Меню

Итоги года культуры с министром Алексем Бетехтиным

31.12.2014 00:17 1 (11812)
Год культуры завершился, и слава богу. Как правило, когда государство делает подобные благородные жесты, отдуваться приходится на местах. Вот и на этот раз. Сначала в Сочи стартовала Олимпиада, а затем на Украине подоспела «революция», словом, совсем «не до грибов» государству стало, то бишь не до культуры. А уж что говорить про регионы, которые, как и наш, погрязли в ворохе проблем и ждали от государства не столько указующего перста, сколь реальной поддержки...

Креатив вместо закона

Увы, надежды не оправдались. Выкручиваться, как всегда, пришлось самим. И ведь выкрутились-таки: Бажовский, Ильменский, мацуевский фестивали, Сабантуй провели, выставками из Русского и рублевского музеев разбавили, «Марафоном талантов» укрупнили да новым органным залом «заполировали». Вроде все хорошо. За кадром остались: 20 закрытых библиотек, парочка школ искусств в придачу, разрушающиеся и разрушаемые памятники культуры, протекающие крыши клубов, перегоревшая аппаратура и еще куча проблем, которые растут как снежный ком. И большинство этих проблем без участия Федерации не решить.

Зато регулярно на-гора Москвой выдаются креативные идеи: о том, что детей учить музыке и хореографии нужно с 15 лет, о том, как сельские библиотеки переделать в досуговые центры, теперь вот рекомендуют областным музеям сделать бесплатное посещение для школьников, что лишит их практически последней возможности хоть что-то заработать.

Правильная идея президента о повышении заработной платы работникам культуры вышла тем же работникам боком. Потому что механизм решения толком не проработали. Повышать зарплату обязали за счет сокращения ставок, а сокращать-то оказалось некого. Неважно: идеи — наши, деньги — ваши, выполняйте!
Но самое странное, что во всей этой культурной суете о главном так и не вспомнили.

— Мы ожидали от Года культуры гораздо большего, и в первую очередь — принятия федерального закона и федеральной же программы, — заявил во всеуслышание заместитель председателя Законодательного собрания области Александр Журавлев.


А воз и ныне там


Речь о необходимости принятия государственной программы по культуре велась давно, еще при прежнем министре культуры, а воз, как говорится, и ныне там.


— Насколько это облегчило бы жизнь культурному ведомству? — вопрос адресую главе областного минкульта Алексею Бетехтину.


— Думаю, значительно, поскольку у нас законодательство, которое регулирует все отношения, существует с 1992 года. Да и называется «Основы законодательства о культуре», то есть предполагалось, что этот документ станет основой каких-то законодательных актов, регулирующих ту или иную сферу. И таких нормативных актов должно быть несколько. К примеру, по театрам, я считаю, нужно делать отдельный закон, по меценатству в сфере культуры — отдельный. По музеям есть закон, но он рамочно ограничивающий, то есть прописывает, чего мы не должны делать, а как раз что делать и как финансировать — таких законов нет. И, к сожалению, отсутствие нормативных актов приводит к тому, что финансовые органы не считают должным, например, учитывать в бюджете те же постановочные расходы, затраты, связанные с выставочной деятельностью, с закупкой периодики в библиотеки. Сейчас это происходит как бог на душу положит: захотел хозяин муниципалитета купить книги — он купит, не захотел, потому что не любит и не ходит в библиотеку, — значит, не купит. То же самое в музыкальных школах и так далее. Отсутствие сферы, обеспечивающей нормативное финансирование деятельности, приводит к плачевным результатам.


— Есть какие-то подвижки хотя бы?


— Никаких. Даже если какое-то движение бы намечалось, необходимо время: надо просчитать, необходимо понять базу, сколько, к примеру, стоит выпуск спектакля? Я знаю про спектакль, который обошелся театру в 140 миллионов рублей, а где-то ставят за миллион. Вопрос: где золотая середина? Поэтому нужен какой-то норматив, почему именно столько стоит эта услуга. И так во всем, то же самое касается и праздников. Я часто езжу в область и слышу: «Мы буквально за свою зарплату покупаем бумагу, покупаем акварель, что-то там рисуем, чтобы хоть как-то украсить сцену, потому что ни копейки нет в бюджете на проведение праздников». Как сотрудники могут работать, если у них не выделены средства на приобретение тех же подарков? В одном поселке рассказали, что денег даже на чупа-чупсы нет, чтобы детей наградить. Понимаете? Они на свои деньги покупают мелкие призы, чтобы как-то с детьми конкурс провести. Позор, на самом деле.


Оптимизировать оптимизацию

Другой не менее болезненный вопрос — повышение зарплаты. На очередном собрании в златоглавой вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец отметила, что в Челябинской области идет отставание от графика.

— На самом деле у нас идет неисполнение по «дорожной карте», не такое, чтобы бить тревогу, несколько процентов, но это есть, — признает глава регионального ведомства. — Надо отметить, что область в этом плане полностью выполнила свои обязательства, проблема в муниципалитетах, которые в зависимости от доходности брали на себя обязательства от 10 до 100 процентов оплаты. В Челябинске, Магнитогорске эти 100 процентов взяли за счет своего бюджета закрывать потребности по дорожной карте. Какие-то менее благополучные районы порядка 10 процентов обещались, они в основном и не выполнили обязательства. Ну и оптимизация не была проведена так, как было намечено.


— Оптимизация вообще вызвала массу неудовольствия, некоторые руководители и даже главы муниципалитетов вообще отказывались ее проводить, мотивируя тем, что сокращать некого.

— Если оглянуться, то у нас сокращения идут с 2000-х, волнами. Говорят: «Давайте сейчас сократим вакансии — и все, и начнем работать». Сократили вакансии, год проходит: «Ага, давайте сейчас на 10 процентов сократим — и все». В результате, к примеру, если в библиотеке было два библиотекаря, теперь 0,5 ставки, а читателей столько же. Как быть? А сейчас еще 30 процентов надо сократить. То есть мы должны библиотеку закрыть? Что не рекомендуется делать: конституционное право на доступность к культурным благам еще никто не отменял. Или сделать не 0,5, а 0,2 ставки, платить 17 копеек — и кто будет работать? С другой стороны, возможность к оптимизации есть в больших учреждениях, во дворцах культуры, где один сотрудник работает на трех, четырех ставках, то есть он успевает за восемь рабочих часов поруководить, с коллективом поработать, с кружком позаниматься взрослым и детским, вот он четыре ставки занимает. Зарплата устраивает? Вот мы ему такую же зарплату оставляем, три ставки сокращаем, ему в обязанности вписываем все, чем он занимался раньше, и придумываем новую должность. Это чаще происходит в крупных учреждениях, где количественный состав большой, в клубах, как правило, две-три ставки, и сокращать, собственно, некого.


Престиж не за деньги


В докладе министра, который он представил в ЗСО, звучали совсем неутешительные данные: в 497 населенных пунктах (из 700) нет вообще библиотек, 60 новых поступлений за год получают южноуральские библиотеки вместо средних по УрФО 188, 30 процентов клубов находится в неудовлетворительном состоянии, на всю область работает всего 49 кинотеатров и те с устаревшим оборудованием, на новые постановки в Год культуры театрам области вообще не выделили средств (а в соседней Свердловской — 20 миллионов), да и весь бюджет культурной отрасли устойчиво сокращается и в Год культуры достиг рекордно низкой цифры.

— Бюджетная цифра уменьшилась. У нас исчезли деньги, например, на приобретение музыкальных инструментов, какая-то пауза возникла. В 2013 году по программе охраны памятников было выделено 50 миллионов, а в прошлом и будущем — по 25. Поэтому суммарно сумма уменьшается.

— Бюджетная тенденция продолжится?

— В общем и целом да. Однако есть позитивные моменты. У нас увеличилась сумма с 24 миллионов до 55 на проведение мероприятий, появились деньги на развитие туризма — 15 миллионов рублей, запланированы те же самые постановочные расходы, о которых мы говорили.

— Словом, престиж культуры надо поднимать, но не с помощью денег, а как? Может, личным примером, как Сталин, который ходил в театры регулярно, а спектакль «Дни Турбиных» смотрел полтора десятка раз?

— Сто процентов сталинскую практику брать, думаю, не стоит, хотя на самом деле в советское время очень много было создано хорошего и полезного. К примеру, все свободные профессии были объединены в союзы: журналистов, писателей, художников и так далее. Для чего? Чтобы контролировать этого человека, свободного художника, чтобы он не писал, чего не надо, и рисовал, что надо, в духе соцреализма. И тогда профессионал за свой труд, находясь в союзе, мог получать деньги. Таким образом существовал институт оплаты труда этих свободных художников, они были пристегнуты к государству. Потом это государству стало не нужно, поскольку институт заказов сам по себе умер, политический колпак спал, все это кануло в Лету, свободный художник обнищал. Соответственно обнищал и подход к культуре. Есть, конечно, ряд писателей, которые получают большие деньги, но большинство-то нищие. Что нужно сделать? Я считаю, что государству нужно поддерживать художников, пусть уже не с точки зрения идеологии, а с точки зрения невымирания свободной творческой профессии. Нужно поддерживать творческие союзы, нужно поддерживать и развивать культуру, а личным примером, иным способом — дело добровольное. Если вы не любите театр, можно туда и не ходить, но создать условия для развития культуры государство обязано. Сделать так, чтобы земля была плодородной и на ней росли какие-то ростки.

— Год культуры закончился, но жизнь-то продолжается, что будете делать в будущем году?

— Работать. Планы у нас сверстаны, планы достаточно значительные: центр народного творчества у нас переезжает, наконец, благодаря губернатору в новое здание, надеюсь, это послужит новым стимулом к работе. «Марафон талантов», который прошел по инициативе председателя ЗСО, и прошел с успехом, в этом году попал в план мероприятий при поддержке губернатора. Заключена договоренность с Русским музеем — в трех городах пройдут выставки. Весной состоится очередной фестиваль Дениса Мацуева, а после Нового года — церемония «Светлое прошлое». К тому же наступает Год литературы, и в самое ближайшее время стартует конкурс на Южно-Уральскую литературную премию.

— Ваши пожелания на новый год.

— Хочется, чтобы новый год был лучше прежнего. Думаю, что наш оптимизм, оптимизм нашего народа позволит преодолеть любые трудности. С наступающим!

 



Разместить рекламу и объявление в газете «Вечерний Челябинск»