Челябинским предпринимателям,бывшие поставщикам продуктов для организации школьного питания, уже предъявлены обвинения
27.03.2015 11:48 24 (11835)
Бывшие поставщики продуктов для организации школьного питания стали фигурантами уголовного дела о мошенничестве в особо крупных размерах: челябинским предпринимателям Олегу Бондарю и Григорию Ройзману уже предъявлены обвинения.
А масло у вас фальшивое...
Недобросовестных поставщиков по-настоящему «прижали» в 2014 году, после поручения губернатора Бориса Дубровского (к слову, одного из первых его решений на своем посту) провести проверку фирм-поставщиков школьного питания. 60 проб продуктов и сырья отправились в областной центр гигиены и эпидемиологии для тестирования. Рыба, овощи и соль (ее проверяли на содержание йода) экзамен выдержали, а вот молочные продукты провалились с треском: из 32 проб 24 не соответствовали нормам — экспертиза отметила «наличие жиров немолочного происхождения» (проще говоря — фальсификацию, когда за сливочное масло выдают более дешевый спред) и «несоответствие техрегламенту № 88-ФЗ по завышенному содержанию плесеней».
Недобросовестных поставщиков по-настоящему «прижали» в 2014 году, после поручения губернатора Бориса Дубровского (к слову, одного из первых его решений на своем посту) провести проверку фирм-поставщиков школьного питания. 60 проб продуктов и сырья отправились в областной центр гигиены и эпидемиологии для тестирования. Рыба, овощи и соль (ее проверяли на содержание йода) экзамен выдержали, а вот молочные продукты провалились с треском: из 32 проб 24 не соответствовали нормам — экспертиза отметила «наличие жиров немолочного происхождения» (проще говоря — фальсификацию, когда за сливочное масло выдают более дешевый спред) и «несоответствие техрегламенту № 88-ФЗ по завышенному содержанию плесеней».
Выявленные нарушения заставили потребовать немедленного разрыва отношений с рядом компаний. С тех пор фирмы Бондаря и Ройзмана не выиграли ни одного аукциона. Ручеек «детских денег» остановился — к удовлетворению многих родителей.
Вообще-то отношение к таким вещам, как коррупция в финансовой сфере, как бы это тяжело ни звучало, у населения нашей страны довольно терпимое. На кухнях ворчат по поводу денег, уходящих в карманы дельцов, но ворчат по большей части вяло, привычно: дело житейское. Как же — у реки жить и воды не напиться? Но реки рекам рознь, и речь идет не только об «отъеме средств» у честных родителей. От махинаций со школьным питанием страдают в первую очередь дети и уже потом — кто-то еще. Здесь можно долго говорить о том, что дети принадлежат к одной из уязвимых категорий населения. Или о том, что дети — это наше будущее. Но давайте просто условимся: дети — это дети. Недокладывать ребенку кашу в тарелку, кормить несвежими продуктами несколько тысяч мальчиков и девочек только потому, что какой-то коммерсант решил купить новый внедорожник, есть не что иное, как самое дно морального падения и разложения...
Враг государства?
А это падение имеет довольно длинную историю. Первый ее пункт — 2009 год, когда в Челябинске открылось муниципальное автономное учреждение «Комбинат продовольствия и социального питания» под идейным и непосредственным руководством Григория Ройзмана и Олега Бондаря. Комбинат должен был обеспечить школы и детские сады продуктами, а также организовать питание. Однако когда в 2010 году прокуратура провела проверку школьного питания, результаты работы МАУ оказались несколько... неудовлетворительными. Во многих учреждениях не соблюдалось меню: из 11 заявленных наименований на столы попадали 1 — 3. Мяса и рыбы школьники подчас не видели, а увидев, не всегда были этому рады. «В 27 дошкольных образовательных учреждениях... выявлено отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов питания, — отметила проверка. — В детский сад № 151 завезены куры без фабричной упаковки, без указания даты изготовления и сроков хранения». В общем, на кухнях обнаружилось довольно много того, что мы коротко и емко называем «дрянь». «Комбинат» (бывший, как обнаружилось, по уши в долгах) вынужден был уйти со сцены. На смену ему явились многочисленные маленькие фирмы. Правда, у подавляющего большинства этих компаний ноги росли все из того же места: их учредителями оказались все те же господа Бондарь и Ройзман. И их подход к качеству работы не претерпел изменений. Более того, их конторы с подозрительной частотой стали заявлять о банкротстве, предварительно накопив многомиллионные долги перед поставщиками продуктов. Те начали обращаться в Арбитражный суд, требуя возместить убытки, и процессы начали выигрывать.
А это падение имеет довольно длинную историю. Первый ее пункт — 2009 год, когда в Челябинске открылось муниципальное автономное учреждение «Комбинат продовольствия и социального питания» под идейным и непосредственным руководством Григория Ройзмана и Олега Бондаря. Комбинат должен был обеспечить школы и детские сады продуктами, а также организовать питание. Однако когда в 2010 году прокуратура провела проверку школьного питания, результаты работы МАУ оказались несколько... неудовлетворительными. Во многих учреждениях не соблюдалось меню: из 11 заявленных наименований на столы попадали 1 — 3. Мяса и рыбы школьники подчас не видели, а увидев, не всегда были этому рады. «В 27 дошкольных образовательных учреждениях... выявлено отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов питания, — отметила проверка. — В детский сад № 151 завезены куры без фабричной упаковки, без указания даты изготовления и сроков хранения». В общем, на кухнях обнаружилось довольно много того, что мы коротко и емко называем «дрянь». «Комбинат» (бывший, как обнаружилось, по уши в долгах) вынужден был уйти со сцены. На смену ему явились многочисленные маленькие фирмы. Правда, у подавляющего большинства этих компаний ноги росли все из того же места: их учредителями оказались все те же господа Бондарь и Ройзман. И их подход к качеству работы не претерпел изменений. Более того, их конторы с подозрительной частотой стали заявлять о банкротстве, предварительно накопив многомиллионные долги перед поставщиками продуктов. Те начали обращаться в Арбитражный суд, требуя возместить убытки, и процессы начали выигрывать.
Этот «парад банкротов» обошелся городской администрации в огромные суммы. Ведь бюджету пришлось дважды заплатить за одно и то же: сначала выдать ройзмановским фирмам-посредникам субсидии на закупки продуктов для школ, а затем второй раз расплатиться с поставщиками, которые так и не получили деньги от обанкротившихся посредников, хотя продукты в школы отправили. Под «честное слово» обвиняемых в мошенничестве. Эксперты оценивают ущерб, нанесенный деятельностью организаторов питания во главе с Ройзманом и Бондарем с 2011 года, в полтора миллиарда (!) рублей. К нему стоит добавить и косвенный — например, страшный удар по репутации муниципалитета. Ведь именно администрация в глазах многих горожан оказалась козлом отпущения — при том что как раз государственные структуры никогда на детях не экономили...
А дальше что?
Впрочем, вопрос встал не только об ущербе, который подчас и вычислить нельзя, — что и по каким критериям считать, если пострадали дети? Важной проблемой оказалось предотвращение подобных случаев в будущем. В ноябре комиссия по социальной политике Челябинской городской думы отметила, что на торгах многие претенденты в организаторы питания сильно занижают цены. Кто из них заключил выгодные контракты на поставку продуктов по низким ценам, а кто собрался кормить детей тухлятиной? За помощью обратились к самим ученикам и их родителям: в ноябре — декабре была открыта горячая линия по вопросам школьного питания. В школы, на столовые которых поступили жалобы, приезжали проверки депутатов городской думы во главе с Александром Галкиным. И вновь во многих учреждениях питание не порадовало.
Впрочем, вопрос встал не только об ущербе, который подчас и вычислить нельзя, — что и по каким критериям считать, если пострадали дети? Важной проблемой оказалось предотвращение подобных случаев в будущем. В ноябре комиссия по социальной политике Челябинской городской думы отметила, что на торгах многие претенденты в организаторы питания сильно занижают цены. Кто из них заключил выгодные контракты на поставку продуктов по низким ценам, а кто собрался кормить детей тухлятиной? За помощью обратились к самим ученикам и их родителям: в ноябре — декабре была открыта горячая линия по вопросам школьного питания. В школы, на столовые которых поступили жалобы, приезжали проверки депутатов городской думы во главе с Александром Галкиным. И вновь во многих учреждениях питание не порадовало.
— Я сам лично видел в одной из школ, как детям давали сосиски, разваренные в какую-то неопределенную массу, — с возмущением рассказывал депутат Александр Галкин.
Наблюдения этой комиссии сделали еще более сомнительной способность организаторов питания позаботиться о чужих детях. Но кто, если не они?
Александр Галкин заметил, что к хорошим результатам обычно приводит создание в школе автономной системы питания. Действительно, «чужие дяди» не получают доступ к соблазнительным детским деньгам, а директора внимательно подходят к потребностям учеников, заботятся о качестве продуктов, тщательно соизмеряют средства. К тому же у школьного руководства достаточно мотивации, чтобы превращать столовую в конкурентоспособную точку питания. Схема хороша — слов нет, но у нее есть один огромный минус: очень немногие школы готовы заняться организацией питания. Учитывая, какая это тяжелая, ответственная, нервная работа, осуждать их трудно. Очевидно, не стоит рассчитывать, что питание удастся переложить на плечи школьного руководства. Так кому доверить детей, чтобы они снова не столкнулись с обедами от Бондаря и Ройзмана?