ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом)

УТВЕРЖДАЮ:

Заместитель председателя комиссии по подготовке проекта
Правил землепользования и застройки
в городе Челябинске,
начальник Управления по архитектурно­градостроительному
проектированию города Челябинска
П.Д. Крутолапов

30 апреля 2021 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом), размещаемого на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0602006:1586 в зоне В.2.2 (зона многоквартирных домов от 9 этажей и выше)
в СНТ «Любитель­3» в Калининском районе города Челябинска,
Мохину Дмитрию Викторовичу.

Инициатор: Мохин Дмитрий Викторович.

Основание: заявление от 12.03.2021 № 2486 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства.

Собрание участников публичных слушаний проведено с использованием программно­аппаратных комплексов в информационно­телекоммуникационной сети Интернет 15.04.2021. Предложение и замечание участников публичных слушаний принимались в электронном виде на адрес электронной почты (komissiyapziz@arch74.ru).

Протокол собрания участников публичных слушаний от 15 апреля 2021 года № 5 хранится в Управлении по архитектурно­градостроительному проектированию города Челябинска.

Информационное обеспечение:

— публикация постановления Главы города Челябинска от 05.04.2021 № 95­п «О проведении публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом) в СНТ «Любитель­3» в Калининском районе города Челябинска» 06.04.2021, размещение на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно­телекоммуникационной сети Интернет;

— размещение экспозиции демонстрационных материалов на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно­телекоммуникационной сети Интернет
(www.cheladmin.ru);

— информационное сообщение в газете «Вечерний Челябинск» 17.03.2021;

— уведомление депутатов Челябинской городской Думы, городской и районной администрации, смежных землепользователей.

На обсуждение были представлены демонстрационные материалы по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом) в СНТ «Любитель­3» в Калининском районе города Челябинска.

В ходе публичных слушаний поступили замечания и предложения в письменном виде:

1. Владельцы садовых участков СНТ «Любитель­3» (158 подписей) направили в комиссию ходатайство об отказе в предоставлении разрешения:

«Владельцы садовых участков, расположенных на территории СНТ «Любитель­3», обеспокоены действиями неизвестных владельцев участков, идущих в разрез с целями Товарищества, его Уставом и Федеральным законом № 217 от 29.07.2017 г.

Для данного ходатайства об отказе в предоставлении разрешения по заявлениям гр. Мохина Д.В. есть веские основания.

Участок с кадастровым номером 74:36:0602006:1586 по данным выписки из ЕГРН был зарегистрирован на имя гр. Мохина Д.В. 26.11.2020 г. и образовался в результате нелогичных действий, а именно: в начале ноября (02.11.20 г.) им были приобретены два смежных участка с кадастровыми номерами 74:36:0602006:423 и 74:36:0602006:435 общей площадью 607 кв. м, причем при объединении их в один участок с кадастровым номером 74:36:0602006:1203 площадь необъяснимо увеличилась до 713 кв. м. А уже через три недели этот участок был поделен на
4 (четыре) маленьких участка, два из которых оформил на себя гр. Мохин Д.В. с площадью
174 кв. м каждый (74:36:0602006:1586 и 74:36:0602006:1587). Градостроительные регламенты «Правил землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» не допускают капитального строительства на таких маленьких площадях. И это не единственный случай нарушения со стороны гр. Мохина Д.В.

В 2019 году гр. Мохин Д.В. приобрел на территории СНТ «Любитель 3» и зарегистрировал в Росреестре 20 (двадцать) садовых участков, общей площадью 7766 (семь тысяч семьсот шестьдесят шесть) кв. м или более 77 соток земли, а именно участки с кадастровыми номерами:

Кадастровый №	Дата регистрации
74:36:0602006:582	21.10.2019
74:36:0602006:64	25.12.2019
74:36:0602006:597	02.05.2019
74:36:0602006:66	13.11.2019
74:36:0602006:63	21.10.2019
74:36:0602006:65	25.10.2019
74:36:0602006:596	02.05.2019

Эти участки в феврале 2020 г. были объединены в один участок с кад. номером 74:36:0602006:1207 (2724 кв. м).

Кадастровый №	Дата регистрации
74:36:0602006:506	08.10.2019
74:36:0602006:378	11.11.2019
74:36:0602006:395	28.10.2019
74:36:0602006:396	28.10.2019
74:36:0602006:554	10.12.2019
74:36:0602006:394	03.12.2019
74:36:0602006:415	19.12.2019
74:36:0602006:431	16.12.2019

Эти участки в феврале 2020 г. были объединены в участок с кад. номером 74:36:0602006:1206 (3131 кв. м) и перешли «другому владельцу», а в апреле 2020 г. были переписаны на «третье лицо». Причем площадь объединенных в один участок увеличилась на 134 кв. м (с 2997 кв. м до 3131 кв. м).

3. 74:36:0602006:423 — 02.11.2019, 74:36:0602006:619 — 02.11.2019

Эти участки были в ноябре 2019 г. объединены в участок с кад. номером 74:36:0602006:1203. Причем площадь объединенных в один участок увеличилась на 106 кв. м (с 607 кв. м до 713 кв. м).

4. Затем участок с кадастровым номером 74:36:0602006:1203 (713 кв. м) в ноябре — декаб­ре 2020 г. был разделен на 4 участка:

74:36:0602006:1586 — 26.11.2020 (174 кв. м) владелец Мохин Д.В.

74:36:0602006:1587 — 26.11.2020 (174 кв. м) владелец Мохин Д.В.

74:36:0602006:1588 — 26.11.2020 (174 кв. м)

74:36:0602006:1589 — 26.11.2020 (191 кв. м)

5. Еще приобретенные участки:

74:36:0602006:1146 — 21.10.2019 (390 кв. м)

74:36:0602006:677 — 07.02.2019 (410 кв. м)

74:36:0602006:170 — 01.11.2019 (398 кв. м). Итого общая площадь всех купленных гр. Мохиным Д.В. в 2019 году участков составила — 7766 кв. м.

В течение этого времени Мохин Д. В.и другие владельцы этих участков в нарушение Устава и закона о садоводстве ни разу не появлялись с документами на приобретенные участки в Правлении СНТ и не поставили их на учет, тем самым затруднили контроль за территорией Товарищества и целевым назначением. Цели скупки участков, их объединения, разъединения (дробление на мелкие), переписка на других лиц, неизвестны.

Кроме этого, у гр. Мохина Д.В. и владельцев переоформленных участков имеется большая задолженность перед СНТ по членским и целевым взносам за 2019 и 2020 годы, о чем готовится иск в суд.

За этот период гр. Мохин Д.В., как владелец участков, неоднократно проводил кадастровые работы без согласования с руководством СНТ, а т. к. все участки имеют границы с землями общего пользования, то межевание всех садовых участков должно согласовываться не только с владельцами смежных участков, но и с руководством СНТ.

В нарушение Устава СНТ и ФЗ­217 « О Садоводстве…», все эти участки по настоящее время находятся в запущенном состоянии, что нарушает права остальных садоводов, создает не­удобство и нарушает противопожарную безопасность СНТ.

На публичных слушаниях в кинотеатре им. А.С. Пушкина 29.08.2019 г., в числе 5 обращений от владельцев участков в Товариществе, гр. Мохин Д.В. подал обращение с просьбой: не производить изменение территориальной зоны «В.2.2» (зона многоквартирных домов от 5 этажей и выше) в СНТ «Любитель­3».

Кроме этого, в разрез с интересами нашего Товарищества по инициативе Мохина Д.В. Управлению по архитектурно­градостроительному проектированию города Челябинска Администрацией г. Челябинска было дано Распоряжение № 9229 от 21.09.2020 года по подготовке документации по планировке территории (проект межевания территории) в границах
ул. 250­летия Челябинска, ул. Молдавской (проект.), пр. Победы, границы земельного участка СНТ «Любитель­3» в Калининском районе города Челябинска.

Из ответа начальника Главного управления по архитектурно­градостроительному проектированию главного архитектора П. Д. Крутопалова садоводам: — «утверждение документации по планировке территории без одобрения Общим собранием СНТ не допускается, территория садоводческого товарищества может использоваться исключительно для целей, указанных в Федеральном законе № 217­ФЗ».

Распоряжение № 9229 от 21.09.2020 г. было отменено.

Есть основания полагать, что цели и действия гр. Мохина Д. В. и тех лиц, кто за ним стоит, идут в разрез с целями садоводческого Товарищества, и их предпринятые действия, в конечном итоге, могут привести к раздроблению и уничтожению нашего СНТ.

В результате неоднократных обращений как руководства, так и садоводов СНТ «Любитель­3», СНТ «Любитель­2», СНТ «Полет» и СНТ«Сад­Любитель 1», расположенных в северо­западной части города, в Администрацию города, в Комитет градостроительства и архитектуры, а так же на публичных слушаниях по вопросу рассмотрения проекта Генерального плана города Челябинска с требованием установления территориальной зоны А.2.1 (зона сохраняемых коллективных садов), вместо зоны В.2.2 (зона многоквартирных домов от 9 этажей и выше) на территории садовых товариществ, в проект Генерального плана были внесены изменения.

В проекте Генерального плана г. Челябинска, размещенном на официальном сайте Администрации города Челябинска, требования садоводов в изменении территориальной зоны на зону А.2.1 (зона сохраняемых коллективных садов) учтены.

Однако, в результате сложившейся эпидемиологической обстановки в стране и в городе, утверждение нового Генерального плана было отложено. Этим воспользовались предполагаемые застройщики, написав вышеуказанные ранее заявления на проведение публичных слушаний.

Заявления от СНТ о нарушении закона о нецелевом использовании земли, предназначенной для ведения садоводства, направлены в Росреестр, в прокуратуру, следственные органы и губернатору Челябинска.

Исходя из вышеизложенного, с целью защиты земель СНТ «Любитель­3» от посягательств застройщиков, сохранение их территорий для поддержания экологии, а также во избежание напряженной обстановки среди садоводов Товарищества и защиты их прав, ходатайствуем об отказе в предоставлении разрешения гр. Мохину Дмитрию Викторовичу по вопросам:

— предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (индивидуальный жилой дом), размещаемого на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0602006:1586.

— предоставления разрешения на условный вид использования объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом), размещаемого на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0602006:1586.

Просим удовлетворить наше Ходатайство и пресечь недопустимые действия, направленные на уничтожение нашего Товарищества».

2. ДОПОЛНЕНИЕ к ХОДАТАЙСТВУ (от 12.04.2021 г.) об отказе в предоставлении разрешения.

В Доме Архитектора 12.04.2021 г. была организована открытая экспозиция демонстрационных материалов, предназначенных для утверждения на публичных слушаниях 15.04.2021 г. На экспозиции присутствовал и инициатор — гр. Мохин Д.В.

В результате беседы с гр. Мохиным Д.В. стало ясно, что он не владеет ситуацией, а именно:

1. По его словам, участок с кад. номером 74:36:0602006:1586, на котором планируется строительство, был приобретен, в 2021 году. В действительности дата регистрации этого участка на имя Мохина Д.В. была осуществлена 26.11.2020 г.

2. Мохин Д.В. назвал имя хозяина соседнего участка, хотя владельцем соседнего участка с кад. номером 74:36:0602006:1587 является он сам.

3. По его словам, на соседнем участке есть построенный сарай. В действительности на этом участке строений нет.

4. По словам гр. Мохина Д.В. номер его участка, на котором он собрался строить жилой дом — 1203. В действительности участок 74:36:0602006:1203, владельцем которого целый год был сам гр. Мохин Д.В., был образован в результате объединения участков с кад. номерами 74:36:0602006:423 и 74:36:0602006:619, а потом раздроблен на четыре участка:

74:36:0602006:1586 (174 кв. м) владелец Мохин Дмитрий Викторович

74:36:0602006:1587 (174 кв. м) владелец Мохин Дмитрий Викторович 74:36:0602006:1588 (174 кв. м)

74:36:0602006:1589 (191 кв. м)

Кроме этого, на ситуационном плане, представленном на экспозиции, заявленный участок обозначен под кадастровым номером 74:36:0602006:1203.

5. По словам гр. Мохина Д.В. площадь жилого дома будет составлять 48 кв. м, а в ситуационном плане указана площадь 52,2 кв. м. Проекта дома у него нет.

6. В ситуационном плане указан условно­разрешенный вид использования участка — индивидуальные жилые дома, а в выписке из ЕГРН: Виды разрешенного использования: Для ведения садоводства.

7. На плане участка с домом, сам дом расположен с нарушением: одна сторона дома вплотную прилегает к соседнему участку, а по нормативам — минимальный отступ от границ участка должен составлять 3 м.

Кроме ранее указанных приобретенных в 2019 году гр. Мохиным Д.В. участков, обнаружен еще один, зарегистрированный на его имя: 74:36:0602006:133 (площадью 424 кв. м).

Таким образом, общая площадь всех 21 участков, приобретенных гр. Мохиным Д.В.
в 2019 году на территории СНТ «Любитель 3» составила 8190 кв. м (восемь тысяч сто девяносто кв. м).

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что гр. Мохин Д.В. не владеет ситуацией и не заинтересован в индивидуальном строительстве, как обозначено в заявлениях, а является подставным лицом других сил, направленных на развал нашего Товарищества.

Прошу пресечь незаконные действия гр. Мохина Д.В. и не допустить развала Товарищества».

Для подведения итогов проведения собрания публичных слушаний вопрос рекомендован на комиссию по Правилам землепользования и застройки в городе Челябинске.

На комиссии по Правилам землепользования и застройки в городе Челябинске заместитель начальника Экспертно­аналитического управления Челябинской городской Думы, член Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Челябинска Е.С. Беловолов рекомендовал разработать проект межевания территории в границах СНТ «Любитель», так как согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 217­ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества.

Вывод:

1. Публичные слушания считать состоявшимися.

2. Рекомендовать отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом), размещаемого на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0602006:1586 в зоне В.2.2 (зона многоквартирных домов от 9 этажей и выше) в СНТ «Любитель­3» в Калининском районе города Челябинска, Мохину Дмитрию Викторовичу.

3. Опубликовать заключение о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно­телекоммуникационной сети Интернет.

Председательствующий на собрании участников публичных слушаний,
депутат Челябинской городской Думы В.В. БОДРОВ.
Заместитель председателя комиссии, заместитель начальника
Управления по архитектурно­градостроительному проектированию города Челябинска С.В. САМСОНОВ.