Новогодние подарки от законотворцев облегчат жизнь должникам и обезопасят пешеходов

Как утверждают астрологи, грядущий год Козы (Овцы) особых перемен не предвещает. Российские нормотворцы в корне не согласны: для них каждый январь — точка отсчета для обновлений в области права. Вот и в будущем году нас ожидает целый ряд новшеств. Причем в нынешних условиях часть их направлена не столько на коренные изменения, сколько на поддержание стабильности. Будет ли стоить овчинка выделки — увидим. А пока отметим некоторые ключевые моменты.

Лекарства
Минздрав расширил список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) примерно на три десятка наименований. Решение крайне важное, поскольку цены на лекарства из данного перечня контролирует государство, и значит, можно надеяться, что эти препараты не подорожают.
В расширенный список впервые включено несколько десятков современных дорогостоящих препаратов: например, инсулины и сахароснижающие, лекарства против тяжелых заболеваний дыхательной системы, почек, новый препарат для борьбы с остеопорозом, несколько лекарств для лечения редких заболеваний.
Перечень ЖНВЛП на будущий год формировался по новым, более строгим правилам. Впервые в список включались только препараты с доказанной клинической эффективностью. Основанием для отбора стали результаты двухуровневой экспертизы с участием широкого круга специалистов.
На основе базового перечня подготовлены списки бесплатных лекарств по программе «7 нозологий» и льготных препаратов по программе дополнительного лекарственного обеспечения. В льготном перечне ДЛО сохранено более трехсот наименований.
Помимо этого подготовлен минимальный ассортиментный перечень лекарств, которые обязана иметь в продаже каждая аптека. Это сделано, чтобы дорогие препараты в яркой упаковке не вытеснили из продажи дешевые и привычные.

Пенсии
Пенсию за январь 2015 года начнут выдавать в почтовых отделениях уже с 27 декабря. Начисляются они по новым правилам, то есть в баллах. Впрочем, это забота сотрудников Пенсионного фонда, пенсионеры перемен не почувствуют.
Январские пенсии будут того же размера, что и в декабре. Повысят их с 1 февраля. Согласно закону, пенсии проиндексируют на размер фактической инфляции за 2014 год. Ожидается, что это будет примерно десять процентов, но точная цифра станет известна в конце января, когда свои вычисления закончит Росстат.
Законодательством предусмотрена индексация пенсий дважды в год (второй раз — с 1 апреля, в случае, если доход Пенсионного фонда превысит инфляцию). Апрельское повышение будет зависеть и от изменения прожиточного минимума пенсионера. Если пенсии на тот момент не будут ему соответствовать, то их повысят вне зависимости от доходов ПФР.
С нового года на сайте Пенсионного фонда будут открыты «личные кабинеты» застрахованных граждан, где каждый сможет узнать, сколько баллов накоплено, какие отчисления делает работодатель и другие подробности.

Поддержка инвалидов
С нового года вступят в силу законодательные изменения, касающиеся социальной защиты граждан с ограниченными возможностями здоровья. Поправки связаны с ратификацией Конвенции о правах инвалидов в мае 2012 года.
Изменения внесены в 25 федеральных законов, что, по мнению специалистов, должно существенно улучшить положение людей, имеющих инвалидность. В частности, речь идет о доступности библиотек, объектов культурного наследия, музеев. Кроме того, установлены критерии отбора национальных фильмов, подлежащих обязательному субтитрированию и тифлокомментированию за счет средств федерального бюджета.
Поправки внесены и в Жилищный кодекс. Новые нормы предписывают создавать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к жилым и нежилым помещениям и общему имуществу многоквартирного дома.
Еще ряд изменений предусматривает доступность общественного транспорта, в том числе воздушного, водного, железнодорожного.
Часть поправок касается инвалидов, которые привлекаются к судебной, в том числе уголовной ответственности или находятся в местах лишения свободы. Осужденным инвалидам должны быть обеспечены необходимые условия для прохождения медико-социальной экспертизы, получения и использования технических средств реабилитации и других приспособлений с учетом особенностей размещения и внутреннего распорядка мест исполнения наказаний.

Энерготарифы
С 1 июля 2015 года подорожает электричество. Тарифы устанавливают региональные власти на основании показателей, утвержденных Федеральной службой по тарифам. Новые приказы ФСТ касаются определения цен на электричество для населения. Согласно этим документам, с середины будущего года цены на электроэнергию вырастут в среднем по стране на 8,5 процента.
Среди причин роста эксперты называют повышение цен на газ для производителей, ввод новых мощностей и постепенную отмену перекрестного субсидирования, когда промышленные предприятия платят за электроэнергию по более высоким тарифам, чем население. До сих пор организации платили за электроэнергию вместо граждан до 200 млрд рублей ежегодно.
Долгосрочный прогноз Минэкономразвития благоприятен: среднегодовые темпы роста тарифов будут постепенно уменьшаться. Предполагается, что в 2016 году показатель роста снизится до 6,5 процента, в 2017 — до 5,5 процента.

Земля
Изменения в Земельный кодекс, вступающие в силу с 1 марта 2015 года, эксперты называют крупнейшей реформой в области земельных отношений за последние 14 лет. С начала грядущей весны купить участок будет проще, а выбор станет больше. Теперь легче будет приобрести надел напрямую у муниципалитетов, минуя перекупщиков. Местные власти будут обязаны по заявлениям покупателей выставлять свободные участки на торги. Участки обозначат на публичной кадастровой карте в Интернете.
Муниципалитеты смогут на безвозмездной основе принимать под свое начало земли федеральной собственности, которая не востребована для нужд власти. То есть около половины всех земель этой категории, не занятых лесным фондом.
Особенно важные изменения в Земельный кодекс касаются прав работников бюджетной сферы. Врачам, учителям и другим специалистам предоставляется возможность получить земельные участки бесплатно, а через шесть лет оформить их в собственность. Перечень муниципальных образований и категорий граждан, имеющих право на такие льготы, установят власти регионов.

Банкротство физических лиц
Закон, о необходимости которого так долго говорили должники, наконец принят Госдумой в третьем, окончательном чтении. С 1 июля 2015 года россияне, запутавшиеся в кредитах, могут быть признаны банкротами в судебном порядке.
Инициировать процедуру смогут кредиторы, если просроченная задолженность заемщика составляет не менее 500 тысяч рублей. Подать заявление о своем банкротстве может и сам гражданин, причем вне зависимости от размера невыплаченного долга. Но при этом необходимо будет предоставить перечень кредиторов с указанием сумм задолженности, опись имущества, в том числе находящегося в залоге, справку о наличии счетов, вкладов, доходах и уплаченных налогах за три года. Кроме того, придется отчитаться обо всех совершенных сделках с недвижимостью и прочим имуществом дороже 300 тысяч рублей за последние три года.
Имущество человека, признанного банкротом, подлежит продаже на торгах. Даже если его окажется недостаточно для покрытия суммы задолженности, требования кредиторов все равно будут считаться погашенными.
Стоит уточнить, что единственное жилье по-прежнему остается неприкосновенным. Однако квартиры, взятой в ипотеку, эта норма не касается. Если у должника есть какие-то источники доходов, то ему может быть предоставлена рассрочка и отсрочка на срок до трех лет, и, соответственно, подтвержден график выплат. Должники-банкроты смогут также рассчитывать на уменьшение размера процентов до уровня ставки рефинансирования Центробанка России. Банки получат возможность предлагать клиентам эффективные программы рефинансирования долгов.
Отметим, что нормы закона о банкротстве физических лиц распространяются не только на кредиты в банках, но и на займы между физическими лицами и на долги по ЖКХ.

Права мигрантов
Принципиально изменятся с 1 января 2015 года правила трудовой миграции. Квотирование иностранной рабочей силы отменяется. Всем безвизовым гастарбайтерам придется оформлять патент. Заявление на получение трудового разрешения необходимо подать в течение 30 дней с момента въезда в страну. Причем сделать это заявитель должен самостоятельно, без посредников.
Вместе с заявлением в органы ФМС необходимо будет представить паспорт, миграционную карту, медицинский полис или договор о медстраховании, справку об отсутствии инфекционных заболеваний и ВИЧ, сертификат о владении русским языком и основами российской истории и культуры, сдать отпечатки пальцев и сфотографироваться.
Стоимость патента с 1 января будут определять регионы, но она не может быть ниже федерального минимума — 1586 рублей 40 копеек в месяц. На региональном уровне будет определен и перечень медицинских учреждений, где иностранцы смогут оформить полис, а также мест сдачи экзаменов по русскому языку и истории.
Патент можно получить на срок до 12 месяцев с возможностью продления еще на год. Затем придется выехать и снова въехать в Россию с повторным оформлением всех документов. При желании иностранец может оформить два патента для работы одновременно в двух регионах.

Правила дорожного движения
Новая редакция Правил дорожного движения, налагающая дополнительные обязанности на водителей и пешеходов, действует уже с конца ноября. Однако отдельные ее пункты вступят в силу только в будущем году.
Согласно новым правилам, если перед нерегулируемым пешеходным переходом остановился или притормаживает автомобиль, водители машин, следующих за ним, тоже должны остановиться или снизить скорость, независимо от того, есть на зебре пешеход или нет. Изменения также запрещают обгон на пешеходном переходе при любых условиях, а формулировка самого термина «пешеходный переход» уточнена: отныне она распространяется и на трамвайные пути.
Велосипедистам и водителям мопедов запрещено пересекать дорогу по пешеходным переходам на своих транспортных средствах: нужно слезть и перейти проезжую часть пешком.
Поправка, адресованная пешеходам, обретет силу с 1 июля 2015 года. В темное время суток вне населенного пункта пешеход, идущий вдоль трассы, обязан быть облачен в одежду со световозвращающими элементами. Это сделает его более заметным для водителей и, следовательно, повысит безопасность.