Меню

Газ в домах южноуральцев под присмотром

02.02.2015 09:35 3 (262)


На минувшей неделе Государственная Дума России приняла в первом чтении законопроект, предложенный МинЖКХ РФ,о внесении изменений в КоАП, согласно которому юридические лица, в том числе управляющие компании, могут быть оштрафованы за нарушение правил использования газового оборудования. Сумма штрафа варьируется от 40 до 100 тысяч рублей, а при угрозе здоровью или жизни — до 400 тысяч рублей.

Напомним, что в январе 2015 года комитет по конституционному законодательству и государственному строительству подготовил к первому чтению два альтернативных проекта закона об ответственности за нарушение требований к содержанию и использованию бытового газового оборудования.
 
 
Один из них — «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части регулирования административной ответственности за нарушение требований обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» — инициирован Правительством РФ.
Он предусматривает административную ответственность за нарушение требований к качеству технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте. Также в нем предусмотрена ответственность за отказ в допуске представителя специализированной организации, занимающейся обслуживанием и ремонтом, и за уклонение от диагностирования или замены газового оборудования, когда это необходимо в соответствии с действующими правилами.

Согласно законопроекту за указанные нарушения граждан предложено штрафовать на сумму от одной до двух тысяч рублей, должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, юридических лиц — от сорока тысяч до ста тысяч рублей.
В случае повторного нарушения предусмотрены повышенные штрафы. Кроме того, должностные лица могут быть дисквалифицированы на срок до трех лет, а юридическим лицам повторное нарушение грозит приостановлением деятельности на срок до 90 суток.

Если нарушения привели к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, штраф для граждан составит от 10 тысяч до 30 тысяч рублей, должностные лица должны будут заплатить от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, юридические — от 100 тысяч до 400 тысяч рублей.
Второй проект — «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» — предложен Московской областной Думой и предусматривает ответственность за нарушение правил пользования газом в быту, в том числе непринятие необходимых мер при появлении запаха газа или при внезапном прекращении подачи газа, за использование газового оборудования не по назначению или по истечении срока эксплуатации, а также при отсутствии договора о техническом обслуживании и ремонте оборудования.
У комитета законопроект московских областных депутатов вызвал ряд замечаний. Так, в проекте предложено установить административную ответственность за поставки газа потребителям, не заключившим договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового или внутриквартирного оборудования. Вместе с тем, отмечает комитет, на основании действующих нормативных актов поставщик вправе, но не обязан прекращать поставки, а значит, устанавливать ответственность в таком случае неправомерно.
Возражение у комитета вызвала также норма о введении ответственности за поставки газа при неисправном оборудовании. Ее нецелесообразность комитет обосновал отсутствием у поставщика права контролировать исправность оборудования.

В результате в первом чтении Госдуме рекомендовано принять законопроект Правительства как наиболее приемлемый и системный.
Срок подачи предложений и замечаний к законопроекту, внесенному Правительством, истек 18 января, а к проекту Московской областной Думы — 19 января. И вот в результате первого чтения, которое прошло 23 января, документ Правительства был принят.

— Первое нарушение новых требований к правилам использования газового оборудования повлечет за собой серьезные штрафы для физлиц, должностных лиц и юрлиц, — прокомментировал инициативу замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис. — Всех собственников жилья, имеющих газовое оборудование, также могут обязать заключать договоры на обслуживание газового оборудования и приборы учета газа и за свой счет менять их при истечении срока их эксплуатации. Установка газового оборудования и его своевременная замена — обязанность собственника.

Отметим, что до сих пор ответственность за нарушение правил эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования законом не предусмотрена. Чибис объяснил необходимость ужесточения законодательства частыми авариями в жилых домах.
— Только за первое полугодие 2014 года в нашей стране была зафиксирована 341 газовая авария в жилых домах, пострадало 408 человек, — сообщил замминистра. — С 2005 года общее количество пострадавших от взрывов бытового газа составило 5,663 тысячи человек. В октябре прошлого года я выезжал на место одной из таких аварий в городе Данков Липецкой области, где был полностью разрушен целый подъезд. Такая ситуация недопустима, давно назрела необходимость принимать меры.
Дела об административных правонарушениях за использование газового оборудования будут рассматривать государственные жилищные инспекции. При совершении правонарушения повторно, а также в случае, если оно привело к аварии или возникновению непосредственной угрозе жизни или здоровью людей, указанные административные дела будут рассматриваться в суде.


Для справки

Законопроектом предлагается накладывать административный штраф за нарушение правил использования газового оборудования:
- на граждан — в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей;
- на должностных лиц — от 5 тыс. до 20 тыс. рублей;
- на юридических лиц — от 40 тыс. до 100 тыс. рублей.
Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа:
- на граждан — в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей;
- на должностных лиц — от 10 тыс. до 40 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
- на юридических лиц — от 80 тыс. до 200 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Если нарушение таких требований привело к аварии или к возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, то размер административного штрафа будет составлять:
- для граждан — в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей;
- для должностных лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей;
- для юридических лиц — от 100 тысяч до 400 тысяч рублей.