Решение Челябинской городской Думы четвертого созыва от 24.04.2012 № 34/11

О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 22.02.2011 № 22/10 «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска»

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума четвертого созыва
РЕШАЕТ:

1. Внести в решение Челябинской городской Думы от 22.02.2011 № 22/10 «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска» следующее изменение:

пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Утвердить Порядок проведения торгов на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту (приложение 2).».

2. Внести в приложение 1 к решению Челябинской городской Думы от 22.02.2011 № 22/10 «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска» следующие изменения:

1) в подпункте 17 пункта 5 слова «пассажирских перевозок» заменить словами «регулярных перевозок пассажиров и багажа»;
2) подпункт 22 пункта 5 исключить;
3) подпункт 24 пункта 5 изложить в следующей редакции:
«24) регулярные перевозки пассажиров и багажа (далее по тексту — регулярные перевозки) — перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по расписанию, осуществляемые перевозчиками по результатам торгов на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска;»;
4) в подпункте 29 пункта 5 слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
5) подпункт 32 пункта 5 изложить в следующей редакции:
«32) паспорт маршрута — документ, содержащий сведения о протяженности, режиме работы, дате и основании открытия, закрытия, схеме, дорожных условиях маршрута, описание пути следования транспортного средства и иные сведения, характеризующие маршрут;»;
6) пункт 5 дополнить подпунктом 33 следующего содержания:
«33) торги — способ заключения договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска в форме конкурса;»;
7) пункт 5 дополнить подпунктом 34 следующего содержания:
«34) организатор торгов — Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска, уполномоченное на организацию и проведение торгов в соответствии с правовым актом Администрации города Челябинска.»;
8) в абзаце первом пункта 7 слова «в пассажирских перевозках» исключить;
9) в подпункте 9 пункта 7 слова «обслуживание внутримуниципальных маршрутов» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
10) в пункте 9 слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
11) в названии раздела IV слово «пассажирских» заменить словом «регулярных»;
12) в абзаце первом пункта 13 слово «пассажирских» заменить словом «регулярных»;
13) в подпункте 2 пункта 13 слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
14) в подпункте 4 пункта 13 слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
15) в названии раздела V слово «пассажирских» заменить словом «регулярных»;
16) в абзаце первом пункта 14 слово «пассажирских» заменить словом «регулярных»;
17) в подпункте 2 пункта 14 слова «осуществления регулярных перевозок» заменить словами «заключения договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
18) в подпункте 3 пункта 14 слова «об организации и осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок» заменить словами «на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска»;
19) в пункте 16:
— слово «пассажирских» заменить словом «регулярных»,
— слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словом «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
20) в пункте 17 слово «пассажирских» заменить словом «регулярных»;
21) в пункте 18 слово «пассажирских» заменить словом «регулярных»;
22) подпункт 1 пункта 22 изложить в следующей редакции:
«1) иметь лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), строго соблюдать лицензионные требования и условия»;
23) в подпункте 2 пункта 23 слова «на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок» заменить словами «на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска»;
24) дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
«23.1. Перевозчик имеет иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа, и договором на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска»;
25) в пункте 29 слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
26) в названии раздела X слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;

27) в пункте 31 слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
28) в подпункте 1 пункта 34:
— слова «обслуживания внутримуниципальных маршрутов» заменить словами «выполнения регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам»,
— слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска»;
29) в подпункте 2 пункта 34 слово «пассажирских» заменить словом «регулярных»;
30) в названии раздела XIII слова «пассажирских перевозок по регулярным маршрутам» заменить словами «регулярных перевозок»;
31) абзац первый раздела XIII изложить в следующей редакции:
«Контроль за осуществлением регулярных перевозок проводится на основании мониторинга перевозок через аппаратуру спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленную на транспортном средстве перевозчика в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».».

3. Внести в приложение 2 к решению Челябинской городской Думы от 22.02.2011 № 22/10 «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска» следующие изменения:

1) изложить наименование приложения 2 в следующей редакции:
«Порядок проведения торгов на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
2) в пункте 1 слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
3) подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«1) договор на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска — договор, заключенный Администрацией города Челябинска с перевозчиком в соответствии с настоящим Порядком и направленный на обеспечение регулярного, качественного и безопасного транспортного обслуживания населения;»;
4) в подпункте 3 пункта 2 слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
5) в подпункте 4 пункта 2 слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
6) в пункте 3 слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска»;
7) в пункте 4 слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
8) наименование раздела II изложить в следующей редакции:
«II. Торги на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска»;
9) в пункте 5:
— слова «осуществления регулярных перевозок» заменить словами «заключения договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
— слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
— слова «Форма проведения торгов устанавливается уполномоченным органом при разработке конкурсной и (или) аукционной документации.» заменить словами «Конкурсная документация разрабатывается уполномоченным органом.»;
10) в пункте 7 слова «осуществление регулярных перевозок» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
11) пункт 8 исключить;
12) подпункт 2 пункта 10 исключить;
13) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13. Уполномоченный орган вправе отказаться от проведения объявленного конкурса. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается Управлением муниципального заказа Администрации города Челябинска на специализированном официальном сайте не позднее, чем за тридцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Управлением муниципального заказа Администрации города Челябинска направляются соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе. В случае, если на конверте не указаны данные участника конкурса, конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются. Заявки на участие в конкурсе возвращаются всем участникам конкурса»;
14) в подпункте 14 пункта 14 слова «Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней;» заменить словами «Договор с победителем конкурса должен быть подписан не позднее двадцати дней после завершения конкурса и оформления протокола о результатах конкурса. При этом в случае признания конкурса несостоявшимся в соответствии с пунктом 36 Порядка, протоколом о результатах конкурса будет являться протокол допуска, в случае признания конкурса состоявшимся протоколом о результатах конкурса будет являться протокол оценки;»;
15) в абзаце первом пункта 16 слова «Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска» заменить словами «Уполномоченный орган»;
16) в абзаце первом пункта 17 слова «оказание услуг по обслуживанию внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
17) пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. К участию в торгах допускаются юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее — лицензия).»;
18) в пункте 25 слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
19) подпункт 6 пункта 26 изложить в следующей редакции:
«6) привлечение экспертов для решения вопросов, требующих специальных знаний»;
20) в подпункте 9 пункта 26 слово «запросы» исключить;
21) пункт 27 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) только одна из поданных заявок соответствует требованиям документации на проведение торгов.»;
22) в абзаце восьмом пункта 33 слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
23) пункт 33 дополнить абзацем следующего содержания:
«Продолжительность второго этапа — не более 20 рабочих дней, продолжительность третьего этапа — не более 10 рабочих дней.»;
24) пункт 34 изложить в следующей редакции:
«34. Участники торгов оцениваются по следующим критериям:
1) подтвержденное документально предоставление подвижного состава, соответствующего требованиям документации на проведение торгов, на момент заключения договора;
2) обеспечение доступности проезда отдельных категорий граждан, маломобильных групп населения;
3) соблюдение лицензионных требований в течение трех лет до даты объявления торгов либо в течение срока действия лицензии в случае, если перевозчик имеет лицензию меньше трёх лет (по данным Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области);
4) опыт работы участника торгов в сфере выполнения регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам по маршрутной сети города Челябинска.»;
25) наименование раздела XI изложить в следующей редакции:
«XI. Последствия признания торгов несостоявшимися. Допуск к осуществлению регулярных перевозок путем заключения договора с единственным перевозчиком»;
26) пункт 35 изложить в следующей редакции:
«35. Под заключением договора с единственным перевозчиком понимается допуск к осуществлению регулярных перевозок, при котором уполномоченный орган предлагает заключить договор на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска одному перевозчику.»;
27) пункт 36 изложить в следующей редакции:
«36. В случае если была подана одна заявка на участие в торгах и она соответствует всем требованиям документации на проведение торгов, или только одна из поданных заявок соответствует требованиям документации на проведение торгов, торги признаются несостоявшимися и уполномоченный орган заключает договор с единственным участником торгов. Договор заключается в течение двадцати дней после завершения конкурса и оформления протокола о результатах конкурса.»;
28) в пункте 37 слова «организатор пассажирских перевозок» заменить словами «уполномоченный орган»;
29) в пункте 38 слова «организатор пассажирских перевозок» заменить словами «уполномоченный орган»;
30) в пункте 39 слова «организатор пассажирских перевозок» заменить словами «уполномоченный орган»;
31) в пункте 40 слова «организатор пассажирских перевозок» заменить словами «уполномоченный орган»;
32) название раздела XII изложить в редакции:
«XII. Договор на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска»;
33) в пункте 42:
— слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
— слова «и иными федеральными законами» исключить;
34) в подпункте 2 пункта 47 слова «организатора пассажирских перевозок» заменить словами «уполномоченного органа»;
35) подпункт 12 пункта 47 дополнить словами «в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа перевозок»;
36) в пункте 48 слова «организатора пассажирских перевозок» заменить словами «уполномоченного органа»;
37) пункт 53 изложить в следующей редакции:
«53. Уполномоченный орган ведет реестр заключенных договоров на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска.»;
38) в подпункте 1 пункта 54 слова «организатора пассажирских перевозок» заменить словами «уполномоченного органа»;
39) в пункте 55 слова «организатор пассажирских перевозок» заменить словами «уполномоченный орган»;
40) наименование раздела XIV изложить в следующей редакции:
«XIV. Заключение временного договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска»;
41) в пункте 57:
— абзац первый изложить в следующей редакции:
«57. Временный договор на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска (далее — временный договор) заключается уполномоченным органом в случаях:»;
— в подпунктах 1, 2, 3 слова «обслуживание внутримуниципального маршрута» заменить словами «выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту»;
42) пункт 59 изложить в следующей редакции:
«59. Временный договор заключается уполномоченным органом с перевозчиком, удовлетворяющим требованиям пункта 18 настоящего Порядка и имеющим намерение и возможность осуществлять соответствующие регулярные перевозки на соответствующем внутримуниципальном маршруте. При этом в реестре договоров делается пометка о временном характере договора.»;
43) в названии раздела XV cлова «организатора пассажирских перевозок» заменить словами «уполномоченного органа»;
44) в пункте 60 слова «организатора пассажирских перевозок» заменить словами «уполномоченного органа».

4. Внести настоящее решение городской Думы в раздел 7 «Управление городским хозяйством» нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

5. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу Администрации города Челябинска С.В. Давыдова.

6. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии Челябинской городской Думы по экономике, муниципальному имуществу и городской инфраструктуре (А.Е. Вышегородцев).

7. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города (Председатель городской Думы) С.И. МОШАРОВ