Меню

Записки об эстонской «теплоте»

27.10.2014 10:34 40 (252)

17 октября «Вечерка» опубликовала статью своего корреспондента Сергея Тарана «Теплоснабжение. Уроки Прибалтики» — о пресс-туре по прибалтийским странам, организованном компанией Fortum. Материал вызвал большой интерес у читателей. Сегодня мы начинаем публикацию своеобразного журналистского дневника, рожденного по итогам этой заграничной командировки.

Разрешение на инвестиции
Я уже писал, что в Эстонии вместо слова «тепло» говорят «теплота». Пусть это оговорка переводчика, но звучит поэтично. Для маленькой аккуратной Эстонии потребление «теплоты» и ее производство имеет большое значение. Холодам все равно, большой ты или маленький. А здесь в октябре уже дуют пронзительные ветры: сказывается близость к морю. Поэтому центральное отопление — вещь востребованная. И оно, естественно, развивается с учетом местного свое-
образия. Вот об этом и хочется рассказать.
В отличие от Челябинска здесь развито местное самоуправление, которое имеет право пустить на рынок теплоснабжения тех или иных производителей тепла. Предложений много. Но получают зеленый свет только энергетические компании, которые производят продукт из возобновляющихся источников энергии. Как нам объясняли специалисты, местное законодательство заточено на то, чтобы всеми способами мотивировать производителя энергии брать на вооружение технологии, основанные на экологии. Кажется, это идет в разрез с эффективностью. Но все участники рынка тепла упорно ищут компромисс и находят. Тот же Fortum в этом смысле чудесно акклиматизировался в Прибалтике, хотя законодательство не дает возможности зарабатывать сверхприбыли. Но и для инвестиций есть хорошие возможности.

Эксперты нам растолковывали: дескать, есть такое академическое понятие — средневзвешенная стоимость капитала. Так вот, от этой стоимости в Эстонии и начинают плясать, рассчитывая цену для потребителей за центральное теплоснабжение. Если снижается, скажем, стоимость продукта из-за введения новых мощностей или обновления сетей, то потребитель получает сниженную ставку от средневзвешенной стоимости. Чтобы возврат на капитал остался прежним, имеется бонус для производителей — широкие возможности привлекать кредитные средства и «вилка» тарифа, ниже которой не дают опускать плату. Однако и верхний предел не перепрыгнешь.
Например, если у вас снижается цена на газ, то должна снижаться цена на «теплоту». Но ведь надо иметь страховку на случай падения потребления или каких-то непредсказуемых потерь. В Прибалтике нестабильный параметр в производстве энергии больше связан с топливом, в том числе с газом, что само по себе непонятно. Вроде бы из России голубое топливо поступает стабильно. Может быть, для республики это дорого.

Что точно мы узнали: если для поставщика тепла средневзвешенная ставка будет снижена, то законно можно будет получить возврат средств. И остается больше денег для инвестиций. Эксперт Fortum'а Оксана Григорьева сказала, что норма прибыли здесь достигает восьми процентов. Это при любом инвестиционном проекте высчитывается.
 
Деньги и зоны
Продолжая тему конкретнее. Сегодня сетевая компания в Таллине инвестирует собственные средства в строительство и развитие городских сетей. Но в случае если поставщик тепла планирует инвестиции в проект, который снижает цену на 10 процентов, то тогда сетевая компания получит один процент на привлеченный капитал. Достичь этого можно, снижая цену тепловой энергии до 8,66 процента.

Местный муниципалитет регулярно занимается анализом проектов, связанных с энергетикой, готовя специальные поправки в законы. Смысл поправок в том, что цена в диапазоне повышения до 10 процентов не нуждается в согласовании с антимонопольным ведомством. Сравниваю наш Челябинск. У нас сроду никто не заботился о том, чтобы тарифы находились в пределах каких-то милосердных рамок. Прибалты же разбиваются в лепешку, чтобы сохранить эти «рамки». Никто там терпеть «сюрпризы» в виде внезапного повышения цифры, которую сто раз оговорили, не будет.

Поскольку в тамошний антимонопольный орган (а он серьезный регулятор рынка, действенный и стремительный) поступает информация со всех ценовых зон, то складывается объективная картина — некая модель наиболее эффективной зоны. Если ваша ценовая зона способна давать цену ниже, чем модельная, то тогда ваша цена не регулируется, можете хоть с потолка устанавливать цену, но в рамках!

Не все в Эстонии согласны с таким администрированием. Некоторые энергетики предлагают, чтобы регулирование теплоснабжения было на уровне законодательства, а не на внутриведомственных инструкций антимонопольного органа. Есть вопрос и с зонами неустойчивого развития или такими, в которых производственные мощности меньше чем 50 Гватт в год. И для этих зон локальные муниципалитеты должны установить долгосрочный план развития.
Кстати, оценка инвестиционных планов происходит обязательно при подаче заявлений за инвестиционной помощью. Деньги дадут, но уж и ты не плошай — эффективно расходуй.


 



Разместить рекламу и объявление в газете «Вечерний Челябинск»


$in_other$