Решение Челябинской городской Думы четвертого созыва от 18.12.2012 № 39/3

О бюджете города Челябинска на 2013 год и на плановый период 2014 — 2015 годов

В соответствии с Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума четвертого созыва
РЕШАЕТ:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Челябинска на 2013 год:
1) прогнозируемый объем доходов в сумме 20 949 708,3 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты в сумме 9 176 368,0 тыс. рублей, из них дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 175 673,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 22 127 042,3 тыс. рублей;
3) размер дефицита бюджета города Челябинска в сумме 1 177 334,0 тыс. рублей.
Направить на покрытие дефицита бюджета города Челябинска средства из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Челябинска согласно приложению 1;
4) объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города Челябинска, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на 2013 год, в сумме 102 737,2 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Челябинска на плановый период 2014 — 2015 годов:
1) прогнозируемый объем доходов на 2014 год в сумме 21 893 125,9 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты в сумме 9 337 636,9 тыс. рублей, из них дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 149 322,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 22 977 282,8 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты в сумме 9 582 776,8 тыс. рублей, из них дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 140 538,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов на 2014 год в сумме 22 897 565,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 572 439,1 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 23 780 953,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 189 048,4 тыс. рублей;
3) размер дефицита бюджета города на 2014 год в сумме 1 004 439,1 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 803 670,4 тыс. рублей.
Направить на покрытие дефицита бюджета города Челябинска средства из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Челябинска согласно приложению 2;
4) объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города Челябинска, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, на 2014 год в сумме 111 087,5 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 64 341,2 тыс. рублей.

3. Установить объем остатков средств на счете бюджета города Челябинска для покрытия временных кассовых разрывов:
1) по состоянию на 01.01.2013 года в сумме, не превышающей 595 731,0 тыс. рублей;
2) по состоянию на 01.01.2014 года в сумме, не превышающей 664 185,4 тыс. рублей;
3) по состоянию на 01.01.2015 года в сумме, не превышающей 740 716,0 тыс. рублей.

4. Утвердить нормативы отчислений налогов, сборов и иных платежей в бюджет города Челябинска на 2013 год и на плановый период 2014 — 2015 годов, по которым нормативы не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области, согласно приложению 3.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Челябинска на 2013 год и на плановый период 2014 — 2015 годов согласно приложению 4.

6. Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Челябинска на 2013 год и на плановый период 2014 — 2015 годов согласно приложению 5.

7. Установить, что реструктуризация и списание кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом города Челябинска по налогам и сборам, пеням и штрафам производится только при условии принятия решения о реструктуризации и списании кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным и областным бюджетами.

8. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Челябинска по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2013 год (без межбюджетных трансфертов, кроме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) согласно приложению 6 и на плановый период 2014 — 2015 годов согласно приложению 7.

9. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Челябинска по межбюджетным трансфертам на 2013 год (кроме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) на основании проекта Закона Челябинской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» согласно приложению 8 и на плановый период 2014 — 2015 годов согласно приложению 9.

10. Установить, что в составе расходов бюджета города предусмотрены субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг на безвозмездной и безвозвратной основе на 2013 год и на плановый период 2014 — 2015 годов согласно приложению 10.
Порядок предоставления субсидий устанавливается Администрацией города Челябинска.

11. Установить, что остатки средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений на счете Комитета финансов города Челябинска, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации, могут использоваться в качестве источника покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Челябинска, с их возвратом до 31 декабря текущего года на указанный счет в порядке, установленном Комитетом финансов города Челябинска.

12. Администрация города Челябинска вправе в ходе организации исполнения решения Челябинской городской Думы «О бюджете города Челябинска на 2013 год и на плановый период 2014 — 2015 годов» вносить в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городе Челябинске, изменения и дополнения в сводную бюджетную роспись:
по межбюджетным трансфертам, имеющим целевую направленность, выделяемым из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в ходе исполнения бюджета города в текущем финансовом году сверх сумм, установленных настоящим решением;
в случае обращения взыскания на средства бюджета города Челябинска на основании судебных актов;
при внесении изменений в целевые программы и перечень строек (объектов) для городских нужд;
на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета города Челябинска за счет резервного фонда Администрации города Челябинска;
на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета города Челябинска за счет средств, остающихся после достижения целей, на которые были выделены ассигнования;
в случае обеспечения выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений, социально значимых мероприятий и проектов, предусмотренных по подразделу «Другие вопросы в области социальной политики»;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий, преобразования некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий из бюджета города Челябинска;
в случае перераспределения субвенций и субсидий, полученных из вышестоящего бюджета, между главными распорядителями средств бюджета города Челябинска, не меняя целевого назначения, установленного субъектом Российской Федерации;
в случае поступления в доход бюджета города Челябинска средств, полученных в адрес муниципальных казенных учреждений от добровольных пожертвований, и средств в возмещение ущерба при возникновении страховых случаев;
в случае поступления в доход бюджета города Челябинска средств, полученных в адрес муниципальных казенных учреждений от приносящей доход деятельности, с учетом следующей приоритетности расходов:
1) оплата труда и начисление на оплату труда;
2) исполнение публичных нормативных обязательств;
3) приобретение продуктов питания для учреждений бюджетной сферы города Челябинска;
4) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
5) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
6) оплата коммунальных услуг и услуг связи, арендной платы за пользование помещениями.

13. Установить, что в ходе исполнения настоящего решения в случае изменения функций главных администраторов доходов бюджета города Челябинска и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Челябинска, а также в случае изменения кодов и (или) наименований кодов бюджетной классификации Комитет финансов города Челябинска вправе вносить соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись и параметры кассового плана с последующим внесением изменений в настоящее решение.

14. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в течение первых 15 рабочих дней, за исключением:
1) субсидий местным бюджетам на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений;
2) субсидий местным бюджетам на привлечение в дошкольные образовательные учреждения детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, через предоставление компенсации части родительской платы за счет средств областного бюджета;
3) субвенций местным бюджетам на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

15. Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств на 2013 год и финансирование расходов в 2013 году осуществляется с учетом следующей приоритетности:
в казенных учреждениях:
1) оплата труда и начисление на оплату труда;
2) исполнение публичных нормативных обязательств;
3) приобретение продуктов питания для учреждений бюджетной сферы города Челябинска;
4) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
5) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
6) оплата коммунальных услуг и услуг связи, арендной платы за пользование помещениями, арендуемыми муниципальными казенными учреждениями;
7) обслуживание муниципального долга;
в бюджетных и автономных учреждениях: предоставление субсидий на выполнение муниципального задания, при расчете которых учитываются оплата труда и начисления на оплату труда, оплата коммунальных услуг, приобретение продуктов питания и оплата услуг по организации питания.
Доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется на условиях и в порядке, установленных Администрацией города Челябинска.

16. Установить, что осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства производится в соответствии с Положением о формировании перечня строек (объектов) для городских нужд, утверждаемым Администрацией города Челябинска. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций предусматриваются в соответствии с целевыми программами города Челябинска.
Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города Челябинска в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

17. Администрация города Челябинска вправе в 2013 — 2015 годах принимать решения об осуществлении муниципальных заимствований для частичного покрытия дефицита бюджета города Челябинска и (или) погашения долговых обязательств города Челябинска, в том числе решения о привлечении в бюджет города Челябинска бюджетных кредитов из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета города Челябинска, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Челябинска в 2013 — 2015 годах.
Решения, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, принимаются Администрацией города Челябинска в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Челябинска.

18. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Челябинска:
1) по состоянию на 01.01.2014 года в сумме 4 550 000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям — 1 750 000,0 тыс. рублей;
2) по состоянию на 01.01.2015 года в сумме 3 550 000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям — 1 600 000,0 тыс. рублей;
3) по состоянию на 01.01.2016 года в сумме 3 350 000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям — 1 600 000,0 тыс. рублей.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Челябинска на 2013 год согласно приложению 11 и на плановый период 2014 — 2015 годов согласно приложению 12.
Утвердить программу муниципальных гарантий города Челябинска на 2013 год согласно приложению 13 и на плановый период 2014 — 2015 годов согласно приложению 14.
Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов города Челябинска на 2013 год согласно приложению 15 и на плановый период 2014 — 2015 годов согласно приложению 16.

19. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2013 года.

Глава города (Председатель городской Думы) С.И. МОШАРОВ.
P.S. Полный текст решения будет опубликован в выпуске № 39 Сборника правовых актов Челябинской городской Думы четвертого созыва (официальное издание), декабрь 2012 г.