Постановление 583-п

Постановление Администрации города Челябинска

от 05.12.2024 № 583-п

 

О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 28.06.2018 № 272-п

 

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в приложение к постановлению Администрации города Челябинска от 28.06.2018 № 272-п «Об утверждении Типового положения о закупке» (далее — Положение) следующие изменения:

1) подпункт 9 пункта 1.4 Положения дополнить предложением следующего содержания:

«Участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный положением о закупке для направления Заказчику документ, для участия в конкурентной закупке подает заявку на участие в конкурентной закупке;»;

2) подпункт 12 пункта 7.12.1 Положения изложить в следующей редакции:

«12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона;»;

3) главу 11 Положения изложить в следующей редакции:

«11. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

11.1. При осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее — иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее — иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее — российское лицо), за исключением случаев принятия мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона положения настоящего пункта, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

11.2. В соответствии со статьей 3.1-4 Федерального закона:

1) могут быть приняты меры в случаях, установленных частью 3 статьи 3.1-4 Федерального закона, устанавливающие:

- запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

- ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в том числе минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения;

- преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) подлежат определению информация и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона.

11.3. При осуществлении закупки товара:

1)   если установлен предусмотренный подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона запрет закупок товара, не допускаются:

- заключение договора на поставку такого товара;

- при исполнении договора замена такого товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлен данный запрет;

2) если установлено предусмотренное подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона ограничение закупок товара, не допускаются:

- заключение договора на поставку товара, происходящего из иностранного государства, если поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) и содержащие предложения о поставке товара российского происхождения;

- при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения;

3) если установлено предусмотренное подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона преимущество в отношении товара российского происхождения:

- при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке, окончательных предложений осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке участником закупки, предлагающим к поставке товар только российского происхождения, либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение договора;

- в случае заключения договора с участником закупки, указанным в подпункте «а» пункта 3 части 4 статьи 3.1-4 Федерального закона, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового предложения, осуществленных в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 части 4 статьи 3.1-4 Федерального закона;

- при исполнении договора допускается замена товара исключительно на товар российского происхождения, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения.

11.4. При осуществлении закупки работы, услуги:

1) если установлен предусмотренный подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона запрет закупки таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, не допускаются:

- заключение договора на выполнение такой работы, оказание такой услуги с подрядчиком (исполнителем), являющимся иностранным лицом;

- перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен указанный договор, на иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении которого установлен данный запрет;

2) если установлено предусмотренное подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона ограничение закупки таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, не допускаются:

- заключение договора с участником закупки, являющимся иностранным лицом, если российским лицом поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки);

- перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен договор, на иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор заключен с российским лицом;

3) если установлено предусмотренное подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона преимущество в отношении таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом:

- при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в конкурентной закупке, заявок на участие в неконкурентной закупке, окончательных предложений осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного в соответствии с Федеральным законом и положением о закупке участником закупки, являющимся российским лицом, либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение с ним договора;

-           в случае заключения договора с участником закупки, указанным в подпункте «а» пункта 3 части 5 статьи 3.1-4 Федерального закона, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового предложения, осуществленных в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 части 5 статьи 3.1-4 Федерального закона;

- перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен договор, допускается исключительно на российское лицо, если договор заключен с российским лицом.

11.5. Федеральным законом также могут быть установлены случаи, при которых при осуществлении закупок промышленной продукции, в отношении которых приняты меры, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона, заявка на участие в закупке, окончательное предложение, в которых содержится предложение о поставке товара российского происхождения, приравниваются соответственно к заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) и содержащие предложения о поставке товара российского происхождения, в наибольшей степени удовлетворяющего требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в соответствии с законодательством в сфере промышленной политики в целях отнесения этой продукции к российской промышленной продукции.»;

4) пункт 14.4 Положения дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;»;

5) пункт 15.2 Положения дополнить подпунктом 21.2 следующего содержания:

«21.2) условия запрета или ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;»;

6) пункт 18.2 Положения дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) наименование страны происхождения товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнении работ, оказании услуг), информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона;»;

7) пункты 25.4 Положения дополнить подпунктом 9.2 следующего содержания:

«9.2) информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;»;

8) пункт 26.2 Положения дополнить подпунктом 21.2 следующего содержания:

«21.2) условия запрета или ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;»;

9) пункт 29.4 Положения дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) наименование страны происхождения товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнении работ, оказании услуг), информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона;»;

10) пункт 38.3 Положения дополнить подпунктом 9.2 следующего содержания:

«9.2) информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;»;

11) пункт 39.1 Положения дополнить подпунктом 21.2 следующего содержания:

«21.2) условия запрета или ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;»;

12) пункт 42.5 Положения дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) наименование страны происхождения товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнении работ, оказании услуг), информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона;»;

13) пункт 47.3 Положения дополнить подпунктами 10.2 и 10.3 следующего содержания:

«10.2) информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

10.3) условия запрета или ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;»;

14) пункт 48.6 Положения дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) наименование страны происхождения товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнении работ, оказании услуг), информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона;»;

15) пункт 52.4 Положения дополнить подпунктом 8.3 следующего содержания:

«8.3) информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;»;

16) пункт 53.2 Положения дополнить подпунктом 21.2 следующего содержания:

«21.2) условия запрета или ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;»;

17) пункт 54.4 Положения дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) наименование страны происхождения товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнении работ, оказании услуг), информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона;»;

18) пункт 57.3 Положения дополнить подпунктами 12.2 и 12.3 следующего содержания:

«12.2) информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

12.3) условия запрета или ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;»;

19) пункт 58.3 Положения дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) наименование страны происхождения товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнении работ, оказании услуг), информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона;»;

20) пункт 61.2 Положения изложить в следующей редакции:

«61.2. Заказчик из случаев закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), установленных подпунктами 1 — 22, 25 — 37 пункта 61.1 настоящего Положения, вправе выбрать случаи для включения в положение о закупке, при этом случаи, указанные в подпунктах 23 и 24 пункта 61.1 настоящего Положения, включаются в обязательном порядке.».

2. Муниципальным автономным и бюджетным учреждениям города Челябинска внести соответствующее изменение в положение о закупке либо утвердить новое положение о закупке в течение 20 дней с момента размещения настоящего постановления в единой информационной системе в сфере закупок.

3. Управлению муниципальных закупок Администрации города Челябинска (Сибирева А.А.) обеспечить размещение настоящего постановления в единой информационной системе в сфере закупок в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

4. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

5. Внести настоящее постановление в раздел 3 «Экономика, финансы, бюджет города» нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам Ермолаева А.В.

7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Положения подпунктов 2 — 19 пункта 1 настоящего постановления применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо договоры с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) при осуществлении которых заключены с 1 января 2025 года.

 

Глава города Челябинска А.А. ЛОШКИН.

Подписывайтесь на телеграм-канал «Вечерки», чтобы всегда быть в курсе событий Челябинска!