к конкурсному отбору инициативных проектов (в случае, предусмотренном пунктом 15 Положения);
2) об отказе в поддержке инициативного проекта и возвращении его инициаторам проекта с указанием оснований отказа, предусмотренных пунктами 1-3 и 5 части 1 статьи 7 Закона Челябинской области (в случае, предусмотренном пунктом 15 Положения);
3) о поддержке инициативного проекта и продолжении работы над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города Челябинска, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета города Челябинска (внесения изменений в решение о бюджете города Челябинска) в случае, если в Администрацию города внесен один инициативный проект (с учетом инициативных проектов, направленных администрациями внутригородских районов в составе Челябинского городского округа);
4) об отказе в поддержке инициативного проекта и возврате его инициатору с указанием оснований отказа, предусмотренных статьей 7 Закона Челябинской области в случае, если в Администрацию города внесен один инициативный проект (с учетом инициативных проектов, направленных администрациями внутригородских районов в составе Челябинского городского округа).
Решения, предусмотренные подпунктами 1, 3 настоящего пункта, принимаются в форме распоряжения Администрации города, подписываемого Главой города Челябинска или уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Администрации города.
В случае принятия решений, предусмотренных подпунктами 2, 4 настоящего пункта, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет инициатору проекта уведомление за подписью уполномоченного должностного лица местного самоуправления Администрации города, содержащее мотивированный отказ. 
Рассмотрение муниципальной конкурсной комиссией инициативных проектов, допущенных к конкурсному отбору, принятие решений Администрацией города по результатам конкурсного отбора осуществляются в порядке, установленном Законом Челябинской области.
17. В случае допуска инициативного проекта к конкурсному отбору инициатор проекта может инициировать проведение электронного голосования граждан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с порядком, установленным правовым актом Администрации города.
18. Инициатор проекта (представитель инициатора), представивший сведения о планируемом финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта в соответствии с пунктом 6 статьи 1 Закона Челябинской области, вносит инициативные платежи в доход бюджета города Челябинска или соответствующего внутригородского района города Челябинска (в случае, если реализация инициативного проекта будет осуществляться внутригородским районом города Челябинска) и (или) заключает соответствующие договоры в целях осуществления имущественного и (или) трудового участия в течение 15 рабочих дней со дня принятия Администрацией города решения о поддержке инициативного проекта, предусмотренного подпунктом 3 пункта 16 Положения, пунктом 1 статьи 6 Закона Челябинской области.
В случае если инициатор проекта (представитель инициатора) в установленный срок не обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, Администрация города принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта и возврате его инициатору (представителю инициатора) с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим пунктом.
В случае принятия решения, предусмотренного настоящим пунктом, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет инициатору проекта соответствующее уведомление за подписью уполномоченного должностного лица местного самоуправления Администрации города.
19. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории города Челябинска, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
20. Информация о рассмотрении инициативного проекта, о ходе реализации инициативного проекта в соответствии с полномочиями Администрации города, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Отчет об итогах реализации инициативного проекта в соответствии с полномочиями Администрации города подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
21. В случае, если инициативный проект не был реализован, либо в случае наличия остатка инициативных платежей по итогам реализации инициативного проекта, не использованных в целях реализации инициативного проекта, инициативные платежи подлежат возврату инициатору проекта (представителю инициатора), осуществившему их перечисление в бюджет города Челябинска или соответствующего внутригородского района города Челябинска в случае, если реализация инициативного проекта осуществлялась внутригородским районом, в порядке, установленном соответственно решением Челябинской городской Думы или решением представительного органа соответствующего внутригородского района в составе Челябинского городского округа.

Председатель Челябинской городской Думы А.В. ШМИДТ.
Глава города Челябинска Н.П. КОТОВА.