Главный общественник Челябинской области Вячеслав Скворцов: Нам не нужны никакие преференции!
В Общественной палате не место личным и политическим амбициям
Такое убеждение высказал главный общественник Челябинской области Вячеслав Скворцов в ходе своего визита в Миасс. На минувшей неделе председатель региональной Общественной палаты прибыл туда по приглашению местных коллег. Вячеслав Скворцов рассказал журналистам и активным гражданам о том, как строится взаимодействие с органами власти, в чем главная задача палаты, ответил на самые актуальные вопросы
и постарался вдохновить миасцев на бескорыстный труд личным примером.
Народ не такой уж страшный
В начале встречи Вячеслав Скворцов заметил, что с Миассом его связывает многое: и воспоминания детства об отдыхе на озере Тургояк, и практика после окончания института на автомобильном заводе. Что касается дня сегодняшнего, то налажена плотная конструктивная работа с руководством города, миасскими депутатами Законодательного соб-рания и общественниками. По словам Скворцова, город может похвастаться высокой выживаемостью в условиях кризиса: все показатели, в том числе и рождаемость, опережают среднеобластные. Исключение составляют только темпы ввода жилья. Оставаться на плаву в нелегкие времена Миассу помогают выгодное географическое положение и, что еще важнее, научный и кадровый потенциал. А кроме того, неравнодушное отношение жителей к своему городу.
Общественная палата в Миассе сформировалась совсем недавно по инициативе главы города Игоря Войнова. Руководитель региональной палаты поддержал проект на этапе его подготовки: по мнению Вячеслава Скворцова, промышленно развитому и экономически эффективному Миассу новая структура необходима как инструмент общественного контроля и взаимодействия с органами власти, а общественных организаций и социально активных жителей для такой работы в городе достаточно. Однако решению, принятому местными депутатами в сентябре прошлого года, предшествовали бурные дебаты. Не всех устроил порядок формирования общественной палаты: главой города назначается треть ее членов, которые затем определяют остальной состав. Тем не менее именно такая схема закреплена сегодня федеральным законодательством и является единой для всех.
Создание в Миассе общественной палаты Вячеслав Скворцов назвал знаковым шагом, свидетельствующим о том, что власти небезразличен глас народа.
— Умное руководство всегда найдет возможность для диалога, — считает Скворцов. Единственное, от чего он предостерегает глав городов и районов — это создание карманных палат. В этом случае, говорит глава южноуральской общественности, начинание утрачивает всякий смысл, а новая структура рискует потерять уважение.
— Мы разработали модельные предложения для территорий области, для всех они одинаковы, — рассказал Вячеслав Николаевич. — Всегда готовы оказать муниципалитетам поддержку при создании общественных палат. Но не все готовы к такому шагу. Например, глава Усть-Катава заявил, что ему палата не нужна. Я говорю: «Так тебе, значит, и народ не нужен! Раз сам управляешь, как хочешь». Неудивительно, что у усть-катавского руководителя низкий рейтинг. Другое дело, например, в Пласте. Экономическая обстановка там не совсем здоровая, но город держится благодаря активности главы, его заинтересованности в диалоге с населением. Главное — не надо пугаться народа!
Не пугаться друг друга областная Общественная палата приучает народ и власть уже без малого девять лет. В ее составе 57 человек, к работе привлечены порядка ста экспертов. Создание палаты задумывалось в то время, когда на региональном уровне еще не было соответствующего закона. После его принятия первых 19 членов палаты полгода отбирали из 267 претендентов...
С тех пор многое изменилось и немало удалось сделать. В последнее время, например, наработали новые технологии обратной связи с использованием возможностей Интернета. Основная задача при этом остается прежней — услышать каждого гражданина.
— Я встаю в пять утра и до двенадцати успеваю прочитать 30 — 50 писем, — поделился Вячеслав Николаевич. — Причем письма бывают такие, что и в литературе не прочитаешь! Иногда приходят очень откровенные послания, и я храню их содержание в тайне. Такое доверие прибавляет уверенности в себе. А общественник обязан быть уверенным в своих силах, и это должно проявляться во всем. Даже походка должна быть соответствующей.
Не секрет, что Общественную палату иной раз называют структурой декоративной, реального влияния на жизнь области не имеющей. Председатель постарался развенчать это заблуждение:
— Мы стремимся добиваться выполнения решений, принятых коллегиально. Иной раз делаем нелицеприятные замечания, если этого требует обстановка. Многие кадровые решения в нашей области выносятся при участии Общественной палаты. Например, в Озерске, откуда поступали жалобы на вырубку леса, едва не лишился своего места главный санитарный врач — и ситуация была исправлена. Свое мнение общественность высказала и по вопросу снятия с должности председателя областного суда. Мы прямо заявили: «Такой председатель нам не нужен!»
По словам Вячеслава Скворцова, с каждым годом власть проявляет все больший интерес к мнению южноуральцев, а Общественная палата обретает ощутимый вес. Показательный пример: за время своей работы на посту руководителя области Борис Дубровский провел около 30 встреч с общественностью, неоднократно бывал на заседаниях палаты, а в этом году попросил представить предложения к ежегодному губернаторскому посланию. Впервые глава региона обращается к Общественной палате с такой просьбой. Сейчас отбором наиболее важных предложений из поступивших ста пятидесяти занимается специально созданная рабочая группа.
Граждане, по свидетельству председателя региональной палаты, тоже теперь больше доверяют общественности, а главное, стали грамотнее: научились писать письма, выстраивать логику, обосновывать свои доводы. Да и в целом рост гражданской активности налицо.
— Когда мы собрались обсуждать предложения к посланию губернатора, специально выбрали зал побольше, с запасом, — привел пример Вячеслав Скворцов. — И действительно, приехали люди даже из отдаленных территорий — из Магнитогорска, Аши, хотя специально мы никого не приглашали...
Солидный потенциал, по утверждению Скворцова, демонстрируют сегодня общественные организации региона. Силами представителей палаты для них было подготовлено два методических пособия с рекомендациями, как строить работу, как добиваться финансовой поддержки проектов. В этом южноуральцы весьма преуспели: на сегодняшний день 42 общественных объединения стали получателями президентских грантов.
Работа в режиме диалога
В Миасс глава областной общественности приехал не с пустыми руками: привез ответы на вопросы местных активистов. Среди них, в частности, предложения по импортозамещению, развитию областной кооперации, формированию регионального бюджета и ряд других. Общественный совет Миасского городского округа, к примеру, обращался с просьбой содействовать в приостановлении платежей населения за капитальный ремонт хотя бы на время кризиса. Из администрации руководителя региона ответили: губернатор полностью согласен с общественностью и планирует донести этот вопрос до федерального правительства. Вячеслав Скворцов, со своей стороны, намерен найти поддержку в Общественной палате РФ.
На встрече с горожанами обсудили и наболевшую тему экологии: жителей беспокоит состояние рек Миасс и Атлян, есть предложения по защите водоемов от загрязнения. Вячеслав Николаевич рассказал, какую работу в части охраны природы ведет областная Общественная палата, и пообещал миасцам поддержку.
Разумеется, общественность не могла обойти вниманием самый острый на сегодня вопрос — рост цен на продукты. Разделяя возмущение жителей, Скворцов заверил, что Общественная палата региона всеми силами старается повлиять на положение дел: направляет в министерство экономики аналитические записки, организует встречи с ведущими предпринимателями области, занимается мониторингом цен. Руководитель Общественной палаты подчеркнул, что ситуацию контролирует губернатор Борис Дубровский, к настоящему времени выработан алгоритм действий по сдерживанию роста цен. Одной из мер, по сообщению Скворцова, станет субсидирование местных производителей в период уборочных кампаний.
Эталон человеческого общения
Общественная работа, откровенно говоря, дело хлопотное и не очень благодарное. Причем в прямом смысле: ни в одном регионе России членам общественной палаты не полагается денежного вознаграждения. Иными словами, работают на энтузиазме. Вячеслав Скворцов, в прошлом дважды директор крупного предприятия, председатель областной думы, депутат Государственной Думы, член Совета Федерации, считает это вполне справедливым.
— Важно понимать, что этот орган создавался не для нас лично. В Общественной палате Челябинской области работают люди состоявшиеся, накопившие большой опыт, сумевшие многого в своей жизни добиться. Нам не надо никаких преференций! В свое время мне предлагали зарплату на уровне заместителя губернатора. Я отказался, поскольку считаю, что наша задача — показать эталон человеческого общения, бескорыстного, не подпитанного никаким меркантильным интересом. Это не всем под силу. Накануне своего переизбрания я говорил руководству области: «Готовьте кандидатуру!» И уже четвертый губернатор отвечает: «Нет, ты будешь работать!» Так что опять меня запрягли, — улыбается Вячеслав Николаевич. — Я глубоко убежден, что работать в Общественной палате должны люди самодостаточные, которые в состоянии помочь другим. И не надо никуда выдвигаться. Народ выдвинет.
В ходе разговора с журналистами вполне логично возник вопрос о взаимоотношениях общественности с политикой. Скворцов ответил честно: от политического подтекста уйти очень сложно. Но надо к этому стремиться.
— Общественная палата не должна быть политизированной, — заявляет Скворцов. — Если человек желает заниматься политикой, для этого есть партии. Мы, кстати, всегда открыты для конструктивного диалога с их представителями: если хотят, пусть приходят на наши заседания, вносят свои предложения. Но от политических влияний мы должны дистанцироваться. Решения нужно принимать по справедливости, по совести. Если не хватает на это сил, лучше вовсе прекратить заниматься общественной деятельностью.
Безусловно, решить все вопросы, с которыми обращаются южноуральцы, палата не в состоянии. Общественники отдают себе в этом отчет и трезво оценивают свои возможности.
— Если человек пишет нам про свои личные конфликты с кем-либо, мы сразу говорим, что заниматься этим не будем, — объясняет Вячеслав Николаевич. — Но мы должны проявлять уважение к знаковым вопросам. И обязательно на них реагировать. Если мы не будем отвечать людям, они перестанут к нам обращаться, Общественная палата потеряет авторитет и доверие. А чтобы его сохранить, надо просто работать.