Расприватизация на Южном Урале: кто отдаст свое жилье государству
Россиянам предлагают возвращать приватизированное жилье государству. Соответствующие поправки в Жилищный кодекс с описанием процедуры деприватизации внесены в конце января в Госдуму РФ. Кто именно расстанется со своей собственностью и по какой причине захочет вернуть стране когда-то приватизированное жилье?
Его величество налог
Как следует из старого афоризма, «в нашей жизни неизбежны только смерть и налоги». Именно выросшее налоговое бремя на объекты недвижимости является основной причиной, по которой люди начинают задумываться, а действительно ли им нужны эти квадратные метры в собственности?
Напомним, что в соответствии с новыми нормами налоговая ставка теперь будет рассчитываться исходя из рыночной стоимости, а не из заниженных оценок БТИ. Для некоторых россиян, в особенности жителей мегаполисов, приватизировавших когда-то большие площади в хороших районах, подобные перемены будут не по карману. В то же время переход из владельца квартиры в статус нанимателя избавит от необходимости платить налог.
Капремонт не по карману
Как известно, вносить ежемесячную плату за капитальный ремонт многоквартирного дома должен собственник жилого помещения. Если им является муниципалитет, то наниматели освобождены от этой довольно весомой статьи расходов на ЖКУ. Единственное «но»: многие муниципалитеты не готовы нести колоссальные потери из бюджета и предупреждают о повышении базовой ставки платы за использование жилого помещения. Так поступили в городе Орле и в некоторых других муниципалитетах.
Коммуналка станет дешевле
Строго фиксированная сумма оплаты услуг за коммунальные платежи — одно из преимуществ жилья, предоставленного государством. Во многих управляющих компаниях Южного Урала в платежки включены некоторые дополнительные услуги, например, более частая уборка подъездов, работа консьержа, видео-
наблюдения, шлагбаума, охраны. Поэтому во многих случаях сумма ежемесячных коммунальных платежей для нанимателей ниже, чем за приватизированную недвижимость.
Выращиваем квадраты
После начала масштабных программ по сносу ветхого жилья многие обитатели хрущевок и аварийных домов начали прибегать к процессу расприватизации, для того чтобы после расселения получить квартиры большей площади. По закону, если здание, в котором расположена государственная квартира, идет под снос, наниматели должны переехать в жилье, площадь которого будет формироваться из расчета 12 — 18 квадратных метров на человека. В то же время собственники, то есть владельцы приватизированных квартир получат равноценную по всем параметрам жилплощадь. Поэтому если в вашей старой квартире прописаны все родственники до седьмого колена, то есть смысл расприватизировать квартиру, чтобы таким хитрым образом «вырастить» квадратные метры. А как вы будете потом их делить — уже другой вопрос.
Не могу и не хочу
К добровольному переходу из собственника в наниматели часто прибегают тогда, когда ответственность за жилье оказывается слишком тяжелой ношей. По закону квартиру, находящуюся в собственности у государства, нельзя продать, подарить или передать по наследству, а значит и мошеннические махинации с такой недвижимостью проделать гораздо сложнее. Иногда к расприватизации прибегают при разводе, например, в случае размена жилья, при котором бывшие супруги переезжают в неприватизированную квартиру.
Расприватизация или деприватизация?
Процесс возвращения государству квадратных метров может быть разным. Несмотря на кажущуюся близость понятий, некоторые юристы обращают внимание на отличия в содержании понятий «расприватизация» и «деприватизация».
Чаще всего под расприватизацией понимают процесс, в результате которого приватизация недвижимости признается недействительной. Соответственно, необходимо доказать, что в процессе приватизации жилья были допущены ошибки. Деприватизация предполагает добровольную передачу квадратных метров государству. Для того чтобы не потратить лишнее время и силы при оформлении множества документов, лучше сразу обратиться к юристу и выяснить, играют ли существенную роль данные различия в вашем случае.
Наряду с несомненными для многих граждан плюсами, у деприватизации (расприватизации) есть масса последствий, которые могут быть необратимы или как минимум сложно поправимы.
Даже плюсы смены статуса имеют обратные стороны. Главная из них — это невозможность сделок с неприватизированной недвижимостью. Жилье, которое не находится в вашей собственности, нельзя не только дарить или продавать, но и использовать как залог при оформлении кредита и даже проводить в нем перепланировку без разрешения муниципальных властей.
Помимо этого, гражданам, которые надеются переждать непопулярные изменения в налоговом законодательстве в качестве нанимателей недвижимости, стоит помнить о том, что по закону приватизировать жилье второй раз нельзя. Однако если в приватизации участвовали несовершеннолетие, то по достижении 18 лет они смогут реализовать право на получение недвижимости в собственность.
Не стоит думать, что каждому из нас, кто все же решит сделать бесценный подарок государству, разрешат это сделать. Процесс перехо-да из собственника в наниматели квартиры будет простым для каждого. Существует несколько ограничений, которые существенно уменьшают число категорий граждан, способных произвести все процедуры успешно. Главные условия, которые должны соблюдаться при деприватизации:
— недвижимость должна являться единственным местом постоянного проживания;
— жилье должно быть свободно от каких-либо обременений (долгов по квартплате, кредитов и т. п.);
— помещение должно быть «свободным от обязательств». Таким образом, если в жилье после приватизации кто-то вселялся (или регистрировался по месту жительства), то деприватизировать его, скорее всего, невозможно.
Также стоит помнить о том, что в некоторых крупных городах, например Москве, процесс расприватизации регулируется отдельными законами. В соответствии с ними для желающих вернуть жилье в собственность государства местными властями могут быть введены некоторые специфические требования. Чтобы не тратить время зря и заранее узнать реальное положение вещей для каждого конкретного случая, стоит обратиться за консультацией к профессионалам. Грамотная юридическая помощь может заметно упростить процесс перехода из собственника в наниматели.
Напомним, 1 марта 2015 года прекращается бесплатная приватизация жилых помещений, начатая в 1991 году. Однако на днях в Госдуму поступил законопроект о бесплатной приватизации бюджетниками служебного жилья. Авторы считают, что таким правом необходимо наделить учителей, врачей, спасателей, ученых после 10-летнего проживания в квартире. При этом бесплатно оформить в собственность служебное жилье смогут лишь добросовестные работники. Автором законопроекта выступил депутат от ЛДПР Михаил Дегтярев. Документ размещен в базе данных Госдумы.
По словам Дегтярева, учителя, врачи, ученые, спасатели, пожарные, работники культуры, спорта, почтовой связи, соцзащиты и соцобслуживания населения должны иметь преимущественное право на предоставление жилья в собственность.
Депутат уверен, что бесплатная приватизация также способствует развитию рынка аренды квартир и участию граждан в жизни местных сообществ через ТСЖ.
Законопроект предполагает, что бюджетники будут бесплатно оформлять в собственность служебное жилье, если занимают его минимум 10 лет. При этом владельцами смогут стать лишь добросовестные работники, которых ни разу не привлекали к какой-либо ответственности. Кроме того, депутаты ЛДПР направят в Госдуму инициативу о продлении бесплатной приватизации после марта 2015 года для всех категорий граждан. Поправки коснутся россиян, не сумевших реализовать право до окончания программы по независящим от них причинам.
Малоимущие
Кроме того, в Госдуму направили еще один законопроект, по которому малоимущие больше не смогут бесплатно оформлять в собственность жилье, полученное по соцнайму. Автор инициативы — глава комитета Госдумы по жилполитике и ЖКХ Галина Хованская считает, что после приватизации малоимущие россияне оказываются не в силах оплачивать содержание квартиры. При этом законопроект касается лишь соцжилья. Хованская предлагает сохранить за остальными россиянами право бесплатного оформления недвижимости в собственность.
В настоящее время по закону бесплатно приватизировать гос- и муниципальные квартиры соцнайма могут граждане, поставленные на учет как нуждающиеся в жилых помещениях. При этом норма распространяется на малоимущих.
Для возврата недвижимости потребуется письменное согласие всех ее владельцев. Бывшие собственники получат право заключить договор социального найма на возвращенную недвижимость. Ввести документ в действие первый заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева предлагает 1 марта этого года. Но социальное жилье может быть запрещено сдавать в аренду: сложившаяся практика, при которой социальное жилье или его часть сдается по договорам безвозмездного пользования, а фактически ради заработка, «извращает назначение жилых помещений фонда социального использования», сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Административных санкций за нарушение запрета Елена Николаева не предлагает, наказанием станет расторжение с нарушителями договора социального найма (то есть отъем жилья).
Сироты
В то же время глава комитета Госдумы по жилполитике и ЖКХ внесла инициативу о предоставлении сиротам права бесплатного оформления в собственность квартир спецжилфонда после 1 марта 2015 года. При этом льготники после окончания договора соцнайма смогут как приватизировать предоставленное государством жилье, так и перезаключать договоры соцнайма, если не желают становиться владельцами.
По словам автора инициативы, нуждающиеся россияне после оформления выданных государством жилпомещений в собственность не смогут оплачивать их содержание. Хованская уточнила, что после установления обязательного взноса на капремонт, страхования жилья и налога на имущество по кадастру граждане стали активно деприватизировать квартиры.