Главное в работе челябинской ГЖИ — закон

— Элла Борисовна, с чем обращаются челябинцы в Главное управление Государственной жилищной инспекции Челябинской области?

– Прошлый 2020 год был обременен пандемией коронавируса и несмотря на это, поступило более 30 тысяч обращений граждан. Если учесть, что в области примерно 22 тысячи многоквартирных домов, то получается в среднем от каждого дома по одной и более жалоб. Конечно, более всего их было в городе Челябинске, так как здесь около 7000 МКД. На каждого инспектора поступало от 40 до 120 обращений в месяц.

Структура обращений граждан не меняется. Их можно разделить на три блока: экономический, юридический и технический. Более всего жители жалуются на качество коммунальных услуг, содержание общего имущества. Не снизились инциденты на теплотрассах, водоводах и так далее. Таких вопросов не меньше 50 процентов от числа поступивших обращений.



35-40 процентов обращений касаются начисления оплаты за отопление, свет, газ и другие ресурсы. Зима внесла свои коррективы. За отопление в январе, феврале в связи резким понижением температуры ресурсоснабжающие организации увеличили сумму начислений.

Мы проводили проверки по жалобам челябинцев. И выявили массовые нарушения. Но они касаются не января-февраля, а начала и окончания отопительного сезона. Местное самоуправление, в частности, администрация города Челябинска издает распоряжение о начале отопительного сезона, например, с 28 сентября по 30 апреля включительно. А ресурсоснабжающая организация превышает объем услуг и берет оплату с 23 сентября и до 23 мая. Мы направили письмо в АО «УСТЭК» о перерасчете жителям за указанные периоды . Мы надеемся, что УСТЭК понимает социальную напряженность и все-таки сделает перерасчет за те несколько дней, за которые превысили объемы отопления. И пусть это небольшие деньги, но для отдельных категорий граждан это важно.

Были и другие ошибки. Организации неправильно берут в расчет площадь помещений в доме, повышали оплату при выходе из строя прибора учета и так далее. То есть были выявлены нарушения в порядке начислений платы. Это типичные ошибки. И по ним было достаточно обращений.

Со своей стороны южноуральцам стоит проявить сознательность и хозяйственность, задуматься о снижении платы за отопление. Достаточно установить автоматическую систему регулирования температуры системы теплоснабжения. Которая окупится через один-два сезона. Зато не надо будет жаловаться то на чрезмерную повышенную температуру отопления, то, наоборот, на заниженную. Автоматика будет все сама регулировать. В итоге, несомненно, сэкономленные средства. Неизвестно какие еще зимы нас ждут впереди. Сегодня в большинстве МКД управляющие компании регулируют температуру при помощи шайбирования, но она не позволяет в ежедневном режиме осуществлять регулировку. Установка автоматических систем реально поможет снизить счета за тепло.



Немало вопросов поступает по уборке мусора. В основном, они возникают в маленьких населенных пунктах. Не у каждого дома стоят контейнерные площадки. На весь поселок – одна-две. Или даже не площадки, а сбор мусора осуществляется безконтейнерным способом (так называемый помешочный сбор). Здесь тоже происходят типичные нарушения. Регоператор ЦКС неаргументированно снижает периодичность вывоза мусора. Делает это 1-2 раза в неделю. Объясняя это множеством причин: собственники не оборудовали площадку и подъездные пути надлежащим образом, объем мусора незначительный и т. д. Но в таком случае регоператор по ТКО должен делать перерасчет за вывоз мусора.

На деле выходит, что жители видят в платежках услугу, за которую должны платить, но не видят ее по факту. Хотя еще до появления новых СанПиН законодательно установлено, что при температуре +5 градусов мусор необходимо вывозить ежедневно. Мы выдавали предписания ЦКС о ненадлежащем оказании услуги и перерасчете оплаты. ЦКС оспаривает их в судебном порядке. Но судебная практика сложилась такая – наши предписания и предостережения правомерны.

– За что выставляются штрафы?

– Мы достаточно открытый орган власти. Наша контрольная деятельность прозрачна. О всех представлениях, предписаниях и, в том числе, о штрафах мы выкладываем информацию на нашем сайте. Там можно увидеть, так называемую, «Доску антипочета». Это в какой-то степени стимулирует нарушителей лучше работать.
Часть предписаний нарушители выполняют неукоснительно. Но часть – оспаривают в суде. Например, оспариваются предписания МУП ПОВВ, касательно поверок индивидуальных приборов учета. Согласно нормам эти приборы должны поверяться не реже, чем раз в шесть лет. Если поверка не проведена, то организация начисляет оплату в полтора раза выше обычной.

Правомерно ли? Такие споры дошли до Верховного суда. И даже он пока не поставил все точки над «I». Дело в том, что после проведенной поверки весь период, считавшийся нерабочим для прибора, судами признается рабочим, поэтому следует делать перерасчет. И МУПП ПОВВ с этим не согласен. Конечно, здесь не все так однозначно. Надо подождать окончательных решений судебных инстанций. И тогда можно будет однозначно говорить по этому поводу.




– Мы выяснили, что нередко управляющие, ресурсоснабжающие организации начисляют жителям завышенные счета за свои услуги. Это происходит либо по ошибке, либо по причине получить дополнительные доходы. Сколько средств возращено гражданам благодаря предписаниям ГЖИ? Как это происходит?

– За 2020 год, хоть и был мораторий на плановые и внеплановые проверки, за ненадлежащие начисление платы за жилищно-коммунальные услуги мы вернули более 20 миллионов рублей нашим жителям. Причем, надо учесть, что перерасчет осуществляется не по одному заявлению одного жителя, а по всему многоквартирному дому – всем жителям. Если там были обнаружены вышеуказанные нарушения.

Опять же отмечу типичные ошибки или нарушения. На общем собрании собственники принимают решение оплачивать жилищные услуги по тарифам за квадратный метр жилой площади ниже, чем это определено тарифами местного самоуправления. К примеру, жители определили 8 рублей за квадратный метр, а тариф местного самоуправления – 15 рублей. Но УК, игнорируя решение собрания собственников, берет плату по муниципальному тарифу. Естественно, жители жалуются, мы выдаем предписание. Предписание признано законным в суде и в первой инстанции, и во второй, но УК упрямо пытаются отстоять свою правоту. Но вопрос в том, что в этом виновата безынициативность управляющей организации. Необходимо согласовывать с жителями вопросы оплаты, информировать их, проводить собрания и прочее. В итоге выясняется, что диалога не состоялось. Ни та, ни другая сторона друг друга не услышали. Но ведь если гражданам доступно объяснить, почему нужен тот или иной тариф (иногда даже и выше муниципального), то, наверняка, можно найти взаимопонимание.

Фото пресс-службы ГЖИ Челябинской области