Решение Челябинской городской Думы четвертого созыва от 27.08.2013 № 44/33

О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы
от 11.04.2006 № 12/1 «Об утверждении Положения о публичных (общественных) слушаниях в городе Челябинске»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16 мая 2000 года № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума четвертого созыва

РЕШАЕТ:

1. Внести в приложение к решению Челябинской городской Думы от 11.04.2006 № 12/1 «Об утверждении Положения о публичных (общественных) слушаниях в городе Челябинске» следующие изменения:
1) по всему тексту слова «Оргкомитет (комиссия)» заменить на слово «Оргкомитет» в соответствующих падежах;
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) публичные слушания — форма участия граждан, место жительство которых расположено в границах территории Челябинского городского округа, в осуществлении местного самоуправления посредством обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
2) общественные слушания — форма общественных обсуждений, проводимых в рамках оценки воздействия в соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации и иными правовыми актами, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
3) Оргкомитет — коллегиальный орган, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению публичных слушаний;
4) эксперты публичных слушаний — лица, обладающие специальными познаниями и привлекаемые Оргкомитетом для производства экспертизы и дачи заключений (консультаций) по вопросам, выносимым на публичные слушания и требующим применения специальных познаний;
5) участники публичных слушаний — лица, имеющие право на участие в публичных слушаниях в соответствии с действующим законодательством и зарегистрированные в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
6) вопрос публичных слушаний — проект муниципального правового акта по вопросам местного значения;
7) организация публичных слушаний — деятельность, направленная на оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление жителей города и иных лиц с вопросом публичных слушаний, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений и иные организационные меры, обеспечивающие участие жителей города в публичных слушаниях;
8) итоговый документ публичных слушаний — документ, принятый большинством голосов участников публичных слушаний путем прямого открытого голосования, содержащий рекомендации публичных слушаний и мотивированное обоснование их принятия;
9) протокол разногласий — протокол, подписываемый участниками публичных слушаний, экспертами, являющимися инициаторами разногласий, в котором указывается предмет разногласий по вопросу публичных слушаний в случае, если эти разногласия не были устранены в ходе обсуждения на публичных слушаниях;
10) протокол публичных слушаний — документ, в котором указываются дата, место проведения публичных слушаний, список зарегистрированных участников и экспертов публичных слушаний, присутствующих на публичных слушаниях, повестка дня, содержание выступлений, письменные заявления, переданные во время публичных слушаний в Оргкомитет.»;
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
Общественные слушания проводятся в целях выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.»;
4) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) Главы города (Председателя городской Думы);
2) Челябинской городской Думы в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
3) жителей города — в Порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Челябинске, утвержденном решением Челябинской городской Думы.
Общественные слушания проводятся по инициативе лиц, которые в соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации вправе выступать с такой инициативой по вопросам оценки воздействия на окружающую среду.»;
5) пункты 10 — 14 изложить в следующей редакции:
«10. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы города (Председателя городской Думы), назначаются правовым актом Главы города (Председателя городской Думы).
11. В правовом акте о назначении публичных слушаний должны быть указаны:
1) вопросы (вопрос) публичных слушаний;
2) состав Оргкомитета;
3) дата проведения первого заседания Оргкомитета.
12. В состав Оргкомитета должны быть включены:
1) Глава города (Председатель городской Думы);
2) председатели постоянных комиссий городской Думы;
3) представители Администрации города Челябинска.
В состав Оргкомитета могут быть включены депутаты постоянных комиссий городской Думы, специалисты, эксперты для выполнения консультационных работ по обсуждаемому проекту муниципального правового акта.
13. Решение городской Думы, правовой акт Главы города (Председателя городской Думы) о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию и размещается на официальном сайте Челябинской городской Думы в сети Интернет.
14. Если назначение публичных слушаний проводится в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Положения, решение о назначении публичных слушаний принимается на заседании городской Думы большинством голосов от общего установленного численного состава городской Думы.
Обращение о назначении публичных слушаний, внесенное жителями города, рассматривается городской Думой на очередном ее заседании в соответствии с Регламентом городской Думы.»;
6) пункты 15, 16, 17, 18 исключить;
7) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. Финансирование публичных слушаний производится за счет финансовых средств бюджета города.»;
8) пункты 22, 23 исключить;
9) в пункте 24:
в подпункте 3) слово «население» заменить словом «жителей»;
подпункты 4) и 5) изложить в следующей редакции:
«4) обеспечивает публикацию вопросов (вопроса) публичных слушаний в средствах массовой информации.
При рассмотрении на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта его полный текст также размещается на официальном сайте Челябинской городской Думы в сети Интернет;
5) определяет перечень лиц, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;»;
подпункт 10) изложить в следующей редакции:
«10) назначает председательствующего на публичных слушаниях и секретариат публичных слушаний;»;
подпункт 17) изложить в следующей редакции:
«17) формирует итоговый пакет документов и передает их Главе города (Председателю городской Думы) или в Челябинскую городскую Думу;»;
подпункт 18) исключить;
10) в пункте 28 слово «население» заменить словом «жителей»;
11) в пункте 29 слова «тему и вопросы» заменить словами «вопросы (вопрос)»;
12) пункт 32 исключить;
13) пункт 34 изложить в следующей редакции:
«34. Председательствующий на публичных слушаниях открывает слушания и оглашает перечень вопросов (вопрос), выносимых (выносимый) на публичные слушания, инициаторов его проведения, предложения Оргкомитета по порядку (регламенту) проведения публичных слушаний, представляет себя и членов секретариата публичных слушаний.»;
14) пункт 42, 43 изложить в следующей редакции:
«42. По итогам проведения публичных слушаний принимается итоговый документ публичных слушаний, который подписывается председательствующим на публичных слушаниях.
Итоговый документ публичных слушаний должен содержать мотивированное обоснование принятых решений и подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
43. Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим на публичных слушаний и членами секретариата публичных слушаний.»;
15) пункт 46 изложить в следующей редакции:
«46. В течение пяти рабочих дней после окончания публичных слушаний Оргкомитет подготавливает итоговый документ публичных слушаний для его опубликования (обнародования).»;
16) в пункте 47 после слов «Главе города» дополнить словами «(Председателю городской Думы)»;
17) в пункте 49 после слов «Главы города» дополнить словами «(Председателя городской Думы)»;
18) пункт 50 исключить;
19) пункт 52 изложить в следующей редакции:
«52. Челябинская городская Дума или Глава города (Председатель городской Думы) обязаны опубликовать (обнародовать) результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
2. Внести настоящее решение городской Думы в раздел 1 «Участие граждан в самоуправлении» нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы Администрации города, руководителя аппарата Администрации города Е.А. Шинина, руководителя аппарата Челябинской городской Думы Ю.В. Чанова.
4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по местному самоуправлению и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения (В.В. Бодров).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава города (Председатель городской Думы) С.И. МОШАРОВ.