Приложение к постановлению Администрации города от 15.11.2012 № 252-п

Положение о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска

I. Общие положения

1. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска (далее — Управление) является отраслевым (функциональным) органом органа местного самоуправления — Администрации города Челябинска, осуществляющим регулирование архитектурной и градостроительной деятельности на территории города Челябинска.

2. Управление создано на основании решения четвертой сессии Челябинского Совета народных депутатов двадцатого созыва от 15.03.1988 путем преобразования Главного архитектурно-планировочного управления горисполкома, образованного распоряжением Челябинского облисполкома от 30.09.1977 № 1399-р, и является его правопреемником.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Челябинской области, Уставом города Челябинска, муниципальными правовыми актами города Челябинска, настоящим Положением.

4. Управление обладает правами юридического лица с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба города Челябинска и со своим полным наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки, счета в банках, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; может выступать истцом и ответчиком в арбитражных судах и судах общей юрисдикции всех инстанций.

5. Управление в своей деятельности подотчетно Администрации города Челябинска. Общее методическое руководство, координацию деятельности и контроль исполнения Управлением возложенных на него функций осуществляет заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства.

6. Управление в своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, правоохранительными органами, судебными органами, судебным приставами-исполнителями, органами технической инвентаризации, территориальными организациями Союза архитекторов России и Российской академии архитектуры и строительных наук, научными, проектными, учебными, общественными и международными организациями, юридическими и физическими лицами.

7. Полное наименование Управления — Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска. Сокращенное наименование — ГУАиГ г. Челябинска.

8. Юридический и почтовый адрес Управления: улица Воровского, 2, город Челябинск, 454000.

9. Должности работников Управления относятся к должностям муниципальной службы и к должностям, не отнесенным к должностям муниципальной службы.

II. Основные задачи Управления

10. Основными задачами Управления являются:

1) осуществление деятельности по реализации полномочий органа местного самоуправления в области градостроительства, направленной на обеспечение устойчивого градостроительного развития территории города в соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности;

2) профилактика правонарушений в области градостроительной деятельности, предотвращение самовольного строительства объектов.

III. Функции Управления

11. Для решения основных задач Управление осуществляет следующие функции:

1) участвует в реализации документов территориального планирования;

2) осуществляет подготовку и проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

3) осуществляет контроль реализации документов территориального планирования, правил землепользования и застройки;

4) осуществляет подготовку Правил землепользования и застройки, а также внесение в них изменений;5) осуществляет подготовку муниципальных правовых актов города Челябинска в области градостроительства и землепользования, в том числе:
— о предоставлении земельных участков для строительства объектов, в том числе на основании решений о предварительном согласовании мест размещения объектов,
— о резервировании земельных участков, развитии застроенных территорий,
— об утверждении актов выбора земельных участков и предварительном согласовании мест размещения объектов,
— о предоставлении земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов,
— о предоставлении земельных участков для строительства и эксплуатации объектов индивидуального жилищного строительства,
— об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории,
— о разработке и об утверждении документации по планировке территории города Челябинска,
— об установлении частных и публичных сервитутов,
— об утверждении градостроительных планов земельных участков,
— о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения,
— о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

6) осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Градостроительной комиссии при Администрации города, комиссии при Администрации города Челябинска по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории города Челябинска, Архитектурного совета при Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска, Градостроительного совета при Администрации города Челябинска;

7) формирует ежегодный тематический план проектных и изыскательских работ, выполняемых в том числе за счет средств городского бюджета;

8) осуществляет ведение плана существующей застройки территории города (опорного дежурного плана), расположения зданий, строений, сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, ведение градостроительного кадастра, а также содержание архивного фонда;

9) осуществляет подготовку и выдачу архитектурно-планировочных заданий на разработку проектов переустройства и (или) перепланировки для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения;

10) осуществляет функции, возложенные на Управление:
— «Положением о порядке и условиях перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории города Челябинска», утвержденным решением Челябинской городской Думы от 28.06.2011 № 25/28;
— «Правилами содержания, ремонта и реставрации фасадов зданий и сооружений на территории города», утвержденными решением Челябинской городской Думы or 25.10.2011 № 28/11;
«Правилами благоустройства территории города Челябинска», утвержденными решением Челябинской городской Думы от 24.04.2012 № 34/3;
— «Порядком оформления документов для предоставления земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов на территории города Челябинска», утвержденным решением Челябинской городской Думы от 26.05.2009 № 3/10;
— «Положением о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске», утвержденным решением Челябинской городской Думы от 10.07.2008 № 33/2;
— «Порядком оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилищного фонда, расположенных на территории города Челябинска», утвержденным решением Челябинской городской Думы от 02.09.2010 № 16/30;
«Порядком подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков в городе Челябинске», утвержденным решением Челябинской городской Думы от 17.04.2007 № 21/2;
— «Порядком оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации, строительства, проектирования и реконструкции объектов на территории города Челябинска», утвержденным решением Челябинской городской Думы от 29.05.2006 № 13/3;

11) осуществляет полномочия от имени Администрации города по согласованию местоположения границ земельных участков, внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, снятию с государственного кадастрового учета, постановке на государственный кадастровый учет в отношении земельных участков для строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов, размещения и эксплуатации временных нестационарных объектов;

12) осуществляет установление нумерации домов;

13) осуществляет ведение адресного реестра объектов недвижимости в городе Челябинске;

14) осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

15) участвует в подготовке документов для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, а также права аренды земельных участков;

16) обеспечивает подготовку схем расположения земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории;

17) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории города Челябинска;

18) осуществляет по объектам, не поднадзорным государственному строительному надзору, проверку соответствия построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, в градостроительном плане земельного участка и в проектной документации (осмотр объекта);

19) проводит мониторинг объектов капитального строительства, строящихся на территории города Челябинска;

20) ведет реестр строящихся и введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства;

21) рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и иным вопросам, находящимся в компетенции Управления, и принимает решения в соответствии с настоящим Положением;

22) осуществляет иные функции для выполнения поставленных перед Управлением задач.

12. Управление может наделяться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска дополнительными полномочиями в области архитектурной и градостроительной деятельности с передачей для их осуществления необходимых материальных и финансовых средств из соответствующего бюджета.

IV. Права и обязанности Управления

13. Для выполнения возложенных задач и функций Управление имеет право:

1) запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации города, органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физических лиц необходимую информацию, справки, материалы по вопросам, находящимся в компетенции Управления;

2) представлять интересы Администрации города в органах государственной власти и органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в пределах своей компетенции;

3) вносить на рассмотрение Главе Администрации города предложения о создании подведомственных Управлению муниципальных предприятий и учреждений;

4) осуществлять иную деятельность в соответствии с задачами и функциями Управления, не противоречащую требованиям законодательства Российской Федерации.

14. Управление обязано:

1) использовать по целевому назначению средства, выделенные из бюджета города;

2) надлежащим образом исполнять возложенные на Управление задачи и функции;

3) в установленном порядке вести бухгалтерский учет и представлять отчеты в соответствующие органы;

4) отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой Администрации города, иными должностными лицами Администрации города;

5) представлять в установленном порядке в органы государственной власти, органы местного самоуправления города Челябинска необходимую финансовую, учетно-отчетную и иную документацию;

6) предоставлять гражданам в установленном порядке информацию в пределах своей компетенции;

7) выдавать обязательные для исполнения участниками строительства предписания об устранении допущенных нарушений утвержденной градостроительной и проектной документации, требований нормативных правовых актов, организационно-правового порядка ведения строительства по вопросам компетенции Управления;

8) осуществлять осмотр объектов, не поднадзорных государственному строительному надзору, осуществлять проверку соответствия построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, реконструкцию в градостроительном плане земельного участка и в проектной документации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;

9) осуществлять подготовку материалов о нарушениях градостроительного законодательства для направления в органы, в компетенции которых находится осуществление контроля за использованием земельных участков, для привлечения в установленном законодательством порядке к ответственности лиц, в отношении которых выявлены нарушения;

10) направлять материалы о нарушениях градостроительного законодательства в органы, в компетенции которых находится осуществление контроля использования земельных участков, для привлечения в установленном законодательством порядке к ответственности лиц, в отношении которых выявлены нарушения.

V. Руководство Управлением

15. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города по представлению заместителя Главы Администрации города по вопросам градостроительства.

16. На должность начальника Управления назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей начальника Управления, установленным муниципальными правовыми актами города Челябинска.

17. Начальник Управления осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия.

18. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и задач.

19. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником Управления по согласованию с заместителем Главы Администрации города по вопросам градостроительства.

20. Начальник Управления:

1) обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление;

2) представляет на согласование заместителю Главы Администрации города по вопросам градостроительства, для последующего утверждения Главой Администрации города либо уполномоченным им должностным лицом, структуру и штат Управления;

3) определяет функции и утверждает положения о подразделениях Управления, должностные инструкции руководителей этих подразделений Управления;

4) обеспечивает надлежащее и качественное исполнение в установленные сроки поручений руководителей Администрации города Челябинска по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5) визирует служебную документацию в пределах своей компетенции;

6) участвует в заседаниях постоянно действующих комиссий при Администрации города, совещаниях, проводимых руководителями органов местного самоуправления города Челябинска, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

7) созывает и проводит совещания с представителями органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

8) назначает, перемещает, увольняет, поощряет работников Управления, а также принимает решения о привлечении их к дисциплинарной ответственности за нарушения, допущенные при исполнении должностных обязанностей;

9) осуществляет контроль исполнения работниками Управления их должностных обязанностей, Правил внутреннего трудового распорядка;

10) открывает и закрывает банковские счета, совершает по ним операции;

11) имеет право подписи финансовых документов Управления;

12) ведет личный прием физических лиц;

13) совершает иные действия по руководству Управлением, а также выполняет иные поручения руководителей Администрации города в пределах компетенции Управления.

VI. Ответственность

21. Управление (в лице начальника Управления) несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач и функций.

22. Работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностных инструкциях, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VII Имущество и финансы Управления

23. Для выполнения поставленных задач Управление наделяется имуществом, которое отражается на его самостоятельном балансе.

24. Имущество Управления, включая все виды градостроительной и проектной документации, геодезические и картографические материалы, архивные материалы, документы и сведения, входящие в состав информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, материально-технические средства, является муниципальной собственностью и закреплено за Управлением на праве оперативного управления.

25 Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

1) имущество, переданное ему в оперативное управление Администрацией города в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска;

2) бюджетные ассигнования;

3) иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

26. Управление владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.

27. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за счет средств бюджета города Челябинска.

VIII. Прекращение деятельности Управления

28. Деятельность Управления прекращается путем реорганизации или ликвидации в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

29. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Челябинска.

30. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и другие документы) передаются на хранение в Архивный отдел Администрации города Челябинска.

Начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации
города Челябинска А.Н. ЖАДАН.