Эксперты назвали главные финансовые достижения Челябинска за прошлый год

Итоговый бюджет был опубликован, так что горожане смогли его изучить. Фото Олега Каргаполова

Лучший инструмент, чтобы оценить успехи Челябинска и возможные проблемы будущего — городской бюджет. Главный финансовый документ за 2023 год изучили под лупой на публичных слушаниях. Разобрать его по косточкам помогли эксперты челябинских вузов. А слушатели уточнили затраты и итоги особенно актуальных программ. Мнения специалистов и ответы на горячие вопросы — в материале «Вечерки».

Сколько город заработал?

Все доходы Челябинска за 2023 год составили 56,4 миллиарда, а расходы — 55,5 миллиарда рублей. Изначально бюджет планировали с дефицитом, но экономия на аукционах и прирост доходов позволили мегаполису остаться в плюсе.

— Как участник публичных слушаний для себя отметил положительные моменты: практически на два миллиарда рублей увеличилась доходная часть бюджета, — отметил спикер гордумы Андрей Шмидт. — Порадовало, что эти два миллиарда увеличения доходов — это наши собственные доходы, и они связаны с налогом НДФЛ. Это говорит о том, что увеличилась налогооблагаемая база, прежде всего заработная плата.

В сумме собственные доходы города превысили 20 миллиардов — на 4,8% больше, чем в 2022 году. Доходы от налогов составили 32,3% всех полученных средств, неналоговые — 3,7%.

— В целом бюджет сложился с профицитом в 933 миллиона рублей, что позволит нам в 2024 году обеспечить его стабильность и, надеюсь, не привлекать кредиты коммерческих банков, — подытожила председатель городского комитета финансов Виктория Шин.

В 2024 году городу придется потратить дополнительные средства на сентябрьские выборы в гордуму. По остальным параметрам бюджет этого года не слишком отличается от прошлогоднего документа. Самые большие расходы все так же предусмотрены на социальную сферу.

На что потратили?

Более 40,9 миллиарда, то есть 72,3% расходов 2023 года — это социальная сфера.

— По отношению к 2022 году объем средств увеличен почти на три миллиарда, — сообщил вице-мэр по социальному развитию Сергей Авдеев. — Достаточно много новых проектов реализовано: большой объем ремонтов, дополнительные расходы на питание детей в лагерях — с 2022 года это полностью осуществляется за счет бюджета Челябинска, родители не несут эти расходы.

Большую часть денег съела сфера образования: на нее направили 28,1 миллиарда. Челябинцев особенно заинтересовало, сколько город потратил на обеспечение безопасности в школах. Это действительно большие суммы: только на контроль удаленного доступа, видеонаблюдение и системы вызова оперативных служб направили 53 миллиона. Еще почти 54 миллиона израсходовали на проверку площадок, где проводят мероприятия для учащихся. А на физическую охрану школ город потратил почти 321 миллион. Такую же сумму запланировали на безопасность в 2024 году.

Но образование — это еще не вся социальная сфера. Интерес горожан вызвала отправка пожилых челябинцев в санатории. Такую льготу ввели в с 2022 года для тех, кому возможности для лечения и отдыха не обеспечивает федерация: ветеранов труда, детей ветеранов, бывших узников концлагерей. На путевки для них потратили 17 миллионов. Изначально планировали приобрести 700 путевок, но благодаря экономии удалось взять 800. В этом году планируют отправить на отдых еще 700 пенсионеров.

— При таком темпе примерно раз в 4–5 лет граждане, стоящие в очереди, смогут получать путевки для санаторно-курортного лечения, — подчеркнул Сергей Авдеев.

Большое обновление

Итоги года, заметные с первого взгляда — строительство новых соцобъектов и ремонт старых. За 2023 год в Челябинске появилось пять новых детских садов. Они смогут принять 746 ребят. На 1 января 2024 года в очереди стояли 9,3 тысячи детей с нескольких месяцев до семи лет. Это на 1,5 тысячи меньше, чем на начало 2023-го.

— В связи с поручениями губернатора Алексея Леонидовича Текслера, которые идут в Челябинск, с позицией руководителя города Натальи Петровны Котовой, начаты ремонты больших парков, спортивных школ, большие средства выделяются на ремонт в общеобразовательных учреждениях. Строятся детские сады, — отметил Сергей Авдеев.

За год в Челябинске отремонтировали 20 спортивных объектов: дворец спорта «Надежда», стадион имени Елесиной, «Метар-спорт», школы по легкой атлетике, по адаптивным видам спорта и многие другие. Это обошлось городу в 89 миллионов.

Парк Тищенко благоустроили на 242 миллиона, а всего программа «Инициативное бюджетирование» получила 449,7 миллиона рублей. Помимо Сада Победы эти деньги помогли создать экотропу «ЧистоПарковый», спортивную зону в Металлургическом районе и провести массу более мелких ремонтов. В 2024 году планку благоустройства даже не думают опускать — чего стоит хотя бы запущенная реконструкция парка Гагарина.

Лучший показатель того, насколько горожанам понравилось обновление пешеходных улиц, набережных и дворов — на публичных слушаниях задали вопрос, продолжат ли программу «Формирование комфортной городской среды». Она выходит за рамки городского бюджета: финансирование по нацпроекту поступает и из области, и из федеральной казны.

Сергей Авдеев успокоил горожан: по решению президента любимая программа благоустройства продлена до 2030 года. В голосовании за объекты 2025 года приняли участие 135 тысяч человек, практически каждый седьмой челябинец старше 14 лет. Для каждого района выбрали по одной новой территории для благоустройства.

Экспертный взгляд

Не последний фактор при оценке бюджета мегаполиса — обстановка в стране. Кандидат экономических наук, доцент кафедры прикладной экономики ЧелГУ Илья Данилов отметил, что геополитические сложности дают одновременно положительный и отрицательный результат. С одной стороны, поднимается промышленность и оборонные предприятия — соответствующий прирост к доходам города уже очевиден. Но есть и проблемы из-за демографических сложностей, общего снижения стабильности в экономике.

— Хорошо, что у нас достаточно равномерно растет и расходная, и доходная части бюджета: за три года они добавити порядка 7 миллиардов. Профицит бюджета немного уменьшился в сравнении с прошлым годом. Но то, что он есть — это очень хороший признак. Бюджетная дисциплина находится на высоком уровне, — подчеркнул Илья Данилов.

Контрольно-счетная палата высоко оценила финансовую работу за год. Особо похвалили снижение муниципального долга. Единственное значимое замечание — недобор платы за пользование муниципальной землей и имуществом, штрафов и других неналоговых доходов. Этот момент отметили и эксперты: Екатеринбург получает от неналоговых доходов 8% своего бюджета, Пермь — 12%, а челябинский показатель — всего 3,7%.

Бюджет 2023 года особенно интересен, поскольку это последний финансовый документ «муниципалитета с внутригородским делением» — с 2024 года самостоятельность у районов снова забрали, и бюджет немного изменится. Особый статус городских районов и соответствующее планирование финансов появилось в 2015 году. Поэтому доцент кафедры «Экономическая безопасность» ЮУрГУ Наталья Коротина сравнила документы за 2015 и 2023 годы, чтобы проверить, большой ли путь город смог пройти.

— Если в 2015 году бюджет был дефицитным, то прошедший год был исполнен с профицитом почти в 2%. Реальные доходы выросли на 10,8%, расходы — на 5,4%, — отметила Наталья Коротина.

Еще более впечатляющая цифра — рост расходов на сферу ЖКХ и благоустройство почти в 11 раз. Зато обслуживание муниципального долга требует почти в 200 раз меньше денег, чем девять лет назад. Эти расходы стали одними из самых низких среди городов-миллионников. Челябинск в 2023 году впервые попал в число территорий с высокой долговой устойчивостью по оценке Минфина.

— Мы не берем вообще коммерческие кредиты, а пользуемся бюджетным, по ставке 0,1%, — пояснил Андрей Шмидт.

Публичные слушания — последний этап работы с бюджетом 2023 года. На ближайшем заседании гордума вынесет окончательное суждение о нем. Бюджет 2024 года остается социально ориентированным. В него уже внесли некоторые изменения: например, расширили списки детей, которых городская казна обеспечит горячими обедами.





Подписывайтесь на телеграм-канал «Вечерки», чтобы всегда быть в курсе событий Челябинска!