Доклад исполняющего обязанности главы города Челябинска С.В. Давыдова «О деятельности администрации города в 2008 году» на заседании Челябинской городской думы 24 февраля 2009 года

Уважаемые челябинцы! Уважаемые депутаты!

В соответствии с Уставом города Челябинска предлагаю вашему вниманию доклад о деятельности администрации города Челябинска в 2008 году.

В своём докладе хочу проинформировать вас о результатах работы в истекшем году и о принимаемых в настоящее время в городе Челябинске мерах по смягчению последствий экономического кризиса.

Необходимо отметить, что в целом 2008 год был для нашего города достаточно результативным.
На протяжении почти всего года в развитии городской экономики сохранялись позитивные тенденции последних лет.

К концу 2008 года объём промышленного производства по городу составил почти 307 миллиардов рублей. За последние четыре года этот показатель вырос почти в два с половиной раза. По промышленному производству Челябинск оставался одним из лидеров в России.

Отмечался рост численности работающих, производительности труда, заработной платы, успешно реализовывались инвестиционные проекты по техническому перевооружению и росту производственных мощностей на предприятиях города.
Открывались новые предприятия торговли, малого и среднего бизнеса.

Только в 2008 году в городе появилось более 190 новых предприятий торговли. Оборот розничной торговли составил свыше 213 миллиардов рублей.

Стабильная в течение почти всего года работа реального сектора экономики обеспечила рост денежных доходов и уровня жизни населения. Поступление доходов в бюджет города составило с учётом средств, полученных из вышестоящих бюджетов, более 20 миллиардов рублей.

Одним из источников пополнения городского бюджета традиционно является использование муниципального имущества.
По результатам 2008 года от использования муниципального имущества, распоряжения и управления земельными ресурсами в бюджет города поступило свыше одного миллиарда 796 миллионов рублей.

 В сравнении с 2007 годом за прошлый год увеличение денежных поступлений по этой статье возросло на 51%.
Особо следует отметить, что с 2006 года важным источником пополнения бюджета стала продажа на аукционах земельных участков и права аренды для жилищного строительства.

Стабильная экономическая и политическая обстановка последних лет, а также реализация городских социальных программ способствовали улучшению демографической ситуации в городе. Среднегодовая численность постоянного населения в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличилась.

За отчётный период число родившихся возросло на 9%, в то время как количество умерших практически осталось на уровне предшествующего года.

Увеличение рождаемости стало признаком наступающей стабилизации демографических процессов в городе.
В отчётном году администрация города уделяла особое внимание реализации национальных проектов «Жильё», «Здоровье» и «Образование».

На территории города за прошлый год построено и введено в эксплуатацию 880 тысяч квадратных метров жилья. Это стало абсолютным рекордом за всю историю жилищного строительства в городе Челябинске.

Что это даёт нашему городу и его жителям? Конечно, для абсолютного большинства челябинцев приобретение жилья не стало доступным. Но за счёт такого большого количества построенного жилья цена квадратного метра жилой площади в городе Челябинске ниже, чем в Екатеринбурге, Тюмени и во многих других городах-миллионниках.

В этой ситуации, участвуя в ипотечных программах, многие горожане имели возможность в течение 2007 и 2008 годов улучшить свои жилищные условия.

В прошлом году к природному газу подключено около 500 индивидуальных домов и более 2000 квартир в многоквартирных домах, построено 14 километров газораспределительных сетей, расселено 15 аварийных домов общей площадью свыше 6,5 тысячи квадратных метров. Это на 20% больше, чем в 2007 году.

Хочу подчеркнуть, что в прошлом году впервые за многие годы за счёт средств бюджета города построены три новых многоквартирных дома, а это около 200 квартир (примерно 6 тысяч кв. м), которые были направлены на расселение жильцов из ветхоаварийного жилья.

Для справки: сегодня в городе около 400 тысяч квадратных метров жилья, подлежащего расселению и сносу. В истекшем году 94 семьи работников бюджетных учреждений смогли улучшить свои жилищные условия путём приобретения жилых помещений
с использованием безвозмездной социальной выплаты.

Реальную финансовую помощь в виде субсидий на приобретение жилья получили 84 молодые семьи.
Кроме того, завершилось строительство многоквартирного дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В новом доме по договорам социального найма получили жилые помещения 183 человека из этой категории граждан. Это на 30% больше, чем в 2007 году. К началу 2005 года более 400 человек из категории детей-сирот нуждались в получении жилья за счёт бюджета, и бюджет это жильё предоставить не мог. На сегодняшний день проблема практически решена.

В 2008 году введён в эксплуатацию ряд важнейших объектов социального назначения.

 В их числе два детских сада в микрорайонах № 28 и 31 Калининского района, школа на 800 учащихся по улице Академика Макеева в Центральном районе, школа на 860 учащихся по улице Двинской в Калининском районе, пристрой спортивного зала на 200 учащихся к зданию гимназии № 1 по улице Красной, Ледовый дворец спорта в парке «Северо-Западный» в Калининском районе, многофункциональный спортивный комплекс по улице Энгельса, конно-спортивный клуб по улице Блюхера.

Активно велась работа по предоставлению служебных жилых помещений работникам бюджетных учреждений, муниципальным служащим, сотрудникам управления внутренних дел по городу Челябинску. За период с 2006 года предоставлено 328 служебных жилых помещений, из них более 150 — в прошлом году.

Администрации города приходилось постоянно перестраиваться с учётом изменений законодательства на федеральном уровне. Следует отметить, что с выходом в свет нового Жилищного кодекса с марта 2005 года Челябинск лишился возможности получения жилых помещений за счёт отчислений от предприятий-застройщиков.

Но необходимо было решать вопрос улучшения жилищных условий работников бюджетной сферы. Нами была принята программа предоставления служебного жилья работникам бюджетной сферы. Сегодня она успешно реализуется. Были найдены и другие способы, с помощью которых администрация города решала жилищные вопросы наших бюджетников.

Все муниципальные общежития были переведены в категорию жилых домов. На сегодняшний день в городе осталось всего пять муниципальных общежитий. Это общежития, которые в течение четырёх последних лет переданы на баланс муниципалитета различными ведомствами. Уже в ближайшее время будет осуществлён их перевод в категорию жилых домов.

В процессе перевода общежитий в категорию жилых домов более 200 семей бюджетников улучшили жилищные условия и смогли приватизировать свои жилые помещения. В частности, при переводе в жилой дом общежития для врачей «скорой помощи» медицинские работники, проживающие в нём, смогли реализовать своё право на приватизацию жилья.

Продолжается работа по предоставлению специально оборудованных жилых помещений инвалидам-колясочникам. За последние два года предоставлено 36 квартир.

Выдано 212 сертификатов на приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на получение государственной поддержки в виде субсидии на приобретение жилых помещений за счёт средств федерального бюджета.

Сформирован манёвренный жилищный фонд, предназначенный для временного проживания граждан.
В текущем году будет продолжена работа по предоставлению горожанам жилых помещений специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования.

Не могу не остановиться на проблеме, связанной с предоставлением социального жилья. К марту 2005 года в очередях на улучшение жилищных условий по месту жительства стояла примерно 21 тысяча нуждающихся. Причём эта очередь на протяжении очень длительного времени практически не двигалась.

Даже те, кто стоял первым в этой очереди, по пять — десять лет не могли реализовать своё право на улучшение жилищных условий. За прошедшие годы мы провели инвентаризацию очередников, и из очереди было исключено порядка семи тысяч человек, которые реально в улучшении жилищных условий не нуждались.

 Таким образом очередь сократилась до 14 тысяч человек. За счёт предоставления жилых помещений очередь уменьшилась ещё на 1,5 тысячи человек. При этом муниципалитет впервые за многие годы стал предоставлять очередникам жилые помещения в виде отдельных квартир.

За это время предоставлено 127 квартир по социальному найму. Из них 53 квартиры — в прошлом году. Эта работа будет продолжена.

Продолжится строительство объектов социального назначения, прежде всего детских садов, школ, объектов здравоохранения.

С целью ликвидации ветхоаварийного жилья и переселения жителей в новые дома в этом году предусматривается строительство трёх жилых домов по улице Островского, в микрорайоне № 11 Курчатовского района и по улице III Интернационала.

К сожалению, сегодня, в условиях кризиса, в Челябинске, как и во всей стране, наблюдается снижение темпов строительства. Администрацией города принимаются меры по сохранению строительного комплекса: подготовлены документы на проведение котировок по закупке квартир у строителей для расселения жильцов из ветхоаварийного жилья.

 На эти цели из областного бюджета и федерального фонда реформирования ЖКХ планируется выделить 450 миллионов рублей. Эти средства помогут строителям в непростое для них время и позволят в 2009 году снести в Челябинске 52 аварийных дома и расселить 453 семьи.

За 2008 год количество ветхоаварийного жилого фонда в городе уже сократилось на 15%.
В текущем году, несмотря на экономические трудности, в городе планируется построить не менее 600 тысяч кв. м жилья.

В целях обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры сего-дня ведутся работы по водоснабжению посёлка имени Урицкого, строительству водовода по улице Неймана в Советском районе.

Для улучшения обеспечения питьевой водой Советского и Центрального районов начата реконструкция насосной станции второго подъёма № 21. Ведётся строительство электрической подстанции в Калининском районе, планируется строительство подстанции «Гранитная» в Ленинском районе. Всё это создаёт условия для дальнейшего развития города.

Принципиальные изменения за последние три года произошли в системе коммунального жизнеобеспечения города.
Кардинально изменилась ситуация с муниципальным предприятием «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения». К 2005 году оно находилось на грани банкротства, имело долги в сотни миллионов рублей и готовилось к приватизации.

Не выполнялись капитальные ремонты водоводов и сетей канализации. Хочу напомнить о зимах-2004/05 и 2005/06 с авариями водоводов на территории всего города. Огромное количество людей на длительное время оставались без воды. Нам удалось полностью ликвидировать долги этого предприятия.

 Оно заработало, и сегодня на заработанные деньги осуществляет большую программу капитальных ремонтов водоводов и канализации. Предприятие полностью переоснастили техникой, создали новую диспетчерскую службу. На сегодняшний день оно работает абсолютно надёжно.

В Челябинске обеспечена стабильная работа всех коммунальных структур. За последние четыре года не произошло ни одной сколько-нибудь значительной аварии, тем более катастрофы на инженерных сетях.

Это при том, что в муниципальную собственность было принято более одной тысячи километров сетей разной инфраструктуры (теплоснабжения, электрических сетей, водопроводных, канализационных сетей).

Все эти сети находились в неудовлетворительном состоянии и требовали срочного капитального ремонта сверх тех ассигнований, которые ежегодно планировались в бюджете города.

Четыре года назад жители многоквартирных домов сплошь и рядом жаловались на залитые водой подвалы, текущие кровли.
О необходимости солидарного принципа финансирования капитального ремонта жилых домов из бюджетов разных уровней администрация города заявила ещё в 2006 году.

Жилищный кодекс 2005 года обязал собственников жилья финансировать капитальные ремонты приватизированных квартир. Но мы были абсолютно убеждены в том, что это несправедливо, поскольку долгие годы государство недофинансировало сферу ЖКХ, не занималось капитальными ремонтами.

Более того, это было невыполнимо, так как основная часть нашего населения — пенсионеры, работники бюджетной сферы и другие категории людей с небольшим доходом — просто не могли за свой счёт финансировать капитальный ремонт.

Глава города и городская дума на протяжении последних лет неоднократно обращались в Государственную Думу, в правительство Российской Федерации с тем, чтобы они обратили внимание на эту проблему. И наши обращения привели к позитивному результату.

Был создан федеральный фонд реформирования ЖКХ, в который из федерального бюджета было выделено 250 миллиардов рублей. До этого из муниципального бюджета на капитальные ремонты жилья ежегодно тратилось 220 миллионов рублей при ежегодной потребности в один миллиард рублей.

Благодаря активности администрации города Челябинск первым из городов России попал в федеральную программу капремонтов жилья и получил финансовые ресурсы на их проведение.

В прошедшем году на выделенные федеральные средства — а это более одного миллиарда 200 миллионов рублей — в городе были отремонтированы 1004 жилых дома. Всего в городе около шести тысяч многоквартирных жилых домов.

Только за год в городе отремонтирована 1/6 часть всего жилищного фонда. В основном это строения 50 — 60-х годов прошлого века. Хорошие перспективы и на текущий год.

Управляющими организациями совместно с управлением ЖКХ администрации города, товариществами собственников жилья подготовлена документация на получение средств из фонда реформирования ЖКХ примерно на три миллиарда рублей.

На сегодняшний день подтверждено реальное выделение средств на сумму один миллиард 30 миллионов рублей. По остальным деньгам ведётся работа, и есть реальные перспективы их направления в Челябинск.

В текущем году администрация города планирует направить на ремонт федеральные средства, выделенные на 2009 и 2010 годы, то есть на два года. Это повысит инвестиционную привлекательность всего сектора ЖКХ, поможет сформировать реальную конкурентную среду и позволит провести работы практически в каждом доме, нуждающемся в ремонте.

Хочу отметить, что жильцы сегодня тоже участвуют в капремонтах, контролируют этот процесс, поэтому домов с протечками кровли, с водой в подвалах и плесенью на первых этажах в Челябинске стало значительно меньше.

Начиная с 2007 года из городского бюджета выделялись значительные средства на асфальтирование внутриквартальных проездов. Если в 2007 году на эти цели было направлено 25 миллионов рублей, то уже в 2008-м — более 113 миллионов рублей. Отремонтировано асфальтовое покрытие в 558 дворах.

В прошлом году из городского бюджета выделено 100 миллионов рублей на ремонт подъездов в многоквартирных домах. Это ещё одно направление, где государство задолжало населению, так как подъезды не ремонтировались на протяжении долгих лет. В 2008 году отремонтировано более двух тысяч подъездов. Эта работа продолжается.

Сегодня жители предъявляют жилищно-коммунальному хозяйству уже другие претензии. Люди жалуются на работу управляющих компаний, сантехников, дворников, их недоделки и недоработки.

В городе ведётся планомерная работа по повышению надёжности жилищно-коммунальной системы. Предпринятые усилия позволили избежать в прошлом году серьёзных аварий на тепло-, водо-, электросетях и теплоисточниках.

Технические повреждения на сетях остаются, потому что степень их износа до сих пор остаётся достаточно высокой. Но это уже не критическая ситуация, как раньше, а текущая работа.

Создана постоянно действующая комиссия для качественного улучшения системы теплоснабжения города. Результатом её работы станет разработка плана, который позволит создать перекрёстную инженерную инфраструктуру и полностью исключит вероятность прекращения подачи тепла в жилищный фонд.

Главным достижением администрации города последних месяцев в коммунальной сфере стало недопущение в городе 30-процентного повышения тарифов на коммунальные услуги. Администрация города не согласилась с предложением федерального центра и Единого тарифного органа Челябинской области о повышении тарифов.

Тариф на жилищные услуги остался на уровне прошлого года, на услуги водоотведения и водо-снабжения не вырос ни на копейку. Это те тарифы, которые принимаются нашим муниципалитетом. Цены на тепло, установление которых не во власти муниципалитета, все-таки были подняты.

 Однако благодаря твёрдой позиции администрации города — лишь на шесть процентов вместо предполагаемых 30. Например, в Новосибирске тарифы на отопление выросли на 18%, в Тюмени — на 27%, а у наших соседей в Екатеринбурге —  на 29,7%.

За последние годы в Челябинске произошёл настоящий прорыв в дорожном строительстве.
Про известную поговорку насчёт самой главной беды России челябинцы сегодня, наверное, вспоминают всё реже. Старые дороги ремонтируются и расширяются, новые магистрали, мосты и развязки появляются друг за другом.

Если раньше задача по развитию улично-дорожной сети называлась важной, то с 2005 года она стала приоритетной.
Осуществить задуманное удаётся благодаря тому, что досконально продумана не только концепция развития транспортной схемы города Челябинска, но и финансовая сторона вопроса.

 С 2007 года был открыт новый источник поступления средств. Благодаря инициативе партии «Единая Россия» и администрации города, проработавшей этот вопрос в Министерстве транспорта страны, Челябинск стал получать федеральные средства. Кроме того, средства на дороги выделяются из областного и городского бюджетов.

Ежегодно с 2007 года город получает из федерального бюджета дополнительно по одному миллиарду рублей на дорожное строительство. В 2008 году построено, реконструировано и отремонтировано более одного миллиона 297 тысяч квадратных метров дорог на общую сумму три с половиной миллиарда рублей.

Это абсолютный рекорд за всю историю Челябинска.В целях ликвидации заторных ситуаций и увеличения пропускной способности выполнен капитальный ремонт 22 перекрёстков.

Завершены работы на самых важных объектах — Троицком мосту по улице Кирова, транспортной развязке на пересечении автодороги «Меридиан», Свердловского тракта с улицей Черкасской. Эти объекты были построены в рекордные сроки.

Недавно автомобилисты получили долгожданный настоящий подарок. Им больше не придётся простаивать в утомительных пробках на улице Гагарина. Теперь эту магистраль разгрузит улица Барбюса.

На сегодня приоритетной задачей администрации города остаётся завершение внутреннего транспортного кольца Челябинска.
Пока в городе семь транспортных развязок, к 2010 году планируется построить еще две. А к 2020 году их общее число планируется довести до 12.

В текущем году продолжатся строительно-монтажные работы на транспортных развязках по ул. Братьев Кашириных от ул. Кирова до ул. Российской с выходом на ул. Труда, на пересечении Копейского шоссе, ул. Гагарина, автодороги «Меридиан» и ул. Рождественского, а также других объектах.

Необходимо отметить, что изменился и подход к организации дорожных работ. Приёмка дорог идёт только с использованием специальной лаборатории, оснащённой современным оборудованием. Кроме того, подрядчики берут на себя гарантийные обязательства на выполненные работы.

Существенно увеличились темпы и объёмы работ по строительству и реконструкции в городе наружного освещения, особенно в посёлках.

За 2008 год был произведён монтаж более 75 км новых сетей наружного освещения, 220 км сетей восстановлены. Для предотвращения хищений при монтаже освещения теперь используется антивандальный провод.

Всего в Челябинске реконструировано, капитально отремонтировано и вновь построено более 500 км сетей освещения.
В рамках городской целевой программы «Развитие улично-дорожной сети города Челябинска» в отчётном году был проведён свет в посёлках Сосновка, Аэропорт, Плановый, Исаково, АМЗ, имени Ворошилова, Никольская Роща, Колхозный, Береговой, на хуторе Миасском.

В 2009 году работа по установке систем наружного освещения на улицах города будет продолжена. Планируется начать ремонтные работы на дорогах в посёлках.

Сегодня особое значение для города и горожан имеет проблема транспортного обслуживания.
В 2008 году была обеспечена стабильная работа общественного транспорта, сохранена действующая маршрутная сеть.
Для перевозки горожан к садовым участкам и местам отдыха с апреля по октябрь 2008 года была организована стабильная работа 27 специальных сезонных маршрутов.

Следует напомнить, что в некоторых городах уже просто не существует муниципального транспорта, а нам удалось его сохранить. Более того, мы пытаемся сделать его менее убыточным.

Абсолютно правильным было решение о введении в городе транспортной социальной карты.
В 2008 году это позволило обеспечить сохранение бесплатного проезда для наших пенсионеров. В результате монетизации льгот на услуги общественного транспорта город Челябинск является одним из немногих, где полностью сохранены льготы на бесплатный проезд для всех категорий льготников.

Сегодня региональные льготники ездят за 200 рублей в месяц. Именно эту сумму они получают в виде компенсации. При этом количество поездок не ограничено. Полная же стоимость единого проездного на все виды городского транспорта составляет 1750 рублей, а городские пенсионеры ездят бесплатно за счёт средств города.

Несмотря на сложное экономическое положение в сфере городского пассажирского транспорта, в прошлом году удалось увеличить заработную плату работников транспортных предприятий на 25%. Это приостановило массовый отток из отрасли квалифицированных кадров.

В рамках программы модернизации подвижного состава в 2008 году за счёт средств областного и городского бюджетов было приобретено восемь троллейбусов и 47 автобусов городского типа. Понимая важность обновления транспортного парка, администрация города изыскивает для этого все возможности.

Если раньше на покупку выделялось лишь несколько миллионов рублей в год, то теперь эти суммы исчисляются сотнями миллионов. Хотелось бы сказать огромное спасибо губернатору нашей области Петру Ивановичу Сумину, который и в 2007-м, и в 2008 годах выделял очень значительные средства городу Челябинску для решения этой проблемы.

За два года подвижной состав обновился примерно на треть. Было приобретено 218 автобусов и 18 троллейбусов. Такого прироста подвижного состава в городе не было в последние десятилетия.

Заметные изменения произошли в сфере здравоохранения. Администрация города на протяжении последних трёх лет выделяет значительные финансовые средства на реализацию мероприятий по повышению доступности и качества медицинской помощи населению города.

В 2008 году на проведение строительных и ремонтных работ лечебно-профилактических учреждений выделено более 140 миллионов рублей. Отремонтированы отделение для новорождённых с острыми респираторными заболеваниями детской городской больницы № 1, отделение гемодиализа городской больницы № 8, проведено благоустройство крупных больниц города № 1, 8, 10. Продолжилось строительство нового здания поликлиники детской городской больницы № 8.

 Общая стоимость объекта составляет 156 миллионов рублей. Поликлинику планируется открыть в текущем году к Дню города.
Продолжилась работа по техническому оснащению лечебно-профилактических учреждений города.

В 2008 году за счёт городского бюджета приобретено медицинское оборудование на сумму более 236 миллионов рублей. Это плюс к тем средствам, которые мы получили по национальному проекту «Здоровье».

Закуплено современное рентгенологическое и эндоскопическое оборудование, удалось практически полностью укомплектовать новым медицинским оборудованием отделения урологии и нейрохирургии городской больницы скорой медицинской помощи.

За счёт приобретения медицинского оборудования для детских реанимационных отделений стало возможным выхаживать детей с экстремально низкой массой тела — до одного килограмма. В 2008 году в родильных домах города родились 43 таких ребёнка, и все они остались живы и здоровы.

Город Челябинск развивается, высокими темпами осуществляется строительство новых микрорайонов. В них планируется строительство новых поликлиник. Но заселение этих микрорай-онов осуществляется уже сейчас, и жителям нужно оказывать первичную медицинскую помощь.

В июне 2008 года открыты офисы врачей общей практики для обслуживания детского и взрослого населения на Тополиной аллее. Кроме этого, организована работа офисов врачей общей практики в отдалённых посёлках Першино и Аэропорт в Металлургическом районе, по улице Энергетиков в Ленинском районе.

Одной из главных проблем остаётся укомплектованность медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений города. Если за счёт повышения заработной платы участковым врачам удалось полностью укомплектовать первичное звено, то заработная плата узких специалистов остаётся низкой.

Влиять на решение этой проблемы администрация может только в рамках своих полномочий. На протяжении последних трёх лет ежегодно около четырёх десятков семей медицинских работников получают от муниципалитета служебное жильё. Продолжается страхование медицинских работников.

В 2008 году утверждена программа по повышению квалификации кадров медицинских работников, в соответствии с которой профессиональную подготовку в текущем году пройдут 840 врачей узких специальностей и почти 1600 медицинских сестёр, работающих с ними.

В 2008 году в поликлиниках города началась реализация нового проекта по созданию городской мобильной телеметрической системы. Суть её в том, что параметры здоровья пациента на расстоянии регистрируют и передают по каналам связи специальные аппараты.

Это позволит постепенно формировать электронную базу данных о состоянии каждого больного. На реализацию данного проекта из городского бюджета уже выделено четыре миллиона рублей.

Ежегодно проводится комплекс мероприятий, направленных на профилактику инфекционных заболеваний и поддержание санитарного благополучия в городе. В результате этой работы отмечается снижение заболеваемости вирусным гепатитом А и В в 1,7 раза, ни разу не регистрировались случаи заболеваемости корью, полиомиелитом.

 В эпидсезон 2007/08 года отмечено снижение заболеваемости гриппом в четыре раза, а среди детей — в 9,3 раза.
В текущем году администрацией города будет продолжена работа по ликвидации очередей в учреждениях здравоохранения и повышению доступности специализированной медицинской помощи горожанам.

Несомненно, приоритетным останется дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Значительное внимание в последние годы уделяется муниципальной системе образования.

В 2008 году объём её финансирования из бюджетов всех уровней составил 5,7 миллиарда рублей. Это на 27% больше, чем в 2007 году.

В прошлом году удалось поднять среднюю заработную плату педагогических работников школ до 10 тысяч 270 рублей, то есть она стала на 34% выше, чем в 2007-м.

Сохранены муниципальные надбавки за выслугу лет от 10 до 20% и ежеквартальное премирование в размере 30% должностного оклада воспитателям и помощникам воспитателей.

Принято решение об установлении с 1 января 2009 года аналогичных надбавок другим категориям педагогов дошкольного образования (музыкальным руководителям, инструкторам по физической культуре, учителям-логопедам, учителям-дефектологам).

За счёт своих средств и возможностей Челябинск в последние годы увеличил заработную плату работникам детских дошкольных учреждений в 2,5 раза. Это как раз наши полномочия. Мы делаем всё возможное для того, чтобы детские сады были обеспечены кадрами.

Сегодня средняя заработная плата в детских садах составляет примерно 8,5 тысячи рублей. Не очень много, но в 2,5 раза больше, чем было раньше.

За период с 1991 по 2004 год город утратил 195 детских садов, что существенно подорвало основу системы дошкольного воспитания. В условиях демографического спада 90-х годов они были просто проданы или переданы федеральным органам. Результат — сегодняшний дефицит мест в детских садах.

К марту 2005 года в очередях на места в детских садах в Челябинске стояли более 20 тысяч человек.
В целях снижения остроты существовавшей проблемы за последние четыре года администрацией города были открыты более 10 тысяч 800 новых мест в детских садах. Из них 5 тысяч 800 мест — в 2008 году. Впервые открыты дошкольные отделения в зданиях общеобразовательных школ.

В своём Послании Федеральному Собранию в прошлом году президент России Дмитрий Медведев при определении перспектив развития системы образования в стране обратил внимание на необходимость перехода к новым нормам проектирования и строительства зданий образовательных учреждений.

На смену типовым сегодня должны прийти новые нестандартные здания, обеспечивающие психологический и физический комфорт детей.

Реализация Послания главы государства администрацией города фактически уже началась. В этом году начато строительство двух нетиповых зданий по индивидуальным проектам для дошкольных учреждений в 17-м микрорайоне Курчатовского района и по улице 50 лет ВЛКСМ в Металлургическом районе.

В последнее время большое внимание уделяется оснащению общеобразовательных школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием.

Начался переход на новые информационные технологии, ставший возможным благодаря подключению всех общеобразовательных учреждений к сети Интернет, оснащению школ цифровыми образовательными ресурсами и лицензионным программным обеспечением. В каждой школе создан интернет-сайт.

Работа челябинских дошкольных и общеобразовательных учреждений и педагогов отмечена на всех уровнях.
В 2008 году 300 школьников г. Челябинска стали победителями и призёрами предметных олимпиад регионального и федерального всероссийского этапа.

Премию президента за достижения в олимпиадах, конкурсах и соревнованиях получили 30 школьников, премию губернатора — 29, стипендию администрации города Челябинска — 100 человек.

Ежегодно одной из самых востребованных форм летней занятости подростков является временное трудоустройство. Летом 2008 года в трудовых отрядах главы города, губернатора, депутатов, предприятий успешно работали более 7,5 тысячи школьников.

Одним из результатов этой работы стало снижение уровня преступности среди несовершеннолетних в 2007 году на
10 процентов, в 2008 году — на 33 процента. Фактически мы вернулись на уровень предкризисного 1991 года.

Челябинск является единственным муниципалитетом, где произошло снижение уровня преступности несовершеннолетних. Во всех других отмечается постоянный рост преступности несовершеннолетних. Я думаю, что те показатели, которых мы добились, — это результат проведённой работы.

Существенной проблемой любого промышленного мегаполиса является экология. Челябинск, как и другие города-миллионники, страдает от мусора, загрязнения воздуха и водных стоков.

Только за время весенней кампании 2008 года было вывезено 180 тысяч кубометров мусора. Это в два раза больше, чем в 2007 году.

Администрация города принимает не только традиционные меры по вывозу ТБО и ликвидации несанкционированных свалок, но и пытается найти новые пути решения этой проблемы. С начала 2009 года в городе начался эксперимент по замене мусорных баков на евроконтейнеры с крышками.

Если эксперимент пройдёт успешно, баки будут заменены повсеместно. Одним из путей решения проблемы загрязнения воздуха сегодня является озеленение города. Всего в 2008 году в Челябинске высажено около 8,5 тысячи деревьев, что на 14% больше, чем в 2007 году.

При посадке предпочтение отдаётся ценным породам деревьев. Горожанам может показаться, что во время проведения дорожных работ, строительства дорог просто происходит уничтожение зелёного фонда. Однако это не так — вместо одного срубленного дерева высаживаются сразу как минимум два новых.

 Эта норма жёстко определена существующими правилами. Челябинску сегодня необходима полная реконструкция и модернизация очистных сооружений канализации. Существующие сооружения морально и физически устарели, им уже 50 лет.

Администрация выступила с инициативой разработки реконструкции очистных сооружений. Фактически речь идёт о строительстве новых очистных сооружений. Главный упор делается на современные технологии и мировые стандарты.

К работе привлечены коллеги из Екатеринбурга, имеющие опыт решения подобных проблем. Но на это потребуется не менее 5,5 миллиарда рублей. Сейчас прорабатывается вопрос финансирования данного проекта.

К сожалению, мировой экономический кризис внёс свои существенные коррективы в развитие всей нашей страны, и города Челябинска в частности.

Начиная с октября — ноября 2008 года в экономике города стали нарастать кризисные явления. Первыми влияние кризиса ощутили предприятия металлургического комплекса и финансовые организации.

Ещё в конце прошлого года был разработан комплекс мер, направленных на минимизацию последствий кризиса для экономики города.

Администрация города приняла активное участие в разработке областного пакета антикризисных мер, в котором предусмотрена государственная поддержка реального сектора экономики на общую сумму 11 миллиардов рублей.

Группа промышленных предприятий города вошла в список предприятий России, которые могут рассчитывать на государственную поддержку на федеральном уровне.

Специально созданная при администрации города антикризисная рабочая группа действует сегодня в постоянном режиме.
Составлен список компаний, которые нуждаются в господдержке. Предусмотрено приобретение товаров для муниципальных нужд только отечественного производства.

Приняты конкретные решения об оказании помощи промышленным предприятиям при получении кредитов. Администрация города уже выступила поручителем, предоставляя в залог муниципальное имущество.

Челябинские промышленные предприятия сегодня также реализуют собственные антикризисные программы.
Хотел бы обратить внимание на то, что в ноябре 2008 года было отмечено обострение ситуации на рынке труда.

Основные предприятия города перешли на неполную рабочую неделю, отправили работников в отпуска и заявили о частичном сокращении кадров. Сегодня очевидно, что масштабы увольнений не должны привести к массовой безработице.

Имеющееся количество вакансий в иных сферах, принимаемые меры по организации общественных работ должны смягчить ситуацию на рынке труда.

В то же время неблагоприятная экономическая ситуация уже отразилась на доходах челябинцев, и это не может нас не беспокоить.

Влияние кризиса в городе проявилось в появлении задолженности по выплате заработной платы на предприятиях, которая не выплачивалась с сентября 2007 года.

По состоянию на 1 декабря 2008 года она составила более 64 миллионов рублей. Администрацией города уже приняты конкретные меры по снижению задолженности. По состоянию на 11 февраля 2009 года она составила 20,6 миллиона рублей.

 В администрации города открыта телефонная «горячая линия» для сбора информации от горожан о невыплатах заработной платы.

Одним из факторов экономической стабильности является развитие малого и среднего предпринимательства. В этой сфере занято 35% от общей численности занятых в экономике города.

В 2008 году был увеличен объём средств на реализацию городской целевой программы по поддержке предпринимательства до четырёх миллионов 880 тысяч рублей.

Изменены условия софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего бизнеса. На 30% средств, предусмотренных в бюджете города, субъект Федерации выделяет 70% своих средств. Таким образом в дополнение к выделенным на 2009 год пяти миллионам рублей планируется привлечь из областного бюджета около 10 миллионов рублей.

Общее финансирование может составить до 15 миллионов рублей.

В рамках реализации антикризисных мер в текущем году предусмотрено сохранение:

— ставки земельного налога для промышленных предприятий, субъектов малого и среднего бизнеса;

— льготного тарифа для субъектов малого бизнеса на подключение к электрическим сетям для вновь созданных и реконструируемых объектов недвижимости;

— пятидесятипроцентной льготы при уплате налога на вменённый доход при условии соблюдения определенных средних размеров оплаты труда.

Это должно несколько стабилизировать положение субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях кризиса.
Несмотря на имеющиеся проблемы, город продолжает жить полноценной жизнью.

В 2008 году в Челябинске были проведены 420 спортивных мероприятий, в которых приняли участие 180 тысяч человек. Число занимающихся различными формами физической культуры и спорта сегодня составляет более 433 тысяч человек.

За последний год количество горожан, занимающихся на постоянной основе в спортивных секциях, выросло на шесть тысяч человек.

В городе действуют 1797 спортивных сооружений, в том числе 14 стадионов, 332 спортивных зала и более 900 спортивных плоскостных сооружений. В 2008 году в муниципальную собственность приобретён спортивный комплекс «Алмаз», на базе которого создан спортивный комплекс «Лидер».

Продолжается строительство новых спортивных сооружений, на контроле находится реконструкция стадиона «Центральный», сдача третьей очереди муниципального легкоатлетического комплекса имени Елены Елесиной.

Особо значимым событием для горожан стало недавнее открытие ледовой арены «Трактор» на 7,5 тысячи мест. Это позволило поднять статус хоккейной команды «Трактор» и стало настоящим подарком для всех хоккейных болельщиков.

В рамках общегородского проекта «Год семьи-2008» в Челябинске проведены 528 культурно-массовых мероприятий. Увеличилась посещаемость муниципальных учреждений культуры и муниципальных библиотек.

2009 год в России объявлен Годом молодёжи. Уже сегодня началась реализация плана мероприятий по проведению Года молодёжи в Челябинске.

Уважаемые челябинцы! Уважаемые депутаты!

Подводя итоги прошедшего года, хочу поблагодарить всех вас за плодотворную работу на благо нашего города!
Особая благодарность за поддержку — губернатору Челябинской области Петру Ивановичу Сумину, который очень много сделал для поддержки экономики и социально значимых программ города Челябинска.

Сегодня главная задача — сделать все возможное, чтобы последствия кризиса как можно меньше коснулись жителей нашего города. И у нас для этого есть все необходимые силы, возможности и опыт.