Решение Челябинской городской Думы четвертого созыва 22.02.2011 г. № 22/13

О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 05.06.2001 № 6/9 «Об утверждении Правил благоустройства города Челябинска»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума четвертого созыва
РЕШАЕТ:

1. Внести в приложение к решению Челябинской городской Думы от 05.06.2001 № 6/9 («Правила благоустройства города Челябинска») следующие изменения:

1) пункт 1.4.4. изложить в следующей редакции:

«1.4.4. Контроль исполнения требований настоящих Правил осуществляют уполномоченные органы и организации в соответствии с их компетенцией и предоставленными в установленном порядке полномочиями.

При осуществлении всех видов проверок контролирующие органы руководствуются критериями оценок состояния уборки и санитарного содержания территории (санитарной очистки) районов города Челябинска (приложение 1 к Правилам).»;

2) пункт 2.1. изложить в следующей редакции:

«2.1. Внешнее благоустройство города — состояние среды жизнедеятельности населения на территории городского округа, оцениваемое с точки зрения ее потребительских качеств, а также деятельность по поддержанию и повышению потребительских качеств городской среды.»;

3) раздел 2 «Основные понятия» дополнить пунктом 2.1-1. следующего содержания:

«2.1-1. Объекты благоустройства — искусственные покрытия поверхности земельных участков, иные части поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах, не занятые зданиями и сооружениями, в том числе площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, бульвары, аллеи, внутридворовые пространства, сады, парки, городские леса, лесопарки, пляжи, детские и спортивные площадки, площадки для размещения аттракционного оборудования, хозяйственные площадки и площадки для выгула домашних животных; рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории особо охраняемых природных объектов и земель историко-культурного значения, а также кладбища; зеленые насаждения, газоны; мосты, путепроводы, транспортные и пешеходные тоннели, пешеходные тротуары и велосипедные дорожки, иные дорожные сооружения и их внешние элементы; территории и капитальные сооружения станций (вокзалов) всех видов транспорта; сооружения и места для хранения и технического обслуживания автомототранспортных средств, в том числе гаражи, автостоянки, парковки, автозаправочные станции, моечные комплексы; технические средства регулирования дорожным движением; устройства наружного освещения и подсветки; береговые сооружения и их внешние элементы; фасады зданий, строений и сооружений, элементы их декора, а также иные внешние элементы зданий, строений и сооружений, в том числе порталы арочных проездов, кровли, крыльца, ограждения и защитные решетки, навесы, козырьки, окна, входные двери, балконы, наружные лестницы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, ставни, водосточные трубы, наружные радиоэлектронные устройства, светильники, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них, номерные знаки домов; заборы, ограды (временные ограждения зоны производства работ), ворота; малые архитектурные формы, уличная мебель и иные объекты декоративного и рекреационного назначения, в том числе произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы), памятные доски, фонтаны, бассейны, скамьи, беседки, эстрады, цветники; объекты оборудования детских и спортивных площадок; предметы праздничного оформления; сооружения (малые архитектурные формы) и оборудование для уличной торговли, в том числе павильоны, киоски, лотки, ларьки, палатки, торговые ряды, прилавки, специально приспособленные для уличной торговли автомототранспортные средства; отдельно расположенные объекты уличного оборудования, в том числе оборудованные посты контрольных служб, павильоны и навесы остановок общественного транспорта, малые пункты связи (включая телефонные будки), объекты для размещения информации и рекламы (включая тумбы, стенды, табло, уличные часовые установки и другие сооружения или устройства), общественные туалеты, урны и другие уличные мусоросборники; места, оборудование и сооружения, предназначенные для санитарного содержания территории, в том числе оборудование и сооружения для сбора и вывоза мусора, отходов производства и потребления; рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории производственных объектов и зон, зон инженерной инфраструктуры, зон специального назначения, а также соответствующие санитарно-защитные зоны; наружная часть производственных и инженерных сооружений; иные объекты, в отношении которых действия субъектов права регулируются установленными законодательством правилами и нормами благоустройства.»;

4) пункт 2.7. изложить в следующей редакции:

«2.7. Мусоросборники — ёмкости (за исключением урн для мусора) или специально отведенные места, соответствующие установленным требованиям, и предназначенные для сбора и временного хранения бытовых и промышленных отходов.»;

5) пункт 2.10. изложить в следующей редакции:

«2.10. Санитарная очистка территории — комплекс мероприятий по содержанию территории в соответствии с утвержденными санитарно-эпидемиологическими, экологическими и иными нормами и правилами, включающий в себя сбор, удаление и обезвреживание бытовых и промышленных отходов.»;

6) пункты 2.11.-2.19. исключить;

7) дополнить пунктом 2.11. следующего содержания:

«2.11. Несанкционированная свалка отходов — территория, используемая, но не предназначенная для размещения на ней отходов.»;

8) пункт 2.20. считать пунктом 2.12.;

9) пункт 2.21. исключить;

10) пункты 2.22.-2.34. считать пунктами 2.13.-2.25. соответственно;

11) пункт 3.1.8. изложить в следующей редакции:

«3.1.8. Соблюдение установленных санитарных норм в местах погребения, парках, пляжах, рынках, лечебно-профилактических учреждениях.»;

12) пункт 3.1.9. исключить;

13) пункт 3.2. изложить в следующей редакции:

«3.2. Организация сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов:»;

14) пункт 3.2.1. изложить в следующей редакции:

«3.2.1. Особенности сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов в городе Челябинске регламентируются Порядком обращения с отходами производства и потребления в городе Челябинске, утвержденным Челябинской городской Думой.

Сбор бытовых и промышленных отходов на территории города Челябинска осуществляется в мусоросборники для соответствующего вида отходов.»;

15) пункт 3.2.2. изложить в следующей редакции:

«3.2.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в силу действующего закона или договора принявшие на себя обязательства содержать территории, здания, строения, сооружения, обязаны:

— обеспечить устройство площадок для сбора и временного хранения ТБО и оборудовать их мусоросборниками, либо заключить договор на обращение с отходами с балансодержателем площадок для сбора и временного хранения ТБО в соответствии с действующим законодательством;

— содержать площадки для сбора и временного хранения ТБО в чистоте и порядке и очищать их от мусора согласно графику;

— принимать меры, предотвращающие переполнение мусоросборников отходами;

— принимать меры по предотвращению возгорания отходов в мусоросборниках, а в случае возгорания отходов в мусоросборниках своевременно принимать меры по тушению пожара в соответствии с действующим законодательством;

— осуществлять раздельный сбор ТБО;

— организовать вывоз и размещение (утилизацию, переработку) отходов из мест сбора и временного хранения ТБО в соответствии с действующим законодательством;

— не допускать образования несанкционированных свалок на отведённой и прилегающей территориях.»;

16) пункт 3.2.3. изложить в следующей редакции:

«3.2.3. Вывоз бытовых и промышленных отходов осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основе договорных отношений.

Вывоз ТБО от населения города Челябинска осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и выигравшими конкурс (тендер) на вывоз ТБО, на основе договорных отношений, в соответствии с утверждёнными маршрутами и графиками вывоза отходов. Ответственность за несоблюдение маршрута и графика вывоза отходов несёт организация, осуществляющая вывоз, в соответствии с действующим законодательством.

Организации, осуществляющие вывоз ТБО, обязаны осуществлять уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из мусоросборника твёрдых бытовых отходов.»;

17) пункт 3.2.4. изложить в следующей редакции:

«3.2.4. Вывоз бытовых и промышленных отходов в городе Челябинске осуществляется на объекты их размещения (утилизации, переработки) специально предназначенные для размещения (утилизации, переработки) соответствующих видов отходов.»;

18) пункт 3.2.5. изложить в следующей редакции:

«3.2.5. Собственники (пользователи, балансодержатели) неканализованных частных домовладений обязаны:

— обустроить выгреб для сбора жидких бытовых отходов в соответствии с действующим законодательством;

— принимать меры по предотвращению переполнения выгребов для сбора жидких бытовых отходов в соответствии с действующим законодательством.»;

19) пункт 3.2.6. изложить в следующей редакции:

«3.2.6. На территории города запрещается:

— эксплуатация мусоросборников в технически неисправном состоянии или состоянии, не соответствующем санитарным нормам и правилам;

— переполнение мусоросборников;

— выгрузка отходов из мусоросборников в специально непредназначенные и необорудованные для этих целей транспортные средства;

— размещение мусоросборников вне специально оборудованных площадок для сбора и временного хранения ТБО;

— размещение площадок для сбора и временного хранения ТБО на проезжей части, газонах, тротуарах и в проходных арках домов;

— транспортирование отходов и мусора способом, допускающим загрязнение территорий по пути следования транспортного средства, перевозящего отходы.»;

20) пункты 3.2.7.-3.2.10. исключить;

21) пункты 3.2.11.-3.2.13. считать пунктами 3.2.7.-3.2.9. соответственно;

22) пункты 3.2.15.-3.2.16. исключить;

23) пункт 3.2.17. считать пунктом 3.2.10.;

24) пункты 3.2.18., 3.2.18.1.-3.2.18.5. исключить;

25) пункт 3.2.19. считать пунктом 3.2.11.;

26) пункт 3.2.20. исключить;

27) пункт 3.3. изложить в следующей редакции:

«3.3. Текущее содержание города осуществляется юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих:

— содержание и обустройство автомагистралей, дорог, улиц, инженерных сооружений (мостов, дамб, путепроводов и т.д.), объектов уличного освещения, малых архитектурных форм и других объектов;

— содержание кладбищ;

— озеленение городских территорий и содержание зеленых насаждений;

— надлежащее санитарное обустройство города: наличие площадок для сбора и временного хранения ТБО, мусоросборников, площадок для чистки мебели, одежды, сушки белья, урн в местах общего пользования в соответствии с нормативными требованиями;

— уборку территории города, полив, подметание, сбор, своевременный вывоз в установленные места и размещение (утилизацию, переработку) бытовых и промышленных отходов, очистку от мусора родников, ручьев, канав, лотков, ливневой канализации и других водопроводных устройств, в зимнее время года — уборку и вывоз снега, обработку проезжей части улиц и пешеходных тротуаров противогололедной смесью;

— работы по систематическому содержанию территории в пределах нормативных санитарно-защитных зон;

— уборку с территорий общего пользования экскрементов домашних животных;

— единичные работы, осуществляемые во время проведения митинговых массовых городских мероприятий.»;

28) абзац пятый пункта 3.3.4.1. после слов «лотка дороги» дополнить словами, при этом запрещается смет мусора на проезжую часть дороги»;

29) абзац седьмой пункта 5.10.3.1. после слов «на тротуары и газоны» дополнить словами «, а также на посадочные площадки остановок общественного транспорта и автопарковки, расположенные вдоль проезжей части.»;

30) пункт 10.2. изложить в следующей редакции:

«10.2. На всей территории города запрещается сброс, размещение (складирование) бытовых и промышленных отходов, снега, грунта вне специально отведённых для этого мест.»;

31) пункт 10.3. изложить в следующей редакции:

«10.3. Запрещается сжигание мусора и разведение костров, включая внутренние территории предприятий и частных домовладений.»;

32) пункт 10.5. изложить в следующей редакции:

«10.5. Хранение и отстой личного автотранспорта на дворовых и внутриквартальных территориях допускается в один ряд и должно обеспечить беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники. Хранение и отстой грузового автотранспорта, в том числе частного, допускается только в гаражах, на автостоянках или автобазах.

На территории города запрещается:

— мойка, чистка транспортных средств вне специально отведенных для этого мест;

— использование для длительной стоянки и размещения транспортных средств проезжей части улиц и проездов, препятствующее механизированной уборке территории;

— производство длительных работ по ремонту транспортных средств, механизмов во дворах жилых домов, а также любых ремонтных работ, сопряженных с шумом, выделением и сбросом вредных веществ, превышающих установленные нормы (отработанные газы, горюче-смазочные материалы и пр.) вне специально отведенных для этого мест.»;

33) пункт 10.6. изложить в следующей редакции:

«10.6. Администрация автотранспортных предприятий, трамвайных и троллейбусных депо обязана выпускать на линию транспортные средства в чистом виде.

Запрещается использование специализированного транспорта, предназначенного для вывоза отходов потребления, а также для оказания ритуальных услуг, не по прямому назначению.»;

34) пункт 10.7. изложить в следующей редакции:

«10.7. Запрещается перевозка грунта, снега, сыпучих строительных материалов, отходов и мусора способом, допускающим потери груза по пути следования транспортного средства.»;

35) пункт 10.10. изложить в следующей редакции:

«10.10. Правила содержания домашних животных в городе Челябинске регламентируются решением Челябинской городской Думы.

Запрещается загрязнение экскрементами домашних животных территорий общего пользования.»;

36) часть «Общие положения» раздела 10 «Обеспечение чистоты и порядка» дополнить пунктом 10.10-1. следующего содержания:

«10.10-1. Запрещается купание вне специально отведённых для этого мест.»;

37) часть «Наружное освещение» раздела 10 дополнить пунктом 10.32-1. следующего содержания:

«10.32-1. Запрещается размещение волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) и иного имущества третьих лиц на опорах освещения и контактной сети электрифицированного транспорта без оформления и выполнения технических условий у организаций, имеющих на своем балансе, а также эксплуатирующих опоры, находящиеся в муниципальной собственности»;

38) раздел 11 «Ответственность юридических, должностных лиц и граждан за нарушение Правил благоустройства города Челябинска» дополнить пунктом 11.1-1. следующего содержания:

«11.1-1. Протоколы об административных правонарушениях за нарушение настоящих Правил составляют должностные лица органов местного самоуправления, определённые муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или уполномоченного должностного лица.».

2. Внести настоящее решение городской Думы в раздел 7 «Управление городским хозяйством» нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Н.П. Котову.

4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и природопользованию (С.Г. Овчинников).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города (Председатель городской Думы) С.И. МОШАРОВ

P.S. Полный текст решения будет опубликован в выпуске № 22 Сборника правовых актов Челябинской городской Думы четвертого созыва (официальное издание).