Общедомовые нужды: платить все равно придется
20.10.2014 10:15 39 (251)
Одной из наиболее волнующих тем для граждан остаются вопросы оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды. Как известно, Верховный суд России оставил без изменений решение Челябинского областного суда по иску прокуратуры области о признании недействующими нормативов потребления коммунальной услуги электроснабжения на общедомовые нужды и решение вступило в законную силу. Что изменится в платежах населения в этой связи?
На вопросы южноуральцев отвечает старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и охраны природы прокуратуры Челябинской области Наталья Николаевна Рязанова.
— Действительно, с 3 сентября (после рассмотрения дела в Верховном суде) вступило в законную силу решение Челябинского областного суда о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими нормативов потребления услуги электроснабжения на общедомовые нужды, которые были утверждены и введены в действие с 1 января этого года постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области».
Это означает, что с этого момента (с момента вступления в силу решения суда) применять данные нормативы нельзя. Энергоснабжающие организации не вправе теперь опираться на них для расчета платы за электрическую энергию.
— Значит ли это, что платить за электроэнергию на ОДН теперь не нужно?
— Это не так. Обязанность потребителя оплачивать коммунальные услуги на общедомовые нужды не отменена, она по-прежнему закреплена в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В связи с вступлением в силу решения суда временно освобождены от оплаты услуги электроснабжения на общедомовые нужды те потребители, которые проживают в многоквартирных домах, не оснащенных общедомовыми приборами учета электрической энергии. Временно — поскольку такая ситуация продлится лишь до принятия новых, законных нормативов. Задача их разработать и утвердить в ближайшее время стоит теперь перед Единым тарифным органом.
Для граждан, оплачивавших данные услуги по показаниям общедомовых приборов учета, ничего не изменится — плата по-прежнему будет начисляться по показаниям приборов учета.
Важно различать понятия «норматив» и «тариф», многие их путают. Это не одно и то же. Тариф — это цена за 1 кВт/ч потребленной электроэнергии, а норматив — это условное количество потребленной пользователем электроэнергии в месяц. Именно условное, поскольку реальное количество потребленной электроэнергии может быть определено только по прибору учета.
— Вправе ли граждане, платившие за эти услуги весь период действия документа, рассчитывать на перерасчет?
— Как такового добровольного перерасчета ожидать не стоит. Но граждане не лишены права в судебном порядке в каждом индивидуальном случае потребовать возмещения своих затрат, понесенных в период действия нормативов с 1 января по 3 сентября текущего года.
Тут мы исходим из того, что указание на признание НПА недействующим с момента вступления решения суда в законную силу не должно препятствовать восстановлению нарушенных прав граждан, связанных с начислением платы по незаконному нормативу. Ведь нормативы как таковые признаны судом противоречащими федеральному законодательству, т. е. незаконными.
— Как такового добровольного перерасчета ожидать не стоит. Но граждане не лишены права в судебном порядке в каждом индивидуальном случае потребовать возмещения своих затрат, понесенных в период действия нормативов с 1 января по 3 сентября текущего года.
Тут мы исходим из того, что указание на признание НПА недействующим с момента вступления решения суда в законную силу не должно препятствовать восстановлению нарушенных прав граждан, связанных с начислением платы по незаконному нормативу. Ведь нормативы как таковые признаны судом противоречащими федеральному законодательству, т. е. незаконными.
— Может ли прокуратура области защитить права всех граждан, обратившись в суд в интересах неопределенного круга лиц и заставить энергоснабжающие организации сделать перерасчет?
— Нет, такой возможности у нас нет. Тут необходим индивидуальный подход: нужна конкретика в определении размера понесенных убытков, их подтверждении.
В силу закона защита прав возможна только в индивидуальном порядке — каждый может обратиться с соответствующим заявлением в суд, при этом необходимо представить подтверждающие документы (квитанции, чеки об оплате).
— Нет, такой возможности у нас нет. Тут необходим индивидуальный подход: нужна конкретика в определении размера понесенных убытков, их подтверждении.
В силу закона защита прав возможна только в индивидуальном порядке — каждый может обратиться с соответствующим заявлением в суд, при этом необходимо представить подтверждающие документы (квитанции, чеки об оплате).
— Куда могут обратиться граждане, если они не согласны с начислениями платежей за жилищно-коммунальные услуги?
— Вопросы правомерности установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также определения размера и внесения платы за коммунальные услуги отнесены к компетенции органа государственного жилищного надзора.
— Вопросы правомерности установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также определения размера и внесения платы за коммунальные услуги отнесены к компетенции органа государственного жилищного надзора.
Как известно, у нас произошли изменения в структуре органов государственной власти области. Если раньше функции органа государственного жилищного надзора были у Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, то теперь этими вопросами занимается отдельное ведомство — Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», которое находится по адресу: ул. Энгельса, д. 43.
Наиболее оптимальным способом защиты своих прав является обращение в суд, т. е. судебная защита. Судебное решение обладает силой закона, и в случае его неисполнения в добровольном порядке приводится в действие механизм принудительного исполнения через службу судебных приставов.