Заключение о результатах публичных слушаний

26.12.2025 17:22

УТВЕРЖДАЮ:

Председатель комиссии по подготовке проекта

Правил землепользования и застройки

города Челябинска,

начальник Управления по архитектурно-

градостроительному проектированию

города Челябинска

Н.В. Чернушкина

Заключение

о результатах публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Челябинска (в части установления территориальной зоны «В.1.2 Зона индивидуальной и блокированной жилой застройки в зонах стабилизации» в отношении территории пос. Первый Плановый в Ленинском районе города Челябинска)

Дата оформления заключения: 26.12.2025.

Наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях: «Проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Челябинска» по инициативе Управления по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска.

Сведения об оповещении о проведении публичных слушаний: постановление Главы города Челябинска от 03.12.2025 № 465-п «О проведении публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Челябинска».

Реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний: от 18 декабря 2025 года № 12 (хранится в Управлении по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска).

Сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях по данному вопросу: 27.

Собрание участников публичных слушаний состоялось в Доме архитектора по адресу: город Челябинск, проспект Ленина, 41а, 18 декабря 2025 года в 13:30 часов.

На собрании участников публичных слушаний рассматривалось 5 вопросов.

Содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний — граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания: поступившее предложение касалось возможности установления территориальной зоны А.5 «Зона скверов, бульваров, аллей» или В.1.5 «Зона малоэтажной жилой застройки в зонах стабилизации» в отношении территории в границах ул. Барбюса, ул. Стахановцев, ул. Коммунаров, пер. 2-го Вагонного, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории (далее — предложение).

Аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний:

1. Предметом рассматриваемого вопроса в рамках публичных слушаний являлся проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Челябинска в части установления территориальной зоны В.1.2 «Зона индивидуальной и блокированной жилой застройки в зонах стабилизации» в отношении территории пос. Первый Плановый в Ленинском районе города Челябинска под существующими индивидуальными жилыми домами в соответствии с положениями Генерального плана города Челябинска.

2. Указанное предложение было подготовлено на основании распоряжения Администрации города Челябинска от 25.11.2025 № 16671 «О подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Челябинска».

3. В рамках проведения собрания участников публичных слушаний Председателем Комиссии были даны аргументированные разъяснения по поступившим вопросам.

Кроме того, распоряжением Администрации города Челябинска от 02.12.2019 № 13638 принято решение о развитии застроенной территории в границах: ул. Барбюса, ул. Стахановцев, границы дворовой территории многоквартирного дома по ул. Стахановцев, 120а, земельных участков индивидуальной жилой застройки, исключая нежилые здания и сооружения, в Ленинском районе города Челябинска (далее — решение о РЗТ 2019). Указанное распоряжение опубликовано в газете «Вечерний Челябинск» 13.12.2019 № 95 (12304).

4. Распоряжением Администрации города Челябинска от 10.09.2020 № 8772 (в редакции распоряжения от 12.03.2021 № 2589) принято решение о продаже на аукционе права заключить договор о развитии застроенной территории площадью 0,8714 га в границах: ул. Барбюса, ул. Стахановцев, ул. Коммунаров, границы дворовой территории многоквартирного дома по ул. Стахановцев, 120а, земельных участков индивидуальной жилой застройки, исключая нежилые здания и сооружения, в Ленинском районе города Челябинска. Указанное распоряжение опубликовано в газете «Вечерний Челябинск» 30.04.2021 № 31 (12437).

5. В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» (далее — Федеральный закон № 494-ФЗ) в отношении решений о развитии застроенной территории, принятых до дня вступления в силу обозначенного закона, к правоотношениям, связанным с исполнением таких решений, внесением изменений в такие решения и признанием таких решений утратившими силу (отменой таких решений), применяются положения Градостроительного кодекса, Земельного кодекса Российской Федерации (в редакциях, действовавших до дня вступления в силу Федерального закона № 494-ФЗ).

6. Согласно положениям части 5 статьи 18 Федерального закона № 494-ФЗ договоры о развитии застроенных территорий, заключенные в соответствии с ГрК РФ (в редакции, действовавшей до 30.12.2020 — дня вступления в силу Федерального закона № 494-ФЗ) сохраняют свое действие в соответствие с условиями таких договоров.

7. По результатам состоявшегося 11.06.2021 открытого аукциона заключен договор о развитии застроенной территории от 09.07.2021 № 28 (далее — Договор), согласно условиям которого строительство должно осуществляться в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13 (территориальная зона «В.2.2 — жилые территориальные зоны многоквартирных домов от 9 этажей и выше»).

8. Решением Ленинского районного суда города Челябинска от 10.07.2025 по гражданскому делу № 2-2110/2025 в удовлетворении исковых требований о признании договора о развитии застроенной территории 09.07.2021 № 28 ничтожной сделкой в силу притворности, отказано. Договор является действующим.

9. Согласно положениям части 3 статьи 9, частей 3, 9 и 10 статьи 31, пункту 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации должен быть соблюден принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану.

В настоящее время, согласно Генеральному плану города Челябинска, утвержденному решением Челябинской городской Думы от 21.12.2021 № 25/4, территория в границах ул. Барбюса, ул. Стахановцев, ул. Коммунаров, пер. 2-го Вагонного относится к жилой функциональной зоне.

Таким образом, Комиссией рекомендовано территориальную зону В.2.1 «Зона среднеэтажной жилой застройки в зонах развития» в отношении территории в границах ул. Барбюса, ул. Стахановцев, ул. Коммунаров, пер. 2-го Вагонного оставить без изменений.

Замечания и выводы по результатам публичных слушаний:

1. Публичные слушания считать состоявшимися.

2. Рекомендовано подготовить проект решения в Челябинскую городскую Думу о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Челябинска.

3. Опубликовать заключение о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов, и разместить на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

Председательствующий на собрании

участников публичных слушаний,

заместитель председателя Комиссии,

депутат Челябинской городской Думы

В.В. БОДРОВ.

Секретарь публичных слушаний,

секретарь комиссии по подготовке

проекта Правил землепользования

и застройки города Челябинска,

Начальник отдела обеспечения

градостроительной деятельности

Управления по архитектурно-