Борис Дубровский призвал сосредоточиться на главном
27.03.2015 11:28 24 (11835)
В среду состоялось заседание комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Челябинской области, которую также называют антикризисным штабом. Открывая заседание, глава региона Борис Дубровский подчеркнул, что макроэкономическая ситуация не радует, поэтому решено сосредоточить усилия на трех важнейших направлениях.
— Первое — это господдержка малого и среднего предпринимательства. Второе — точечная поддержка системообразующих предприятий. И, наконец, третье — стимулирование ипотечного спроса для поддержания стройкомплекса, — уточнил он.
Тучи сгущаются?
Действительно, прогнозы на год не внушают особого оптимизма, хотя, озвучивая их, министр экономического развития области Татьяна Кузнецова подчеркивала, что в ряде случаев показатели не такие плохие, как предсказывали в прошлом году эксперты федерального центра.
Тем не менее, по прогнозу макроэкономической ситуации, к концу года в стране ожидается снижение валового регионального продукта Челябинской области на 4,7%. Для сравнения: по итогам 2014 г. ВРП — 102,2% (прирост на 2,2%). Индекс промышленного производства составит 98%. Для сравнения: по итогам 2014 г. ИПП — 103,9% (прирост —
3,9%). На 15% может снизиться объем инвестиций в основные фонды.
Действительно, прогнозы на год не внушают особого оптимизма, хотя, озвучивая их, министр экономического развития области Татьяна Кузнецова подчеркивала, что в ряде случаев показатели не такие плохие, как предсказывали в прошлом году эксперты федерального центра.
Тем не менее, по прогнозу макроэкономической ситуации, к концу года в стране ожидается снижение валового регионального продукта Челябинской области на 4,7%. Для сравнения: по итогам 2014 г. ВРП — 102,2% (прирост на 2,2%). Индекс промышленного производства составит 98%. Для сравнения: по итогам 2014 г. ИПП — 103,9% (прирост —
3,9%). На 15% может снизиться объем инвестиций в основные фонды.
Причины снижения таковы: экономика области существенно интегрирована в мировую и национальную экономику; усиливается спад в машиностроении; у металлургов в течение года также произойдет замедление плюс ослабнет девальвационный эффект, т. к. внутренние цены начинают сравниваться с валютными.
Реальные доходы населения могут сократиться на 10%. Соответственно уменьшится объем розничной торговли и платных услуг.
Именно эти цифры и находятся в центре внимания губернатора и антикризисного штаба. Для преодоления негативных тенденций, в частности, необходимо участие региона в федеральных программах.
— Мы внимательно следим за теми мерами, которые принимаются в рамках федерального плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики. В целом наши антикризисные меры корреспондируются с решениями федерального центра, — подчеркнул Борис Дубровский.
Что касается поддержки малого и среднего бизнеса, то в нынешнем году Челябинская область может претендовать на беспрецедентную помощь со стороны федерального правительства. По поручению Дубровского минэкономразвития подготовило заявку, позволяющую получить на эти цели около 400 млн рублей из федерального центра, причем с минимальным объемом софинансирования области (на уровне чуть ниже 6%). Для сравнения: в предыдущие годы такая помощь не превышала 100 млн рублей, причем софинансирование шло в пропорции 20 к 80. Дубровский поручил активизировать эту работу и подготовить конкретные механизмы администрирования этих денег внутри региона в случае положительного решения Москвы.
Кроме того, существуют программы развития сельского хозяйства и поддержки занятости. И здесь наш регион может надеяться на получение средств из бюджета. Так, федеральным центром согласовано выделение господдержки региональному АПК в сумме около 2,6 млрд рублей. Свыше 400 млн руб. будет передано до конца этой недели (уже передано свыше 100 млн руб.). По линии организации занятости область рассчитывает на федеральную поддержку в сумме 864 млн рублей.
Поддержать ипотеку — поддержать стройки
О состоянии регионального стройкомплекса на совещании докладывал министр строительства и инфраструктуры Челябинской области Виктор Тупикин. Как он подчеркнул, в 2014 году объемы строительства сократились на 6,6%. Во втором квартале 2015 года снижение к аналогичному периоду прошлого года прогнозируется на уровне 30%, при среднероссийском в 10%. В результате детального анализа южноуральским минстроем по поручению Дубровского был разработан пакет антикризисных мер. Среди них: направление бюджетных средств на строительство объектов инженерно-технического обеспечения; оказание государственной поддержки на приобретение жилья некоторым категориям граждан, в том числе молодым семьям; реализация программ переселения из ветхо-аварийного жилья; формирование рынка наемного жилья и другие. По каждому из пунктов губернатор дал указания, которые необходимо исполнить в кратчайшие сроки для стабилизации ситуации.
— В этот период нам жизненно необходимо, чтобы люди строили. Сейчас «вкус к риску» минимальный, даже если у инвестора есть ресурсы, он лучше «посидит» на деньгах. Мы должны сделать все, чтобы люди принимали решение о строительстве, об инвестициях. Стройка несет на себе огромный мультипликативный эффект, ее развитие напрямую сказывается на ситуации в занятости, — заявил глава региона.
Он также отметил, что правительством России принято важное решение о введении льготной ипотеки под 13% до марта 2016 года. На эти цели выделено 20 млрд руб. Нам нужно максимально вписаться в эту кампанию, поддержать наших строителей, помочь людям приобрести комфортное жилье.
Между тем ряд программ в регионе откровенно пробуксовывает. Так, министерство социальных отношений области явно не справилось с задачей составления списков граждан, которые могут участвовать в программе «Жилье для российской семьи». В конце концов родилась идея передачи этих функций компании ЮУКЖСИ, но пока этот вопрос находится в подвешенном состоянии, что вызвало справедливое раздражение губернатора.
Кто такие «системообразующие»?
Правительство РФ увеличивает объем предоставления госгарантий по кредитам для юридических лиц на 200 млрд рублей. Речь идет о приоритетных инвестпроектах. Ряд предприятий подали заявки в Минэкономразвития России для включения в перечень инвестиционных проектов, способствующих импортозамещению. В их числе ЗАО «Конар», ЗАО «Ю.М.Э.К.», ООО «Русский кварц», ОАО «Агрегат», ООО «Риф-Микромрамор», Копейский машзавод и т. д. (всего 22 предприятия).
Также на совещании речь шла о системообразующих предприятиях. В ходе заседания был утвержден перечень из 69 таких организаций, которые попадут в зону особого внимания правительства Челябинской области и будут подвержены постоянному мониторингу финансово-хозяйственной деятельности.
— По результатам будут приниматься решения и меры государственной поддержки, для этого изменен подход к выдаче региональных госгарантий, с корректировкой параметров областного бюджета, — уточнил губернатор.
Между тем ситуация на предприятиях требует государственной поддержки. На заседании штаба глава Усть-Катавского городского округа Эдуард Алферов рассказал о проблемах вагоностроительного завода. Затем выступил генеральный директор ООО «ЧТЗ-Уралтрак» Виктор Воропаев. Он обратился к губернатору с просьбой о содействии в получении госгарантий на федеральном уровне. Предприятие подало заявку на помощь в размере около 15 млрд рублей, однако принять окончательное решение федеральному центру мешает наличие задолженности ЧТЗ перед Пенсионным фондом России. Губернатор поручил своим подчиненным проработать вопрос об оказании необходимой поддержки, возможно, путем предоставления региональных госгарантий для взятия кредита, который позволил бы заводу покрыть долг перед ПФР и вступить в программу.
— Нам надо вас «тащить», потому что «пожар» у вас горит долго, и сейчас самое время выкарабкаться из этой ситуации, — заявил губернатор.
На совещании неоднократно поднимался вопрос о некоторой пассивности регионального правительства.
— Я жду от вас идей, но создается впечатление, что на заседаниях говорю больше всех, — сокрушался губернатор.
Мнение экспертов
Артем Артемьев, председатель областного отделения организации «Опора России»:
«Малый бизнес может стать локомотивом, который поможет экономике выйти из нынешних кризисных условий. Нужны системные решения, и у губернатора они, безусловно, есть. И нужна воля к исполнению этих решений, чтобы они шаг за шагом претворялись в жизнь. Малый и средний бизнес может абсорбировать в себя тех людей, которых крупные предприятия могут сокращать в силу уменьшения заказов или прочих негативных факторов».
«Малый бизнес может стать локомотивом, который поможет экономике выйти из нынешних кризисных условий. Нужны системные решения, и у губернатора они, безусловно, есть. И нужна воля к исполнению этих решений, чтобы они шаг за шагом претворялись в жизнь. Малый и средний бизнес может абсорбировать в себя тех людей, которых крупные предприятия могут сокращать в силу уменьшения заказов или прочих негативных факторов».
Игорь Баев, декан факультета экономики и управления ЮУрГУ:
«Те направления, которые намечены как первоочередные, — абсолютно правильные. Во-первых, они ориентированы на реальную оценку ограниченности ресурсов на сегодняшний день. Во-вторых, они позволят нам выстоять в условиях этого кризиса, а дальше обеспечить экономический рост. Что касается точечной поддержки системообразующих предприятий — тоже совершенно верное направление, и слово «точечная» мне нравится. Потому что всех не поддержишь, поддерживать нужно тех, кто нам сегодня поможет обеспечить больший прорыв, чем все остальные. Да, здесь требуется хорошая оценка. Хорошая, объективная оценка и правильный выбор системообразующих предприятий. Я надеюсь, что губернаторский корпус вместе с экономистами и учеными с этим справится».