Меню

*****

По новым правилам. Об избрании глав муниципальных образований региона и передаче полномочий с городского уровня на районный

18.03.2015 17:47 21 (11832)
В конце прошлой недели состоялось заседание Законодательного собрания Челябинской области, одной из центральных тем которого стало изменение способа избрания глав муниципальных образований региона, а также передача полномочий с городского уровня на районный. Авторы законопроектов — председатель регионального парламента Владимир Мякуш, первый заместитель председателя Юрий Карликанов, вице-спикер Семен Мительман и депутат Петр Дементьев.
 
 
 

Районам добавили полномочий


Депутаты ЗСО передали с городского на внутригородской уровень 11 вопросов местного значения, а также разграничили полномочия между городским округом и внутригородскими районами. Как пояснил вице-спикер Семен Мительман, изменения предлагаются в продолжение реформы местного самоуправления.

— Законопроектом предусматривается увеличение объема вопросов местного значения, решаемых органами местного самоуправления внутригородских районов в составе Челябинского городского округа в целях улучшения организации местного самоуправления и максимального приближения местной власти к населению, — прокомментировал парламентарий. — За внутригородскими районами закрепляются 11 вопросов местного значения. Все они были рассмотрены и одобрены рабочей группой, в составе которой работали юристы и представители органов местного самоуправления городского округа и внутригородских районов.

Среди переданных вопросов — полномочия по организации в границах района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; осуществление муниципального земельного контроля; участие в профилактике терроризма и экстремизма; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов и ряд других полномочий.

— Стоит отметить, что 2015 год — переходный, поэтому, с учетом непростой экономической ситуации, возможно, денежных средств на благоустройство каждого двора не хватит. Тем не менее принятые изменения дают возможность уже в этом году подготовить полноценный бюджет городского округа и внутригородских районов на 2016 год, ведь за каждым полномочием должны быть финансовые средства, — отметил Семен Мительман.

Комментируя изменения, спикер регионального парламента Владимир Мякуш добавил, что в настоящее время на внутригородской уровень передано 24 вопроса местного значения.
 
 

Ответственность депутатов возросла


Отныне глава муниципального района, городского и сельского поселений Челябинской области будет избираться конкурсной комиссией по результатам конкурса, он же будет возглавлять местную администрацию.

— То есть глава администрации городского округа, муниципального района, городского и сельского поселений, таким образом, наделяется полномочиями главы муниципального образования, — пояснил депутат, — а председатель совета депутатов будет исполнять только полномочия руководителя представительного органа власти.

Кроме того, изменения устанавливают порядок формирования представительных органов власти путем избрания депутатов на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в Агаповском, Аргаяшском, Ашинском, Брединском, Варненском, Верхнеуральском, Еманжелинском, Еткульском, Каслинском и ряде других районов. Кроме трех муниципальных районов — Карталинского, Кизильского и Нязепетровского. В этих территориях представительные органы власти будут формироваться путем делегирования глав и депутатов представительных органов поселений. То есть здесь выборов в районные собрания депутатов не будет. Это связано с ликвидацией многомандатных избирательных округов.

Также Семен Мительман добавил, что конкурсная комиссия, представляющая кандидатов на должность главы муниципального образования на уровне муниципальных районов, будет формироваться по назначению губернатора и районного собрания депутатов в соотношении 50 на 50. На уровне поселения 50 процентов членов комиссии будет назначать глава муниципального района и столько же — депутаты соответствующего поселения. Что касается закрытых территориальных образований, то в данном случае конкурсная комиссия будет состоять из назначенных в нее главой региона уполномоченных лиц, Минатома России и местного собрания депутатов.

По мнению Семена Мительмана, подобный подход к избранию глав муниципальных образований позволит повысить ответственность депутатов местного уровня в формировании представительных органов власти.

— В Челябинской области продолжается политика усиления роли депутатского корпуса, так как депутаты являются выразителями воли народа и избираются народом, — отметил председатель Законодательного собрания Челябинской области Владимир Мякуш. — А значит, жители делегируют им свои полномочия в решении многих вопросов, в том числе это касается и избрания глав муниципальных образований. Ранее много было разговоров о том, что у депутатского корпуса недостаточно полномочий, сейчас же роль парламентариев в формировании исполнительных органов власти возрастает, депутаты несут прямую ответственность за того, кого выбирают. Следовательно, у избирателей повышается роль в формировании представительного органа власти.


Фото Наиля ФАТТАХОВА

Поделиться

 



Разместить рекламу и объявление в газете «Вечерний Челябинск»


in_other