Летопись беззакония

 

А ведь жизнь в ее социальном проявлении основана на социальной гармонии, основой которой навечно утвердилось то, что воплотилось в ценностных понятиях. Жизненные ценности, сокровенность вселенской и человеческой жизни безграничны и необъятны в своем проявлении. Они несовместимы с антиподами добра, губительными в своей беспредельной зловещности.

Человек, став разумным существом в живой природе, наделенный разумом и способностью совершать поступки по своему разумению, в то же время стал обладателем чувства нравственной ответственности за свое поведение перед окружающими людьми, обществом.

 

Процесс развития общественных отношений связан с принятием основных международно-правовых и конституционных основ и принципов социальной защиты населения и охраны здоровья населения. Они воплощены в:
1. Уставе Организации Объединенных Наций (1945 г.), утвердившем веру в основные права, в достоинство и ценность человеческой личности.
2. Всеобщей декларации прав человека. Принята резолюцией 217А (III) Генеральной ассамблеи ООН
10 декабря 1948г., провозгласившей соблюдение прав человека и основных свобод.
3. В международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Принят резолюцией 2700А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года.

 

Конституционным договором государство Российская Федерация возложило на себя ответственность и безусловную обязанность по соблюдению положений Конституции.
Народ России получил конституционные права и гарантии, воплощенные в конституционном законодательстве. Мы стали де-юре гражданами правового демократического государства. А что же де-факто?

Грабительская приватизация в обличии перестройки, гласности, свободы слова, реформирования всего и вся, массового обнищания народа и новоявленном «всенародном достоянии» олигархических структур.

Все это так образно, талантливо и неотвратимо воспроизвел А.Градский в песне о любви, отмечая не оправ-давшиеся народные мечтанья и надежды: «Все воры на свете слетелись на свет, обещанных нами великих побед, надеясь на жирный обед».
И жируют, еще как жируют без зазрения совести вот уже два десятка лет. Народ спрашивает: «Совесть у вас есть?» — а они в ответ: «Совесть? А что это такое?» Можно обойтись без нее, когда царит безграничный чиновничий произвол, вседозволенность, подмена понятий, жизненных смыслов, когда к услугам холуйство и равнодушие надеющихся на крошки с барского стола и воцарившееся беззаконие.

Другими словами, это плоды так называемых либеральных идей, ввергнувших страну и народ в пучину мракобесия, насилия, лжи и беспросветного глумления над людьми. Это и есть беззаконие — жизнь за пределами норм человеческой марали, нравственности, многовековых идеалов, попранных святынь и духовных ценностей.
Новоявленный феномен социальной зловещности — подмена правовых законов их суррогатами. Далее следует суррогатная судебная практика. Именем Российской Федерации решения судов лишают людей неотъемлемых прав и свобод. И весь сказ. Круговая порука. Зачем, почему? Все это для того, чтобы узаконить награбленное, отстоять свою возможность властвовать безраздельно, достигнувшую невообразимых масштабов.

Я пишу эти строки с убежденностью, что они найдут отклик и не останутся незамеченными людьми, в чьем сознании зреет переосмысленное восприятие, сегодняшней действительности. В сознании граждан нашей страны возрождается, вновь оживает чувство человеческого достоинства, жизненные смыслы, ценностные ориентиры;неудержимо, стремительно торжествует совесть и сила духа нашего народа. Вечный зов человеческой совести, ее набатное, оглушающее социальных хищников всесилие уже становится сутью нашего времени.
Президент России В.В. Путин, его идеологические соратники, пат-риоты–государственники стали выразителями воли народа, возглавившими всенародное противодействие коррупции, беззаконию и чиновничьему беспределу. Не случайно в народе как подтверждение поддержки инициатив президента существует мнение, что России жизненно необходима власть порядочных людей, людей с чистой совестью.

Совесть — это чувственное свойство души человека, частичка богоподобия, без чего невозможна духовная всеобщность людей, вселенская духовная общность человека и человечества. Гуманистические идеи В.И. Вернадского, основанные на разуме человечества, учение о ноо-сфере — это безграничная вера в торжество человеческого разума, мерилом и его основой является совесть. Человек с чистой совестью — человек будущего. Без нее у человечества нет будущего.
Летопись беззакония — это не просто хронология событий, это разоблачительное обсуждение, всеобщая оценка его социальной пагубности под девизом «Хватит мямлить, нужно называть вещи своими именами». Только персонифицированное, адресное разоблачение и ничто другое не даст желаемого результата. Летописным сказаниям необходимо придать силу разоблачительного воздействия, его неотвратимости.

В своем выступлении на юбилейном заседании клуба «Валдай» В.В. Путин назвал его не только географическим, но прежде всего духовным центром России, колыбелью нашей государственности. Духовность и государственность — неразрывные фундаментальные понятия, ценностная основа национальной идентичности. Заметна убежденность президента в необходимости поиска новой стратегии развития страны и сохранения своей идентичности в движении вперед на основе духовного, культурного, национального самоопределения. По его мнению, вопрос обретения и укрепления национальной идентичности действительно носит для России фундаментальный характер.
В.В. Путин обратил наше внимание на то, что суверенитет, самостоятельность, целостность России — безусловны, мы должны гордиться своей историей и нам есть чем гордиться. Вся наша история без изъятий должна стать частью российской идентичности.

Без признания этого невозможно взаимное доверие и движение общества вперед. И слова президента звучат как напутствие, по достоинству воспринятое народом России. Положено начало политического, идейного и концептуального формирования идеологии национального развития на основе гражданской идентичности, общих ценностей, патриотического сознания, гражданской ответственности и солидарности.
Нация, переставшая жить высокой идеей, перестает быть великой нацией.
Ф.М. Достоевский.

Это значит, что высокая национальная идея государства Российского и народа воплощена в государственной идеологии. Это и есть неиссякаемый источник величия общности и единения — государственности.

Подтверждением того является указ президента РФ об утверждении «Основ государственной культурной политики». Настоящие Основы представляют собой базовый документ для разработки и совершенствования законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ, определяют цели и стратегические задачи государственной и культурной политики по обеспечению гуманитарного развития как основы экономического процветания, государственного суверенитета и цивилизационной самобытности страны.
Усиливается вектор государственной политики по осуществлению стратегии национальной безопасности Российской Федерации.

Уже стали очевидными внешние и внутренние угрозы национальной безопасности нашей страны, они признаны на всех уровнях. Признано также то, что внутренние угрозы не менее опасны, чем внешние, что они взаимообусловлены. Социальные проблемы в стране, все, что происходит с нами и вокруг нас, необходимо пристально анализировать.
Социальные проблемы, социальные недуги — что это такое? Это когда ухудшается социальное самочувствие граждан страны, когда невозможно и нечем дышать в городах, когда, как шагреневая кожа, усыхают социальные гарантии в образовании и здравоохранении, без которых уже невозможно обойтись.
Избавление от любых болезней, в том числе социальных, без постановки диагноза, выявления первопричин невозможно.

Необходим социальный анализ на основе экспертиз, что и предпринято нами в Челябинской области. И диагноз поставлен Парламентским центром судебных экспертиз «Комплексная безопасность Отечества». В его правовом заключении сделан основной вывод о наличии многочисленных фактов нарушений в Челябинской области федерального и регионального законодательства о природных лечебных местностях, курортах и особо охраняемых территориях, о его неисполнении.

 

Результатом этого стали:
Противоправная деятельность конкретных лиц во властных региональных структурах, повлекшая многочисленные факты продаж земельных участков федеральных курортов «Увильды» и «Кисегач», преднамеренное банкротство санаторно-курорт-ных организаций и их ликвидация, уничтожение вышеназванных курортов путем незаконной распродажи объектов общекурортной инфраструктуры (систем водоснабжения, канализации, благоустройства и энергообеспечения), рейдерских действий по отношению к здравницам области. Эти, можно их так назвать, социальные злодеяния происходят уже почти два последних десятилетия. Трудно поверить, но это так. Деструктивные силы во власти и вокруг нее, безусловно, с фамилиями в паспортах, и не только российских, последовательно, методично и безнаказанно разрушили курортную составляющую здравоохранения области, но, что самое главное, абсолютно не реагируют, отвергают несогласие общественности.

Возникает мнение, и оно подтверждается правовым заключением, о неэффективности государственного координационного руководства в курортной сфере в целом.
Многочисленные обращения на основе мониторинговых научных исследований с неутешительными прогнозами канули в лету. Радужные чувства безнаказанности региональных чиновников торжествуют. Вдохновленные безнаказанностью коррупционеры во власти продолжают действовать.
Вот основные факты летописи их беззакония.

Распоряжения губернатора Челябинской области от 03.09.2004 г.
№ 1529-р, от 00.04.2005 г. № 526-р о создании рабочих групп по устранению нарушений курортного законодательства порученцы выполнили весьма своеобразно. Подписанты созданной рабочей группы единогласно засвидетельствовали гибель республиканских курортов «Кисегач» и «Увильды», как результат принятия Федеральных законов № 26-ФЗ от 23 февраля 1995 г. «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» и № 33-ФЗ от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях», принятых Государственной Думой и подписанных Президентом РФ Б.Н. Ельциным. Обратите внимание, росчерком пера президент уничтожил курорты России. Фантастическая версия региональных чиновников. И что же? Ее до сих пор продолжают отстаивать чиновники правового управления и вне его, а уровень обсуждения и подачи этой версии на ряде совещаний в областном правительстве может претендовать на престижные юмористические сценарии. И тем не менее на основе этого «опуса» с одобрения первых лиц руководства области было подготовлено и принято постановление правительства Челябинской области от 18.02.2008 г. № 408-П с прилагаемым к нему положением о курорте «Кисегач». Свершилось. Долой федеральные законы. Пишем и принимает свои, областные. Попахивает сепаратизмом. Правоохранительная система и ее органы бездействуют. Почему? Не является ли это признаком коррупции? Потому что последующие сказания летописи очень на нее похожи.

Земельные участки в границах курортов «Кисегач» и «Увильды» успешно продаются. Начальные цены договорные, следующие — рыночные. В итоге налицо нарушение признанных всем мировым сообществом равных и неотъемлемых прав человека как основы свободы и социальной справедливости. Согласно Всеобщей декларации прав человека все народы для достижения своих жизненных целей могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами. В этой связи в Конституции Российской Федерации прописано:
«Статья 7. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Статья 9. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».

Поэтому в преамбуле Федерального закона № 26-ФЗ от 23.02.1995 г. прописано: «Лечебно-оздоровитель-ные природные территории и курорты являются общенародным достоянием и государственной собственностью». Они исключены из коммерческого оборота. Но южноуральские курорты «Кисегач» и «Увильды» подвергались разрушению. Что же с правами и свободами для всех? Как что? Заверения о неустанной заботе о людях, о их здоровье программными и иными методами, реформирование всего и вся и с уже очевидными для всех результатами.

 

Невообразимое лицемерие на грани бесстыдства, когда разрушенные детские здравницы, гектары вырубленных вековых сосен в самой сердцевине курорта «Кисегач» и многое подобное преподносится как почти благодетельство. Все это и тревожно, и уже опасно для всех.

Завершающим сказанием летописи беззакония в здравоохранении Челябинской области является правовое заключение Парламентского центра судебных экспертиз «Комплексная безопасность Отечества» — неопровержимое правовое заключение с крайне тревожными выводами о нарушениях федерального законодательства в курортной сфере области.
Социальная значимость происходящего, к сожалению со знаком минус, в том, что нарушены основные цивилизационные международно-правовые и конституционные принципы социальной защиты населения и охраны здоровья человека. Кто несет за это ответственность? Ответ в статье 72 Конституции РФ: «В совместном ведении РФ и субъектов РФ находится: …в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

д) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории;
ж) координация вопросов здравоохранения… социальная защита, включая социальное обеспечение…».

Почему стало возможным методичное уничтожение курортов и санаторно-курортных организаций в нашей области именем и от имени Российской Федерации чиновниками в региональных властных структурах? Выражаясь медицинскими терминами, налицо безвозвратные санитарно-санаторные потери (погубленные детский санаторий «Еловое», санаторий «Утес» и другие, бьющийся в предсмертных судорогах санаторий «Кисегач»). Бесконечное, многолетнее «почему?». Кто даст ответ. Нет ответа.
Зато есть ответные вероломные действия региональных чиновников по отношению к «последнему из могикан», ветерану — санаторию «Кисегач». Как это посмели, осмелились ставить такие вопросы так уважающим себя чиновникам с такими высокими рейтингами?

Совместным, противоречащим здравому смыслу и нормативно-правовым актам, в том числе и международным, Конституции и законодательству РФ, актом проверки от 10 сентября 2014 г. ответственные чиновники в областной прокуратуре и Территориальном управлении федеральной собственности по Челябинской области поставили под сомнение и определили незаконным сам факт образования санатория «Кисегач» в 1926 году советской властью. Соответственно объекты санаторного функционирующего комплекса отнесены к незаконно построенным, в том числе и жилые дома, инженерно-технологические объекты (гаражи, станция перекачки канализационных стоков и другие).

Кроме того, Территориальным управлением Росимущества по Челябинской области незаконно зарегистрировано право РФ на десять объектов имущественного комплекса санатория «Кисегач» как на бесхозные объекты недвижимости и объявлен аукцион с целью их отчуждения и, как следствие, технологической несостоятельности здравницы.
Арендное предприятие санаторий «Кисегач» образовано в процессе приватизации государственной собственности решением правительства и на основании приватизационного законодательства. ООО «Санаторий «Кисегач» образовано как правопреемник арендного предприятия после принятия Гражданского кодекса, в котором арендное предприятие как организационно-правовая форма юридического лица была исключена.

Самое главное, на что необходимо обратить внимание, приватизация — это образование предприятий соответствующих организационно-правовых форм на бессрочный период. В силу этого основания государственная собственность, переданная в аренду решением правительства РФ в соответствии с приватизационным законодательством, в последующем никакому изъятию не подлежит.

Следует также отметить, что в последующий период времени правительство РФ не принимало решения о признании иной формой собственности государственную собственность, переданную в бессрочную аренду санаторию «Кисегач».

Все это подтверждено экспертным правовым заключением Парламентского центра «Комплексная безопасность Отечества». Есть уверенность, что это правовое заключение станет завершающим, итоговым сказанием летописи беззакония в Челябинской области. Но для этого необходимо дать оценку всей этой вакханалии на уровне Конституционного суда, правительства РФ и, безусловно, с участием широких слоев общественности, Народного фронта, Общественной палаты, общественных движений всех уровней. Это долг нашей благодарной памяти нашим соотечественникам, искренне любившим и любящим Россию. Таким, как Виктор Петрович Астафьев, призывавший: «Не поддавайтесь сатанинским силам, русские люди. Постарайтесь жить по справедливости, быть милосердными друг к другу и нетерпимыми ко злу, разрушающему души».
А его слова, сказанные перед смертью: «Я пришел в мир добрый, родной и любил его безмерно. Ухожу из мира чужого, злобного, порочного. Мне нечего сказать вам на прощанье»!

Эти слова, все творчество Виктора Петровича — выражение искренней заботы и безмерной любви к Отчизне человека, отдавшего все свои жизненные силы Родине, обессиленного, уходящего от нас, продолжающих жить на родной земле с любовью и надеждой.

Накануне юбилея Великой Победы наш клятвенно-благодарный отклик ветеранам, всем защитникам Отечества в строках поэта:
Пока свободою горим,
Пока сердца для чести живы,
Мой друг, Отчизне посвятим
Души прекрасные порывы.
И в нашей всеобщей решимости победить беззаконие!