Постановление Администрации города Челябинска от 17.04.2025 № 143-п

О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 28.09.2018 № 428-п

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ — «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

1. Внести в приложение к постановлению Администрации города Челябинска от 28.09.2018 № 428-п «Об утверждении Типового положения о закупке» — (далее — Положение) следующие изменения:

1) пункт 6.3 Положения изложить в следующей редакции:

«6.3. Неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям конкурентной. Способами проведения неконкурентной закупки являются запрос цен, закупка у единственного поставщика — и закупка в электронной форме среди субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

2) пункт 61.1 Положения дополнить подпунктом 29 следующего содержания:

«29) осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения города Челябинска.»;

3) пункт 61.2 Положения изложить в следующей редакции:

«61.2. Заказчик из случаев закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), установленных подпунктами 1-4, 7-13, 15-29 пункта 61.1 настоящего Положения, вправе выбрать случаи для включения в положение о закупке, при этом случаи, указанные в подпунктах 5, 6, 14 пункта 61.1 настоящего Положения, включаются в обязательном порядке.»;

4) дополнить Положение разделом 61.1 следующего содержания:

«61.1. Закупка в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

61.1.1. Неконкурентная закупка в электронной форме среди субъектов малого — и среднего предпринимательства (далее — электронная закупка среди субъектов малого и среднего предпринимательства) — это неконкурентный способ закупки, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, проводимый на условиях настоящего пункта, а также регламента соответствующей электронной площадки. Победителем такой закупки признается участник, соответствующий требованиям, установленным Заказчиком, — и предложение которого по результатам сопоставления предложений, согласно установленным критериям оценки, содержит лучшие условия исполнения договора.

61.1.2. Электронная закупка среди субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) закупка осуществляется в электронной форме на электронной площадке, предусмотренной частью 10 статьи 3.4 Федерального закона;

2) цена договора, заключенного с применением такого способа закупки, — не должна превышать двадцать миллионов рублей;

3) размещение участником закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства на электронной площадке предварительного предложения — о поставке товара, выполнении работ, оказании услуг;

4) размещение Заказчиком на электронной площадке информации — о закупаемом товаре, работе, услуге, требований к таким товару, работе, услуге, участнику закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) определение оператором электронной площадки из состава предварительных предложений, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта, соответствующих требованиям Заказчика, предусмотренным подпунктом 4 настоящего пункта, предложений о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги участников закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) определение согласно критериям оценки, утвержденным настоящим Положением, Заказчиком участника (участников) закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, с которым (которыми) заключается договор (договоры), из участников закупки, определенных оператором электронной площадки в соответствии с подпунктом 5 настоящего пункта;

7) заключение с использованием электронной площадки договора (договоров) — с участником (участниками) закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, определенным (определенными) Заказчиком в соответствии — с подпунктом 6 настоящего пункта, на условиях, определенных в соответствии — с требованиями, предусмотренными подпунктом 4 настоящего пункта, а также предложением соответствующего участника закупки о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги.

61.1.3. Подготовка и осуществление электронной закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся с использованием электронного магазина.

Электронный магазин — информационный ресурс в сети Интернет — для осуществления неконкурентных закупок.

Заказчик вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой договора, не превышающей двадцать миллионов рублей с использованием электронного магазина в соответствии с пунктом 20(1) постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». При этом такие закупки осуществляются Заказчиком на электронной площадке, функционирующей в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и дополнительными требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

61.1.4. Заказчик разрабатывает извещение и документацию при осуществлении закупки с использованием электронного магазина. В извещении о закупке и документации о закупке указывается, что участниками такой закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, указывается информация о закупаемом товаре, работе, услуге, требования к таким товару, работе, услуге, участникам закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Извещение и документация о закупке размещается на электронной площадке и в ЕИС, на официальном сайте.

Внесение изменений в информацию о закупаемом товаре, работе, услуге — не допускается.

61.1.5. Заказчик самостоятельно определяет требования к участникам закупки, перечень сведений, содержащихся в извещении и документации в зависимости — от особенности закупаемой продукции, при этом требования части 9 и части 10 — статьи 4 Федерального закона Заказчик вправе не предъявлять к такому извещению — и документации.

61.1.6. Заказчик при описании предмета закупки вправе указывать конкретные марки, модели, товарные знаки, без указания на слова «или эквивалент».

61.1.7. Единственным критерием оценки участников закупки является цена. Заказчик определяет участника (участников) закупки из числа субъектов малого — и среднего предпринимательства, предложившего наименьшую цену, с которым (которыми) заключается договор (договоры), из участников закупки, определенных оператором электронной площадки и признанных соответствующим требованиям извещения и документации Заказчиком.

61.1.8. Участники закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства размещают на электронной площадке предварительные предложения о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в порядке, установленном регламентом оператора электронной площадки.

61.1.9. Оператор электронной площадки определяет из состава предварительных предложений, предусмотренных пунктом 61.1.8 настоящего Положения, соответствующих требованиям Заказчика, предложения о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг участников закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

61.1.10. Не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения от оператора электронной площадки предварительных предложений о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги, размещенных участниками закупки, — из числа субъектов малого и среднего предпринимательства на электронной площадке, Заказчик:

1) принимает в отношении каждого предварительного предложения решение — о его соответствии или несоответствии требованиям извещения и документации;

2) на основании решений, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, присваивает каждому предварительному предложению порядковый номер в порядке возрастания предложенной цены договора, цены единицы товара, работы, услуги. Первый порядковый номер присваивается предварительному предложению, содержащему наименьшую цену договора, цену единицы товара, работы, услуги.

По результатам рассмотрения таких предварительных предложений Заказчик формирует протокол и размещает его в соответствии с регламентом оператора электронной площадки.

Протокол должен содержать дату подведения итогов и информацию — о решениях, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, обоснование решения об отклонении предварительных предложений (в случае принятия такого решения), содержащее указание на положения предварительного предложения, настоящего Положения, информации о закупаемом товаре, работе, услуге, которым не соответствует такое предварительное предложение, а также информацию, предусмотренную подпунктом 2 настоящего пункта.

61.1.11. Электронная закупка среди субъектов малого и среднего предпринимательства признается несостоявшейся в случаях:

1) если на электронной площадке отсутствуют предварительные предложения участников, соответствующие потребностям Заказчика, указанным в извещении — и документации об осуществлении закупки, либо оператором электронной площадки не определено ни одно предварительное предложение, соответствующее требованиям Заказчика;

2) если по результатам рассмотрения и оценки предварительных предложений Заказчиком не отобрано ни одно из предварительных предложений о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги, направленных Заказчику оператором электронной площадки;

3) если заказчиком принято решение о том, что договор по результатам электронной закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства — не заключается по основаниям, предусмотренным пунктом 61.1.14 настоящего Положения.

В указанных случаях Заказчик вправе провести повторную электронную закупку среди субъектов малого и среднего предпринимательства или выбрать иной способ закупки, предусмотренный настоящим Положением.

61.1.12. Договор заключается с использованием электронной площадки — с участником закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, определенным Заказчиком в соответствии с настоящим разделом и на условиях, определенных в соответствии с требованиями, предусмотренными извещением — и документацией, а также предложением соответствующего участника закупки — о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг. В случае, если договор — не заключен с признанным победителем закупки, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, чье предварительное предложение занимает второе — и последующие места.

61.1.13. Срок заключения договора при осуществлении закупки — с использованием электронного магазина должен составлять не более 20 дней со дня принятия Заказчиком решения о заключении такого договора, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации — для заключения договора необходимо его одобрение органом управления Заказчика, — а также случаев, когда действия (бездействие) Заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В указанных случаях договор должен быть заключен в течение 20 дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора.

61.1.14. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником, который не соответствует требованиям, установленным в извещении и документации — об осуществлении закупки, или участником закупки предоставлены недостоверные сведения в предварительном предложении, или информация об участнике закупки включена в реестры недобросовестных поставщиков, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» — и (или) Федеральным законом.

61.1.15. Извещение и документация о закупке размещаются Заказчиком — не менее чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи предварительных предложений в соответствии с регламентом электронной площадки.

61.1.16. Закупка с использованием электронного магазина проводится — по правилам в порядке, установленным оператором электронной площадки, с учетом требований настоящего Положения. В случае, если регламентом электронной площадки установлены иные по сравнению с установленными настоящим Положением правила проведения закупки в электронной форме процедурного (технического) характера, приоритет будут иметь правила, содержащиеся — в регламенте электронной площадки, при условии, что указанный регламент размещен в ЕИС, на официальном сайте и доступен неограниченному кругу лиц. При этом в любом случае не допускается осуществление закупки по правилам, противоречащим требованиям Федерального закона.».

2. Муниципальным унитарным предприятиям города Челябинска внести соответствующие изменения в положение о закупке либо утвердить новое положение о закупке в течение 20 дней с момента размещения настоящего постановления — в единой информационной системе в сфере закупок.

3. Управлению муниципальных закупок Администрации города Челябинска (Сибирева А. А.) обеспечить размещение настоящего постановления в единой информационной системе в сфере закупок в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

4. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Труднева Ю.И.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить — на заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам — Ермолаева А.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с законодательством Российской Федерации.