Наши законы в ЖКХ постоянно отстают от реальной жизни!
16.02.2015 10:15 5 (264)
Многие последние изменения в жилищном законодательстве остаются несовершенными, а порой оторваны от жизни. Так считает главный инженер ООО «ПЖРЭО Курчатовского района», председатель комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Курчатовского района районного совета депутатов г. Челябинска, депутат Валерий ПОЛИКАРПОВ.
— Валерий Владимирович, более 30 лет ПЖРЭО Курчатовского района обслуживает жилой фонд. Кому, как не вам, делать прогноз на ближайшие годы о перспективах жилищно-коммунального хозяйства. Как будет развиваться ситуация дальше?
— Вопрос очень сложный. Многие жители Челябинска, включая чиновников от ЖКХ всех уровней, даже не догадываются, что ждет жилой фонд в ближайшие двадцать лет. Есть одна структура в Челябинской области, которая владеет максимальной информацией о сегодняшнем состоянии многоквартирных домов, — это Государственная жилищная инспекция. Ее сотрудники вместе со специалистами обслуживающих организаций ежедневно проходят километры по подвалам, подъездам и чердакам. Нам видно, как дома и инфраструктура в них постепенно приходят в негодность. Износ инженерных систем близок к критическому. Плюс вандализм: росписи на стенах, битые стекла, изуродованные лифтовые кабины.
— Вопрос очень сложный. Многие жители Челябинска, включая чиновников от ЖКХ всех уровней, даже не догадываются, что ждет жилой фонд в ближайшие двадцать лет. Есть одна структура в Челябинской области, которая владеет максимальной информацией о сегодняшнем состоянии многоквартирных домов, — это Государственная жилищная инспекция. Ее сотрудники вместе со специалистами обслуживающих организаций ежедневно проходят километры по подвалам, подъездам и чердакам. Нам видно, как дома и инфраструктура в них постепенно приходят в негодность. Износ инженерных систем близок к критическому. Плюс вандализм: росписи на стенах, битые стекла, изуродованные лифтовые кабины.
— Но это произошло не за последние пять лет?
— У 80 процентов жилых домов Челябинска плановый капитальный ремонт общего имущества уже не проводился более 20 лет. Пресловутая приватизация квартир вскружила голову нашим гражданам. И только в наши дни, когда встал вопрос об обязательных взносах на капитальный ремонт, люди задумались о той большой ответственности, включая и материальную, которую государство передало им «бесплатно» вместе с квартирами. Наши граждане начали понимать, что это не только право распоряжаться квартирой, но и содержать кроме квартиры общее имущество дома. И все это придется выполнять за свои личные средства. Но на момент приватизации жилья многие дома в России, в том числе и в Челябинске, уже требовали капитального ремонта. Готов повторять извечный вопрос: почему государство не передало новым собственникам их квартиры с общим имуществом в удовлетворительном состоянии, после проведения капремонтов? Убежден на все сто, что в одностороннем порядке государство было не вправе отказываться от ранее принятых на себя обязательств. Но это уже произошло, и нужно жить дальше.
— У 80 процентов жилых домов Челябинска плановый капитальный ремонт общего имущества уже не проводился более 20 лет. Пресловутая приватизация квартир вскружила голову нашим гражданам. И только в наши дни, когда встал вопрос об обязательных взносах на капитальный ремонт, люди задумались о той большой ответственности, включая и материальную, которую государство передало им «бесплатно» вместе с квартирами. Наши граждане начали понимать, что это не только право распоряжаться квартирой, но и содержать кроме квартиры общее имущество дома. И все это придется выполнять за свои личные средства. Но на момент приватизации жилья многие дома в России, в том числе и в Челябинске, уже требовали капитального ремонта. Готов повторять извечный вопрос: почему государство не передало новым собственникам их квартиры с общим имуществом в удовлетворительном состоянии, после проведения капремонтов? Убежден на все сто, что в одностороннем порядке государство было не вправе отказываться от ранее принятых на себя обязательств. Но это уже произошло, и нужно жить дальше.
— И какие шаги нужно теперь собственникам сделать?
— Во-первых, перестроить свое сознание. Помощи ждать неоткуда. У государства больше нет денег на проведение капитального ремонта жилых домов. Все виды капитального ремонта теперь придется выполнять за личные средства собственников.
Для этого создан региональный фонд капремонта Челябинской области. Главная идея этого решения — переложить обязательства государства, его старые обязательства на новых собственников. На собственников добросовестных, которые будут вкладывать свои деньги в этот фонд. Автоматически большинство домов (те, что не создали собственный счет для взносов на капремонт) попали в общий котел. Последние полгода мы участвуем по просьбе жильцов-инициаторов в собраниях собственников многоквартирных домов. Отвечаем на вопросы. Разъясняем законодательство. Делаем выписки из региональной программы. Например, дому 30 лет, нужен срочный ремонт системы горячего водоснабжения, а по плану региональной программы к ним на дом ремонтная бригада придет только в 2026 году. И что им делать? Текущим ремонтом ситуацию не исправить. Собственники задумались. Они не готовы жить без горячей воды из-за гнилого бойлера. Выходят на собрания и принимают решения в пользу капитального ремонта уже в текущем году. И готовы за это платить.
Во-вторых, люди начинают экономить. По статистике в Челябинской области не более 45 процентов собственников установили в квартирах приборы учета расхода воды. «Самые хитрые» не торопятся это делать. Льют воду без ограничений. Отсюда и получаются огромные цифры за общедомовые нужды по воде.
— Во-первых, перестроить свое сознание. Помощи ждать неоткуда. У государства больше нет денег на проведение капитального ремонта жилых домов. Все виды капитального ремонта теперь придется выполнять за личные средства собственников.
Для этого создан региональный фонд капремонта Челябинской области. Главная идея этого решения — переложить обязательства государства, его старые обязательства на новых собственников. На собственников добросовестных, которые будут вкладывать свои деньги в этот фонд. Автоматически большинство домов (те, что не создали собственный счет для взносов на капремонт) попали в общий котел. Последние полгода мы участвуем по просьбе жильцов-инициаторов в собраниях собственников многоквартирных домов. Отвечаем на вопросы. Разъясняем законодательство. Делаем выписки из региональной программы. Например, дому 30 лет, нужен срочный ремонт системы горячего водоснабжения, а по плану региональной программы к ним на дом ремонтная бригада придет только в 2026 году. И что им делать? Текущим ремонтом ситуацию не исправить. Собственники задумались. Они не готовы жить без горячей воды из-за гнилого бойлера. Выходят на собрания и принимают решения в пользу капитального ремонта уже в текущем году. И готовы за это платить.
Во-вторых, люди начинают экономить. По статистике в Челябинской области не более 45 процентов собственников установили в квартирах приборы учета расхода воды. «Самые хитрые» не торопятся это делать. Льют воду без ограничений. Отсюда и получаются огромные цифры за общедомовые нужды по воде.
— Говорят, что это наш менталитет!
— Да, наши люди зачастую в чем-то безалаберны. Но когда чьи-то действия или бездействие бьет по нашему кошельку, мы сразу трезвеем и начинаем считать копейки. Хороший пример. В 43-м доме по Комсомольскому проспекту проживают активные женщины-ветераны. Они не готовы оплачивать «потоки воды» за общедомовые, так как сами установили счетчики и привыкли жить экономно. Занялись этим вопросом. Оказалось, что из 320 квартир в 51 по документам никто не прописан. Мало того, в половине этих квартир проживают люди на постоянной основе по три — пять человек. Они мне так и говорят, что электроэнергия потребляется в квартире, а проживающих — ноль. Фантастика? Нет, это просто дыры в законодательстве.
— Да, наши люди зачастую в чем-то безалаберны. Но когда чьи-то действия или бездействие бьет по нашему кошельку, мы сразу трезвеем и начинаем считать копейки. Хороший пример. В 43-м доме по Комсомольскому проспекту проживают активные женщины-ветераны. Они не готовы оплачивать «потоки воды» за общедомовые, так как сами установили счетчики и привыкли жить экономно. Занялись этим вопросом. Оказалось, что из 320 квартир в 51 по документам никто не прописан. Мало того, в половине этих квартир проживают люди на постоянной основе по три — пять человек. Они мне так и говорят, что электроэнергия потребляется в квартире, а проживающих — ноль. Фантастика? Нет, это просто дыры в законодательстве.
Отмечу, что поправки в Правила предоставления коммунальных услуг, которые были внесены Правительством РФ весной прошлого года, существенно расширили полномочия управляющих компаний по выявлению неучтенных граждан. Если раньше УК практически никак не могли заставить таких жильцов зарегистрироваться, то, по мнению законодателей, достаточно подготовить протокол, который подпишут два собственника квартир в этом же доме. Своими подписями они подтвердят, что в такой-то квартире в реальности обитают не один, а десять человек. А данный акт станет основанием для выставления платы исходя из реального числа проживающих граждан.
Однако я считаю, что этого инструментария все равно недостаточно для решения проблемы с «нулевыми» квартирами. Соседи не всегда могут сказать точное число проживающих граждан, а в квартиры наших активистов не пускают. Даже если мы и выставим оплату исходя из акта, то это решение собственник потом легко оспорит в суде, указав, что к нему просто приезжали родственники на пару дней.
— И что же делать?
— Нужно как можно быстрее на законодательном уровне повышать плату для тех, кто любит лить воду без ограничений и не торопится ставить приборы учета. Например, первые полгода плата по квартирам без счетчиков будет больше на 10 процентов, во втором полугодии — на все 20. А с 2016 года ее станут автоматически увеличивать на 50 процентов. Только так мы изменим ситуацию в лучшую сторону. Только это станет великолепной мотивацией для граждан поставить приборы учета. И как следствие, существенно снизятся общедомовые расходы. Нашим законодателям в Москве нужно быть оперативнее, а то многие хорошие законы не успевают за реальной жизнью.
— Нужно как можно быстрее на законодательном уровне повышать плату для тех, кто любит лить воду без ограничений и не торопится ставить приборы учета. Например, первые полгода плата по квартирам без счетчиков будет больше на 10 процентов, во втором полугодии — на все 20. А с 2016 года ее станут автоматически увеличивать на 50 процентов. Только так мы изменим ситуацию в лучшую сторону. Только это станет великолепной мотивацией для граждан поставить приборы учета. И как следствие, существенно снизятся общедомовые расходы. Нашим законодателям в Москве нужно быть оперативнее, а то многие хорошие законы не успевают за реальной жизнью.