ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах публичных слушаний по вопросу рассмотрения документации по планировке территории

УТВЕРЖДАЮ:
Председатель комиссии по подготовке проекта
Правил землепользования и застройки в городе Челябинске,
начальник Управления по архитектурно-градостроительному 
проектированию города Челябинска
П.Д. Крутолапов
29.03.2022

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах публичных слушаний по вопросу рассмотрения документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах: проспект Победы, ул. Героев Танкограда, ул. Арзамасская 3-я, ул. Гатчинская в Калининском и Тракторозаводском районах города Челябинска

Основание разработки: распоряжение Администрации города Челябинска от 11.01.2017 
№ 132 «О подготовке документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах: проспект Победы, ул. Героев Танкограда, ул. Арзамасская 3-я, ул. Гатчинская в Калининском и Тракторозаводском районах города Челябинска».
Заказчик: Управление по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска.
Проектная организация: Общество с ограниченной ответственностью «ГрадстройПроект».
Информирование о проекте:
— публикация распоряжения Администрации города Челябинска от 11.01.2017 № 132 «О подготовке документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах: проспект Победы, ул. Героев Танкограда, ул. Арзамасская 3-я, ул. Гатчинская в Калининском и Тракторозаводском районах города Челябинска» в газете «Вечерний Челябинск» 13.01.2017, размещение на сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
Публичные слушания проведены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Предложения и замечания участников публичных слушаний принимались в электронном виде на адрес электронной почты с 07.02.2022 по 10.03.2022 включительно (komissiyapziz@arch74.ru).
Протокол публичных слушаний от 10 марта 2022 года № 6 хранится в Управлении по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска.
Информационное обеспечение:
— публикация постановления Главы города Челябинска от 07.02.2022 № 41-п «О проведении публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах: проспект Победы, ул. Героев Танкограда, ул. Арзамасская 3-я, ул. Гатчинская в Калининском и Тракторозаводском районах города Челябинска» в газете «Вечерний Челябинск» 09.02.2022, размещение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет;
— размещение проекта на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
— уведомление депутатов Челябинской городской Думы, городской и районной администрации;
— экспозиция проекта размещена на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет cheladmin.ru. Предложения и замечания принимались по электронной почте komissiyapziz@arch74.ru. 
— открытие экспозиции проекта состоялось 16 февраля 2021 года в 13 часов в Доме архитектора по адресу: город Челябинск, проспект Ленина, 41а. Консультирование по проекту осуществляло — Управление по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска. 
На обсуждение была представлена документация по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах: проспект Победы, ул. Героев Танкограда, ул. Арзамасская 3-я, ул. Гатчинская в Калининском и Тракторозаводском районах города Челябинска.
В ходе публичных слушаний поступили замечания, возражения и предложения:
— от Ушаковой Екатерины: «Здравствуйте, хотелось бы уточнить пару вопросов по Вашей де­ятельности. Первый, а собачников вы куда собираетесь девать??? Нам с собаками во дворе рядом с детьми гулять теперь?? Или на Ваших каруселях кататься с ними? И второй вопрос. Вы собираетесь вырубать деревья?! А об экологии на ЧТЗ вы думали? Единственный природный уголок остался, Вы и то на него начинаете покушаться. У нас скоро ни одного дерева не останется. И еще, зачем там лыжероллерная трасса?? Для кого?? Для максимум 10 человек из всего района?? Очень нерациональное использование Никольской рощи. Поставьте мусорки и оставьте этот уголок природы в покое! Очень жду ответов на данные вопросы». «Здравствуйте, посмотрела план застройки рощи, маленький вопросик, а с собаками нам где гулять??? Может, во дворах? Что, рядом с детьми на одной площадке или каждое утро и вечер ехать за город, чтобы собаки побегали?! Почему не думаете о собачниках? И почему не думаете об экологии? Роща как экологический объект, а вы там своими каруселями, качелями полрощи повырубаете. Походу, придется привлекать экологов и СМИ!!»;
— от Ковалева Александра Николаевича: «Добрый день! Касательно Постановления Главы города Челябинска № 41-п от 07.02.2022 «О проведении публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах: проспект Победы, ул. Героев Танкограда, ул. Арзамасская 3-я, ул. Гатчинская в Калининском и Тракторозаводском районах города Челябинска», считаю целесообразным высказать свое мнение по данному вопросу. Исходя из представленных документов на сайте администрации и пояснений должностных лиц во время открытия экспозиции проекта 16 февраля 2022 года в 13 ч. в Доме архитектора по адресу: проспект Ленина, 41а, невозможно сделать выводов о допустимости либо недопустимости реализации в городе проекта планировки территории Никольской рощи. Вот почему: 1. Цель проекта планировки территории не объясняется. Для кого делается такой проект? Кто выиграет от реализации такого проекта? 2. Насколько это следует из эскиза, предполагается массовая вырубка деревьев, в т. ч. ценных пород (лиственниц), которым более полувека. Ради чего нужно вырубать лес? Ради каких-то там «некапитальных объектов экспонирования»? 3. Нет никаких пояснений о том, что будут представлять собой планируемые объекты, кому они нужны. В этих условиях я принципиально придерживаюсь следующих принципов: А. Ни одно взрослое дерево не должно быть спилено. Б. Необходимо существенно увеличить (удвоить) количество зеленых насаждений в роще, разных видов деревьев, лиственных и хвойных. В. Нельзя разрешать вообще никакого проектирования и строительства до тех пор, пока не будет гарантирована сохранность и приумножение зеленых насаждений и пока не будут публично объявлены цели проекта (кому и зачем это надо). Кроме того, я позволю себе высказаться по поводу уже проведенных работ в 2019 — 2020 годах в Никольской роще (обустройство асфальтированных дорожек и освещения. Работы выполнены некачественно. Строители-подрядчики оставили после себя много мусора (веток поваленных деревьев, обрезки электрического кабеля). Этот мусор до сих пор полностью не вывезен! Качество асфальта низкое, подушка выполнена с нарушением нормативов, вследствие чего асфальт уже начал разрушаться. Работы выполнялись в дождливую погоду, поэтому после перемещения тяжелой техники всю рощу превратили в грязное месиво. Только через два года после таких горе-строителей роща пришла немного себя. Очень не хотелось бы повторения. И еще. Вот что, по-моему, действительно было бы полезным для рощи, а значит, и для всех челябинцев: — организовать урны по всей территории и обязательно регулярно вывозить мусор; — запретить продажу пива в стеклянной таре во всех торговых точках, находящихся от рощи ближе 1,5 км. Это позволит существенно уменьшить количество стеклянных бутылок, в т. ч. битых, раскиданных недобросовестными посетителями рощи по всей территории рощи. Для справки. Ежегодно группа местных жителей (я лично в т. ч.) выносит на себе из рощи пустые бутылки по 20 — 30 мешков»;
— от Симбиркина Михаила: «Меня зовут Симбиркин Михаил. Я постоянно проживаю в городе Челябинске в Тракторозаводском районе. Хочу высказать свое мнение по представленной на рассмотрение жителям города Челябинск «Документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах: проспект Победы, ул. Героев Танкограда, ул. Арзамасская 3-я, ул. Гатчинская в Калининском и Тракторозаводском районах города Челябинска», шифр: ДПТ-18/049-74-Р2/1-1, выполненный ООО «ГрадстройПроект», г. Санкт-петербург. Данный проект подразумевает создание огромного числа площадок (спортивная, детская, для проведения культурно-массовых мероприятий), что за собой приведет к вырубке деревьев и нарушение сформированной многими годами экосистемы. Данный проект схематичен, без какой-либо детальной проработки, многое непонятно. Что такое территория размещения некапитальных объектов экспонирования? Даже «Википедия» не дает ответ на вопрос, что это такое. Наставят ларьков с шаурмой, тем самым изуродуют парк. Размещая коммерческие объекты, необходимо учитывать платежеспособность населения, проживающего в радиусе доступности; обращу ваше внимание что в данной части города проживает огромное число пенсионеров или население с низким уровнем дохода, все платежеспособное население проживает в новостройках, таких как Тополиная аллея и «Ньютон», жители данных районов маловероятно, что поедут в парк аттракционов в другую часть города, они предпочтут парк Гагарина с его аттракционами. Данный факт говорит о том, что данная идея — размещение в Никольской роще парка аттракционов — не является рентабельной и обречена на провал, но деревья уже будут вырублены, а природа и фауна данного места с редкими видами деревьев и насекомых будет безвозвратно нарушена. Убедительно прошу не вырубать деревья в Никольской роще, убедительно прошу не нарушать сложившуюся экосистему Никольской рощи, убедительно прошу не размещать парк аттракционов на территории Никольской рощи. Я против согласования данного проекта планировки территории»;
— от Симбиркиной Ирины: «Добрый день, меня зовут Симбиркина Ирина, я проживаю в Тракторозаводском районе г. Челябинска. Хочу высказать свое мнение по представленной на рассмотрение жителям города Челябинск «Документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах: проспект Победы, ул. Героев Танкограда, ул. Арзамасская 3-я, ул. Гатчинская в Калининском и Тракторозаводском районах города Челябинска», шифр: ДПТ-18/049-74-Р2/1-1, выполненный ООО «ГрадстройПроект», г. Санкт-Петербург. Данный проект вызвал противоречивые чувства. Никольская роща (даже само название «роща» говорит о ее природном назначении) — это на данный момент природный парк, где живут белки и зайцы, растут редкие реликтовые деревья (канадские кедры и т. д.), водятся насекомые, занесенные в Красную книгу (пчела-плотник, бабочки-тарпеи, крупная стрекоза дозорщик-император), это кусочек земли, где на данный момент можно вздохнуть полной грудью глоток чистого воздуха среди грязного промышленного района города, здесь круглогодично гуляют с собаками (во всем Тракторозаводском и Калининском районах нет ни одной площадки для выгула собак), зимой жители здесь катаются на лыжах, летам бегают и гуляют. Данный проект полностью ломает всю функциональность и назначение парка, из природного экологичного парка пытаются сделать очередной никому не нужный парк аттракционов. Обращу ваше внимание, что в шаговой доступности от Никольской рощи уже есть парк с аттракционами, это Сад Победы, а экологичный парк остался один — Никольская роща, и то вы хотите, судя по данному проекту, его уничтожить. Данный проект — очередная попытка предпринимателей из природного экологичного парка, принадлежащего городу, жителям города, сделать дешевую коммерческую площадку, приносящую прибыль, не задумываясь о назначении и истории данного места. Данный проект, судя по огромному количеству площадок, предполагает вырубку огромного числа деревьев, тем самым уничтожая сложившуюся природу и фауну данного места. Я предлагаю исключить размещение парка аттракционов на территории Никольской рощи и организовать здесь ЭтноПарк, высадить редкие виды деревьев, разместить специальные мусорки для отходов жизнедеятельности животных, разместить кормушки для животных и птиц. Никольская роща должна остаться природным оазисом чистого воздуха среди пыльного промышленного района. Требуем сохранить Никольскую рощу в первозданном ее виде. Прошу учесть мое мнение на публичных слушаниях по данному проекту»;
— от депутата Совета депутатов Калининского района города Челябинска второго созыва Исайчук Ильи Андреевича: «Уважаемый Павел Дмитриевич! 10 марта 2022 года состоятся публичные слушания по рассмотрению документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах: проспект Победы, ул. Героев Танкограда, ул. Арзамасская 3-я, ул. Гатчинская в Калининском и Тракторозаводском районах города Челябинска (Никольская роща). Ознакомившись с представленным планом размещения некапитальных хозяйственных объектов, спортивных площадок, детских игровых площадок и т. д., жители выступили категорически против необходимой в данном случае вырубки деревьев. КТОС «Никольская роща» подготовил предложение развития парка Никольская роща, включающее размещение диких животных и птиц для прохождения реабилитации, площадку для выгула и тренировки собак, создание парка уникальных видов деревьев со всего мира, пригодных для наших климатических условий. Копию письма с предложениями КТОС «Никольская роща» прилагаю. Прошу Вас исключить из планировки территории Никольской рощи зоны, предполагающие размещение некапитальных хозяйственных объектов, спортивных площадок, детских игровых площадок и иных объектов, размещение которых требует вырубку деревьев. А также прошу рассмотреть предложенный КТОСом «Никольская роща» вариант развития парка Никольская роща. Вариант предложения развития парка Никольская роща в Калининском р-не г. Челябинска. Парк Никольская роща является уникальным природным явлением посреди промышленного мегаполиса, сохранившийся почти в первозданном виде. Также, находясь на границе двух муниципальных районов, он является экологической «подушкой» между ожерельем промпредприятий различных классов опасности, целой сетью автомагистралей транзитного большегрузного транспорта во все направления города и области. Именно эти 40 га массива несут бесценную нагрузку по экологическому благополучию большого количества жителей города, а безопасность, комфортное проживание населения — это обязанность государства, руководителей региона и города. И как мы все распорядимся этим редким в наше время подарком природы, зависит от всех — как от жителей, так и от руководителей всех ведомств региона и города. Главное, чтобы желания жителей были УСЛЫШАНЫ. Предложения: 1. В юго-восточной стороне парка (ул. Гатчинская — 3-я Арзамасская) в сосновом массиве размещение диких животных, спасенных и прошедших реабилитацию. Создание привычных для них, вольных условий проживания, приемлемых в наших климатических условиях. 2. В юго-западной стороне (3-я Арзамасская — ул. Героев Танкограда) размещение большой площадки для выгула и тренировки собак, с устройством малых форм для их обучения. 3. В северо-восточной стороне низины (ул. Гатчинская — пр. Победы) размещение небольшого водоема для водоплавающих птиц, требующих реабилитации после лечения. Второе параллельное направление развития парка — это сосредоточить на территории парка почти все виды уникальных деревьев как в России, так и со всего мира. Как пример — канадские клены, даурские ели, разновидности большемерных сакур и многое другое, пригодные для наших климатических условий. На базе перечисленных направлений создание заинтересованными образовательными и общественными сообществами неких научных лабораторий и исследований, наблюдений и научными опытами и разработками. Тут уже фронт работ для мысли безграничен. Интерес, воспитание гуманного, научного и бережного отношения к природе станет тем стержнем для нашего нынешнего подрастающего поколения и фундаментом будущего. С южной стороны (З-я Арзамасская), проредив заросли кустарников, целесообразно разместить различные формы для любителей скейт-экстрима, молодежи это очень нравится и притягятельно. Проведение различных гуляний, выставок, конкурсов и многих других массовых мероприятий вполне впишется вдоль центральных дорог и аллей парка. В настоящее время КТОС рассматривает возможность войти под патронаж Русского географического общества».
На комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городе Челябинске С.В. Самсонов пояснил, что основной чертеж-проект планировки поправили с учетом замечаний и предложений, поступивших в рамках публичных слушаний, исключив из основного чертежа объекты МАФ.
Вывод:
1. Публичные слушания считать состоявшимися.
2. Рекомендовать утверждение документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах проспект Победы, ул. Героев Танкограда, ул. Гатчинская в Калининском и Тракторозаводском районах города Челябинска.
3. Опубликовать заключение о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

Председательствующий на собрании участников публичных слушаний,
 депутат Челябинской городской Думы В.В. БОДРОВ.
Заместитель председателя комиссии, заместитель начальника
Управления по архитектурно-градостроительному
проектированию города Челябинска С.В. САМСОНОВ.
Начальник отдела обеспечения градостроительной деятельности
Управления по архитектурно-градостроительному
проектированию города Челябинска И.В. КУЛИКОВА.