ПРОЕКТ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
1. Введение
Настоящие «Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Челябинский городской округ»» (далее именуются — Нормативы) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом города Челябинска, Генеральным планом города Челябинска, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 30.12.2003 № 32/3, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития города Челябинска, охраны его культурного наследия и окружающей среды.
Настоящие нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм.
По вопросам, не рассматриваемым в настоящих нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
Настоящие Нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Челябинской области, независимо от их организационно-правовой формы.
Внесение изменений в Нормативы осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 29 Градостроительного кодекса Российской федерации. Внесенные изменения в Нормативы утверждаются представительным органом местного самоуправления.
2. Общие положения
2.1. Назначение и область применения
2.1.1. Настоящие нормативы применяются при подготовке, согласовании, утверждении и реализации градостроительного зонирования, планировки территории, а также используются для принятия решений органами местного самоуправления, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной (строительной) деятельностью на территории города Челябинска, физическими и юридическими лицами.
2.1.2. Нормативы градостроительного проектирования разработаны в целях обеспечения устойчивого развития города Челябинска с учетом особенностей его территориального формирования, повышения эффективности использования территории на основе рационального зонирования, создания благоприятных условий жизнедеятельности населения, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, улучшения санитарно-эпидемиологического и экологического состояния территории города, а также создания градостроительными средствами условий для обеспечения социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гражданам, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения.
2.1.3. Нормативы направлены на обеспечение рациональной организации территории, эффективного использования и охраны земель.
2.2. Термины и определения
2.2.1. Основные термины и определения, используемые в настоящих нормативах, при¬ведены в приложении 1 настоящих Нормативов.
2.3. Нормативные ссылки
2.3.1. Перечень законодательных и нормативных документов Российской Федерации, нормативных правовых актов Челябинской области, используемых при разработке нормативов, приведен в приложении 2 настоящих Нормативов.
2.4. Общая организация и зонирование территории
муниципального образования «Челябинский городской округ»
2.4.1. Челябинск входит в десятку крупнейших городов России, занимает площадь 500,9 кв. км. Численность постоянного населения города (по состоянию на 01.01.2014) составляет 1169,8 тыс. чел. Административно-территориальное деление Челябинска предусматривает разделение городской территории на семь районов.
Документом территориального планирования муниципального образования «Челябинский городской округ» является «Генеральный план города Челябинска», утвержденный решением Челябинской городской Думы от 30.12.2003 №32/3.
2.4.2. При определении перспектив развития и планировки города Челябинска необходимо учитывать:
— местоположение городского округа в системе расселения Челябинской области;
— численность населения на расчетный срок;
— социально-экономическую специализацию и роль городского округа в системе формируемых центров обслуживания населения Челябинской области и формирование подцентров обслуживания в городском округе;
— историко-культурное значение городского округа;
— прогноз социально-экономического развития территории;
— санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку на планируемых к раз¬витию территориях.
2.4.3. В соответствии с Уставом города Челябинска, зарегистрированном в ГУ Минюста Российской Федерации по Уральскому федеральному округу 26.03.2007 № RU743150002007001, город Челябинск является муниципальным образованием и наделен статусом городского округа с внутригородским делением в соответствии с законом Челябинской области «О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе» от 10.06.2014 № 706-ЗО.
2.4.4. Историко-культурное значение районов города Челябинска определяется как количеством объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), так и их статусом (федерального, регионального или местного значения).
3. Расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обслуживания
3.1. Общие требования
3.1.1. Учреждения и предприятия обслуживания следует размещать на территории города Челябинска, приближая их к местам жительства и работы, предусматривая, как правило, формирование общественных центров в увязке с сетью общественного пассажирского транспорта.
3.1.2. При определении числа, состава и вместимости учреждений и предприятий обслуживания систем расселения следует дополнительно учитывать приезжающее население из других городских и сельских поселений, расположенных в зоне, ограниченной затратами времени на передвижения не более 2 часов.
3.2. Нормативы обеспеченности объектами школьного и дошкольного образования
3.2.1. Нормативы обеспеченности в школьных и дошкольных учреждениях следует принимать 145 мест на 1000 жителей и 60 мест на 1000 жителей соответственно.
3.3. Нормативы обеспеченности объектами здравоохранения
3.3.1. Нормативы обеспеченности объектами здравоохранения следует принимать в соответствии с Приложением 3.
3.4. Нормативы обеспеченности объектами торговли и питания
3.4.1. Нормативы обеспеченности объектами торговли следует принимать в соответствии с Приложением 3.
3.5. Нормативы обеспеченности объектами культуры
3.5.1. Нормативы обеспеченности объектами культуры следует принимать в соответствии с Приложением 3.
3.7. Нормативы обеспеченности объектами коммунально-бытового назначения
3.7.1. Нормативы обеспеченности объектами коммунально-бытового назначения следует принимать в соответствии с Приложением 3.
3.8. Нормативы обеспеченности объектами здравоохранения и социального обеспечения
3.8.1. Нормативы обеспеченности объектами здравоохранения и социального обеспечения следует принимать в соответствии с Приложением 3.
3.9. Нормативы обеспеченности физкультурно-спортивными объектами
3.9.1. Нормативы обеспеченности физкультурно-спортивными объектами следует принимать в соответствии с Приложением 3.
4. Расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания
4.1. Общие требования
4.1.1. Сооружения и коммуникации транспортной инфраструктуры могут располагаться в составе всех территориальных зон.
4.1.2. В целях устойчивого развития города Челябинска, решения транспортных проблем предполагает создание развитой транспортной инфраструктуры внешних связей с выносом транзитных потоков за границы городского округа и обеспечение высокого уровня сервисного обслуживания автомобилистов.
Генеральный план города Челябинска предусматривает единую систему транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой поселения и прилегающей к нему территории, обеспечивающую удобные быстрые и безопасные связи со всеми функциональными зонами, другими поселениями, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.
Проектирование нового строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры должно сопровождаться экологическим обоснованием, предусматривающим количественную оценку всех видов воздействия на окружающую среду и оценку экологических последствий реализации проекта в соответствии с нормативными требованиями.
4.1.3. Планировочные и технические решения при проектировании улиц и дорог, пересечений и транспортных узлов должны обеспечивать безопасность движения транспортных средств и пешеходов, в том числе удобные и безопасные пути движения инвалидов, пользующихся колясками. В целях реализации обеспечения безопасности дорожного движения руководствоваться пунктом 2 «СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*».
4.1.4. Конструкция дорожного покрытия должна обеспечивать установленную скорость движения транспорта в соответствии с категорией дороги.
4.1.5. В городе Челябинске необходимо предусматривать создание системы наземных и подземных автостоянок для временного хранения легковых автомобилей.
4.2. Дальность пешеходных подходов к ближайшим остановкам общественного пассажирского транспорта
4.2.1. Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта следует принимать не более 500 метров.
В общегородском центре дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта от объектов массового посещения должна быть не более 250 метров; в производственных и коммунально-складских зонах — не более 400 метров от проходных предприятий; в зонах массового отдыха и спорта — не более 800 метров от главного входа.
В районах индивидуальной усадебной застройки дальность пешеходных подходов к ближайшей остановке общественного транспорта может быть увеличена в больших, крупных и крупнейших городах до 600 метров, в малых и средних — до 800 метров.
4.3. Расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта
4.3.1. Расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта в пределах территории поселений следует принимать, метров: для автобусов, троллейбусов и трамваев — 400 — 600, экспресс-автобусов — 800 — 1200, метрополитена — 1000 — 2000, электрифицированных железных дорог — 1500 — 2000.
4.4. Нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих автомобильные дороги от объектов жилой застройки
4.4.1. Нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих автомобильные дороги от объектов жилой застройки, следует принимать в зависимости от ширины зоны не менее: до 300 метров — 60 процентов; свыше 300 метров до 1000 метров — 50 процентов; свыше 1000 метров — 40 процентов.
4.5. Нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих железнодорожные линии от объектов жилой застройки
4.5.1. Нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих железнодорожные линии от объектов жилой застройки, следует принимать в зависимости от ширины зоны не менее: до 300 метров — 60 процентов; свыше 300 метров до 1000 метров — 50 процентов; свыше 1000 метров — 40 процентов.
4.6. Нормативы обеспеченности объектами для хранения и обслуживания транспортных средств
4.6.1. Норматив обеспеченности объектами для хранения транспортных средств следует принимать не менее 450 машино-мест на 1000 человек.
4.6.2. Норматив обеспеченности станциями технического обслуживания автомобилей — 1 машино-место на 200 транспортных средств.
4.6.3. Норматив обеспеченности топливозаправочными станциями — одна топливораздаточная колонка на 1000 транспортных средств.
4.6.4. На территории жилых районов и микрорайонов возможно предусматривать места для хранения автомобилей из расчета 1 машино-место — 1 квартира.
Автостоянки для постоянного хранения автомобилей и других мототранспортных средств, принадлежащих инвалидам, следует предусматривать в радиусе пешеходной доступности не более 200 метров от входов в жилые дома.
Примечание. В районах с неблагоприятной гидрогеологической обстановкой, ограничивающей или исключающей возможность устройства подземных автостоянок, требование первого абзаца данного пункта следует обеспечивать путем строительства наземных или наземно-подземных сооружений с последующей обсыпкой грунтом и использованием земляной кровли для спортивных и хозяйственных площадок.
5. Расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения
5.1.Общие требования
5.1.1. Нормативы обеспечения объектами рекреационного назначения действуют в отношении объектов, расположенных на территориях рекреационных зон, и состоят из минимальных расчетных показателей обеспечения:
1) объектами рекреационного назначения;
2) площадями территорий для размещения объектов рекреационного назначения;
3) озеленения территорий объектов рекреационного назначения.
5.2. Нормативы обеспеченности объектами рекреационного назначения
5.2.1. Нормативы обеспеченности объектами рекреационного назначения следует принимать 8 кв. метров/человек.
5.3. Норматив площади объектов рекреационного назначения, размещаемых на территориях общего пользования населенных пунктов
5.3.1. Минимальную площадь объектов рекреационного назначения, размещаемых на территориях общего пользования населенных пунктов, следует предусматривать, гектаров, не менее:
1) городских парков — 15;
2) парков планировочных районов — 10;
3) садов микрорайонов (кварталов) — 3;
4) скверов — 0,3.
В общем балансе территорий парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70 процентов.
6. Расчетные показатели в сфере обеспечения инженерным оборудованием
6.1. Общие требования
6.1.1. Зона инженерной инфраструктуры предназначена для размещения объектов, сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры, в том числе водоснабжения, канализации, санитарной очистки, тепло-, газо— и электроснабжения, связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования, а также для установления санитарно-защитных зон и зон санитарной охраны данных объектов, сооружений и коммуникаций.
6.1.2. При размещении объектов, сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры в целях предотвращения вредного воздействия перечисленных объектов на жилую, общественную застройку и рекреационные зоны устанавливаются санитарно-защитные зоны в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящих нормативов.
Для санитарной охраны источников водоснабжения, водопроводных сооружений и территорий, на которых они расположены, от возможного загрязнения устанавливаются зоны санитарной охраны.
6.1.3. Проектирование инженерных систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и связи следует осуществлять на основе схем водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и энергоснабжения, разработанных и утвержденных в установленном порядке.
6.1.4. Инженерные системы следует рассчитывать исходя из соответствующих нормативов расчетной плотности населения, принятой на расчетный срок, и общей площади жилой застройки, определяемой документацией.
6.2. Нормативы обеспеченности объектами водоснабжения и водоотведения
6.2.1. Норматив обеспеченности объектами водоснабжения и водоотведения следует принимать не менее 109,5 кубических метров на 1 человека в год.
6.2.2. Проектирование новых, реконструкцию и расширение существующих инженерных сетей следует осуществлять на основе программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры территорий в соответствии с Федеральным законом от
30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ.
6.2.3. Проектирование систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и канализации городов и других населенных пунктов следует производить в соответствии с требованиями СП 31.13330, СП 32.13330 с учетом санитарно-гигиенической надежности получения питьевой воды, экологических и ресурсосберегающих требований.
Жилая и общественная застройка населенных пунктов, включая индивидуальную отдельно стоящую и блокированную жилую застройку с участками, а также производственные объекты должны быть обеспечены централизованными или локальными системами водоснабжения и канализации. В жилых зонах, не обеспеченных централизованным водоснабжением и канализацией, размещение многоэтажных жилых домов не допускается.
6.2.4. Выбор источников хозяйственно-питьевого водоснабжения необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ 2761, а также с учетом норм радиационной безопасности при положительном заключении органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора по выбору площадки.
6.3. Нормативы обеспеченности объектами теплоснабжения
6.3.1. Нормативы обеспеченности объектами теплоснабжения следует принимать не менее 0,5 килокалорий на отопление
1 квадратного метра площади в год.
6.3.2. Тепловые электростанции следует размещать вблизи центра тепловых и электрических нагрузок, как правило, за пределами городских территорий, с подветренной стороны по отношению к жилым, общественно-деловым и рекреационным зонам.
6.3.3. Теплоснабжение поселений следует предусматривать в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой теплоснабжения с учетом экономически обоснованных по энергосбережению при оптимальном сочетании и децентрализованных источников теплоснабжения.
Энергогенерирующие сооружения и устройства, предназначенные для теплоснабжения промышленных предприятий, а также жилой и общественной застройки, следует, как правило, размещать на территории производственных или коммунальных зон.
Котельные, предназначенные для теплоснабжения промышленных предприятий, а также жилой и общественной застройки, следует размещать на территории производственных зон.
В районах многоквартирной жилой застройки малой этажности, а также одно-, двухквартирной жилой застройки с приусадебными (приквартирными) земельными участками теплоснабжение допускается предусматривать от котельных на группу жилых и общественных зданий или от индивидуальных источников тепла при соблюдении технических регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, а также противопожарных требований.
6.4. Нормативы обеспеченности объектами газоснабжения
6.4.1. Норматив обеспеченности объектами газоснабжения (индивидуально-бытовые нужды населения) следует принимать следует принимать не менее 120 кубических метров на 1 человека в год.
6.4.2. Газораспределительные станции магистральных газопроводов следует размещать за пределами поселений в соответствии с требованиями СП 36.13330.
6.5. Нормативы обеспеченности объектами электроснабжения.
6.5.1. Воздушные линии электропередачи (далее — ВЛ) напряжением 110 киловатт и выше допускается размещать только за пределами жилых и общественно-деловых зон.
Транзитные линии электропередачи напряжением до 220 киловатт и выше не допускается размещать в пределах границ поселений, за исключением резервных территорий. Ширина коридора высоковольтных линий и допускаемый режим его использования, в том числе для получения сельскохозяйственной продукции, определяются санитарными правилами и нормами.
6.5.2. Прокладку электрических сетей напряжением 110 киловатт и выше к понизительным подстанциям глубокого ввода в пределах жилых и общественно-деловых, а также курортных зон следует предусматривать кабельными линиями.
6.5.3. При реконструкции городов следует предусматривать вынос за пределы жилых и общественно-деловых зон существующих ВЛ электропередачи напряжением 35 — 110 киловатт и выше или замену ВЛ кабельными.
6.5.4. Во всех территориальных зонах городов и других поселений при застройке зданиями в 4 этажа и выше электрические сети напряжением до 20 кВ включительно (на территории курортных зон сети всех напряжений) следует предусматривать кабельными линиями.
6.5.5. При размещении отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 10 (6) — 20 кВ при числе трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВА расстояние от них до окон жилых домов и общественных зданий следует принимать с учетом допустимых уровней шума и вибрации, но не менее 10 м, а до зданий лечебно-профилактических учреждений — не менее 15 метров.
Начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города А.В. Малышев.
Приложение 1
к нормативам градостроительного проектирования
муниципального образования «Челябинский городской округ»
Термины и определения
В настоящем документе применены следующие термины и их определения:
— граница городского, сельского населенного пункта: законодательно установленная линия, отделяющая земли городского или сельского населенного пункта от иных категорий земель;
— земельный участок: часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в земельном кадастре и документах государственной регистрации;
— зона (район) застройки: застроенная или подлежащая застройке территория, имеющая установленные градостроительной документацией границы и режим целевого функционального назначения;
— квартал: планировочная единица застройки в границах красных линий, ограниченная магистральными или жилыми улицами;
— красная линия: граница, отделяющая территорию квартала, микрорайона и других элементов планировочной структуры от улиц, дорог, проездов, площадей, а также других земель общего пользования в городских и сельских поселениях;
— линия регулирования застройки: граница застройки, устанавливаемая при размещении зданий, строений и сооружений, с отступом от красной линии или от границ земельного участка;
— зона усадебной застройки: территория, занятая преимущественно одно-, двухквартирными 1 — 2-этажными жилыми домами с хозяйственными постройками на участках от 1000 до 2000 кв. метров и более, предназначенными для садоводства, огородничества, а также в разрешенных случаях для содержания скота;
— зона коттеджной застройки: территории, на которых размещаются отдельно стоящие одноквартирные 1 — 2 — 3-этажные жилые дома с участками, как правило, от 800 до 1200 кв. метров и более, как правило, не предназначенными для осуществления активной сельскохозяйственной деятельности;
— блокированные жилые дома: жилые дома с числом этажей не более трех, состоящие из нескольких блоков, число которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход с участка на территорию общего пользования;
— городской узел: территория общественного назначения, формирующаяся на пересечении магистральных улиц общегородского значения;
— примагистральная территория: территория, примыкающая к магистральным улицам общегородского значения на отрезках, соединяющих центр города с городским узлом или городские узлы между собой;
— межмагистральные территории: территории, ограниченные красными линиями магистральных улиц общегородского значения, границами территорий городских узлов и примагистральных территорий;
— улица, площадь: территория общего пользования, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети города;
— квартал: межуличная территория, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети;
— морфотипы (от греческого «морфос» — форма): типы застройки, сложившиеся в период эволюционного развития города;
— территории природного комплекса (ПК) города, сельского населенного пункта: территории с преобладанием растительности и (или) водных объектов, выполняющие преимущественно средозащитные, природоохранные, рекреационные, оздоровительные и ландшафтообразующие функции;
— особоохраняемые природные территории (ООПТ): территории с расположенными на них природными объектами, имеющими особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, на которых в соответствии с законодательством установлен режим особой охраны: национальный парк, природный, природно-исторический парк, природный заказник, памятник природы, городской лес или лесопарк, водоохранная зона и другие категории особоохраняемых природных территорий;
— озелененные территории: часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты — парк, сад, сквер, бульвар; территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, менее 70 процентов поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом;
— градостроительное зонирование: установление границ территориальных зон с регламентами их использования по функциональному назначению, параметрам застройки и ландшафтной организации;
— пешеходная зона: территория, предназначенная для передвижения пешеходов, на ней не допускается движения транспорта за исключением специального, обслуживающего эту территорию;
— хранение: пребывание автотранспортных средств, принадлежащих постоянному населению города, по месту регистрации автотранспортных средств;
— парковка: временное пребывание на стоянках автотранспортных средств, принадлежащих посетителям объектов различного функционального назначения;
— автостоянки: открытые площадки, предназначенные для хранения или парковки автомобилей. Автостоянки для хранения могут быть оборудованы навесами, легкими ограждениями боксов, смотровыми эстакадами. Автостоянки могут устраиваться внеуличными (в том числе в виде карманов при расширении проезжей части) либо уличными (на проезжей части, обозначенными разметкой);
— гостевые стоянки: открытые площадки, предназначенные для парковки легковых автомобилей посетителей жилых зон;
— гаражи-стоянки: здания и сооружения, предназначенные для хранения или парковки автомобилей, не имеющие оборудования для технического обслуживания автомобилей, за исключением простейших устройств — моек, смотровых ям, эстакад. Гаражи-стоянки могут иметь полное или неполное наружное ограждение;
— гаражи: здания, предназначенные для длительного хранения, парковки, технического обслуживания автомобилей;
виды реконструкции: виды градостроительной деятельности в городах:
а) регенерация — сохранение и восстановление объектов культурного наследия и исторической среды;
б) ограниченные преобразования — сохранение градостроительных качеств объектов культурного наследия и исторической среды и их развитие на основе исторических традиций;
в) активные преобразования — изменение градостроительных качеств среды с частичным их сохранением;
— градоформирующий потенциал наследия: совокупность качеств наследия, определяющих границы и возможности его влияния на градостроительное развитие территорий города, его районов, локальных участков;
— зоны (территории) исторической застройки: включают всю застройку, появившуюся до развития крупнопанельного домостроения и перехода к застройке жилыми районами и микрорайонами, т.е. до середины 50-х гг. XX века;
— историческая среда: городская среда, сложившаяся в районах исторической застройки;
— целостная историческая среда: городская среда, сохранившаяся в историческом виде или соответствующая ей по своим характеристикам и способствующая наилучшему проявлению ценных качеств объектов культурного наследия;
— частично нарушенная историческая среда: историческая среда с отдельными дисгармоничными включениями или утратой отдельных элементов;
— нарушенная историческая среда: среда, характеристики которой не соответствуют исторической;
— природный объект: естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;
— природно-антропогенный объект: природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;
— естественная экологическая система (экосистема): объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы, в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией;
— особоохраняемые природные территории (ООПТ): участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, для которых установлен режим особой охраны;
— природные территории: территории, в пределах которых расположены природные объекты, отличающиеся присутствием экосистем (лесных, луговых, болотных, водных и др.), преобладанием местных видов растений и животных, свойственных данному природному сообществу, определенной динамикой развития и пр. Они имеют преимущественно природоохранное, средообразующее, ресурсосберегающее, оздоровительное и рекреационное значение;
— озелененные территории: часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты — парк, сад, сквер, бульвар; территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, не менее 70 процентов поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом;
— зоны с особыми условиями использования территорий: охранные; санитарно-защитные зоны; зоны охраны объектов природно-культурного наследия (памятников истории и культуры); объекты культурного наследия народов Российской Федерации; водоохранные зоны; зоны охраны источников питьевого водоснабжения; зоны охраняемых объектов; иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и инструкций;
— зеленая зона: территория лесного фонда, расположенная за пределами городской черты, занятая лесами и лесопарками, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющимися местом отдыха населения (ГОСТ 17.5.3.01-01-78).
Приложение 2
к нормативам градостроительного проектирования
муниципального образования «Челябинский городской округ»
Перечень законодательных и нормативных документов:
— Конституция Российской Федерации
— Земельный кодекс Российской Федерации
— Градостроительный кодекс Российской Федерации
— Водный кодекс Российской Федерации
— Лесной кодекс Российской Федерации
— Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
— Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
— Федеральный закон от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ «О недрах»
— Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
— Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
— Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
— Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»
— Федеральный закон от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
— Федеральный закон от 4 сентября 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
— Федеральный закон от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
— Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
— Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
— Федеральный закон от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
— Федеральный закон от 23 ноября 2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р «Социальные нормативы и нормы»
— Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»
— Решение Челябинской городской Думы от 30.12.2003 № 32/3 «Об утверждении Генерального плана города Челябинска»
— Решение Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13 (ред. от 24.12.2013, с изм. от 02.09.2014) «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» и о признании утратившими силу отдельных решений Челябинской городской Думы» (вместе с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ»).
— ГОСТ 17.5.1.01-83. Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения
— ГОСТ 17.6.3.01-78*. Охрана природы. Флора. Охрана и рациональное использование лесов зеленых зон городов. Общие требования
— ГОСТ 17.5.1.02-85. Классификация нарушенных земель для рекультивации
— ГОСТ 17.1.5.02-80. Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов
— ГОСТ Р 51232-98. Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством
— ГОСТ 17.5.3.01-78. Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов
— ГОСТ 17.5.3.04-83. Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель
— ГОСТ 2761-84*. Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора
— ГОСТ 17.5.1.02-85. Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации
— ГОСТ 17.6.3.01-78. Охрана природы. Флора. Охрана и рациональное использование лесов зеленых зон городов
— ГОСТ 22283-88. Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения
— ГОСТ 23337-78*. Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий
— ГОСТ 23961-80. Метрополитены. Габариты приближения строений, оборудования и подвижного состава
— ГОСТ 12.3.047-98. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля
— СП 14.13330.2011 «СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах»
— СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003. Защита от шума»
— СП 18.13330.2011 «СНиП II-89-80*. Генеральные планы промышленных предприятий»
— СНиП 23-01-99*. Строительная климатология
— СП 21.13330.2010 «СНиП 2.01.09-91. Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах»
— СП 34.13330.2010 «СНиП 2.05.02-85*. Автомобильные дороги»
— СНиП 32-03-96. Аэродромы
— СП 31.13330.2010 «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и соружения»
— СП 32.13330.2010 «СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения»
— СП 36.13330.2010 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы»
— СНиП 2.06.15-85. Инженерная защита территории от затопления и подтопления
— СП 58.13330.2010 «СНиП 33-01-2003. Гидротехнические сооружения. Основные положения»
— СНиП 41-02-2003. Тепловые сети
— СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы»
— СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные»
— СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения
— СНиП 2.05.13-90. Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов
— СНиП 22-01-95. Геофизика опасных природных воздействий
— СП 52.13330.2010 «СНиП 23-05-95*. Естественное и искусственное освещение»
— СП 59.13330.2010 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»
— СанПиН 2.1.2.1002-00. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям
— СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест
— СанПиН 2605-82. Санитарные нормы и правила обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки
— СанПиН 3077-84. Санитарные нормы допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки
— СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов
— СанПиН 2963-84. Временные санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия магнитных полей, создаваемых радиотехническими объектами
— СанПиН 2971-84. Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты
— СанПиН 2.1.6.983-00. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест
— СанПиН 2.1.4.544-96. Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников
— СанПиН 2.1.4.559-96. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества
— СанПиН 2.1.4.1110-02. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения
— СанПиН 2.1.5.980-00. Гигиенические требования к охране поверхностных вод
— СанПиН 2.1.4.027-95. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения
— СанПиН 4631-88. Санитарные правила и нормы охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения
— СанПиН 42-128-4433-87. Санитарные нормы допустимых концентраций химических веществ в почве
— СанПиН 4946-89. Санитарные правила по охране атмосферного воздуха населенных мест
— СанПиН 2.1.4.027-95. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения
— СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки
— СН 2.2.4/2.1.8.556-96. Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий
— СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий
— СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.
— СанПиН 2.1.7.1287-03. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы.
Приложение 3
к нормативам градостроительного проектирования
муниципального образования «Челябинский городской округ»
НОРМАТИВЫ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
Учреждения, предприятия, сооружения |
Единица измерения |
Обеспеченность на 1000 жителей (в пределах минимума) |
I. Объекты школьного и дошкольного образования |
||
Детские дошкольные учреждения |
1 место |
60 (по Генеральному плану города Челябинска) |
Общеобразовательная школа, лицей, гимназия |
1 место |
145 (по Генеральному плану города Челябинска) |
Школы-интернаты |
1 место |
не менее 0,6 |
Средние специальные профессионально-технические учебные заведения |
1 место |
не менее 3,0 |
Высшие учебные заведения |
1 место |
не менее 3,0 |
Внешкольные учреждения |
1 место |
10 процентов от числа школьников, в том числе по видам зданий, процентов; дом детского творчества — 3,3; станция юных техников — 0,9; станция юных натуралистов — 0,4; станция юных туристов — 0,4; детско-юношеская спортивная школа — 2,3; детская школа искусств или музыкальная, художественная, хореографическая школа — 2,7. |
II. Объекты здравоохранения и социального обеспечения |
||
Стационары всех типов с вспомогательными зданиями и сооружениями |
1 койка |
не менее 13,47 |
Амбулаторно-поликлиническая сеть, диспансеры без стационара |
1 посещение в смену |
не менее 18,15 |
Станция (подстанция) скорой помощи |
1 автомобиль |
0,1 |
Аптека |
1 учреждение кв.метров общей площади |
1 на 10 тыс. жителей |
Центр социального обслуживания пенсионеров и инвалидов |
1 центр |
1 |
Центр социальной помощи семье и детям |
1 центр |
1 или из расчета 1 учреждение на 50 тыс.жит. |
Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации |
1 объект |
не менее 1 на 10,0 тыс. детей |
Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями |
1 объект |
не менее 1 на 10 тыс. детей |
Дом-интернат для престарелых с 60 лет и инвалидов |
1 место |
3,0 |
Специализированный дом-интернат для взрослых (психоневрологический) |
1 место |
3,0 |
Специальные жилые дома и группы квартир для ветеранов войны и труда и одиноких престарелых (с 60 лет) |
1 чел. |
60 |
Специальные жилые дома и группы квартир для инвалидов на креслах-колясках и их семей |
1 чел. |
0,5 |
Детские дома-интернаты |
1 место |
3,0 |
Дом-интернат для детей инвалидов |
1 место |
2,0 |
Приют для детей и подростков, оставшихся без попечения родителей |
1 объект |
не менее 1 на 10,0 тыс. детей |
Дома ночного пребывания, социальные приюты, центры социальной адаптации |
1 объект |
1 |
Санатории (без туберкулезных) |
1 место |
5,87 |
Санатории для родителей с детьми и детские санатории (без туберкулезных) |
1 место |
0,7 |
Санатории-профилактории |
1 место |
0,3 |
Санаторные детские лагеря |
1 место |
0,7 |
Дома отдыха (пансионаты) |
1 место |
0,8 |
Дома отдыха (пансионаты) для семей с детьми |
1 место |
0,01 |
Мотели |
1 место |
2-3 |
Кемпинги |
1 место |
5-9 |
III. Объекты культуры и искусства |
||
Помещения для культурно-массовой работы, досуга и любительской деятельности |
м2 общей площади |
50-60 |
Танцевальные залы |
1 место |
6 |
Клубы |
1 место |
80 |
Кинотеатры |
1 место |
25-35 |
Театры |
1 место |
5-8 |
Концертные залы |
1 место |
3,5-5 |
Музеи |
1 учреждение |
1-2 |
Выставочные залы |
1 учреждение |
1-2 |
Цирки |
1 место |
3,5-5 |
Лектории |
1 место |
2 |
Клубы, посетительское место на 1 тыс. чел. |
1 место |
80 |
Городские массовые библиотеки на 1 тыс. чел. зоны обслуживания при населении города свыше 50 тыс. чел. |
тыс. ед. хранения _________ место |
4 2 |
IV. Объекты физкультурно-спортивные сооружения |
||
Территория плоскостных спортивных сооружений |
га |
0,7-0,9 |
Спортивные залыобщего пользования |
кв.м площади пола зала
Поделиться
Разместить рекламу и объявление в газете «Вечерний Челябинск» Главное за сегодня
В центре Челябинска разобрали Вечный огонь
Перед Днем Победы с мемориала перенесли пламя и сняли звезду
В Челябинске стартовало голосование за концепцию будущего ледового городка
Жителям предложили шесть тем Сегодня | 14:15
РАСПОРЯЖЕНИЕ 24.04.2024 № 4943
Сегодня | 14:13
РАСПОРЯЖЕНИЕ 24.04.2024 № 4942
Сегодня | 14:11
РАСПОРЯЖЕНИЕ 24.04.2024 № 4941
|