Приложение к постановлению Администрации города от 14.05.2015 № 90-п

Порядок оформления документов для предоставления права использования земельных участков для размещения (установки)
и эксплуатации нестационарных комплексов досугового пляжного отдыха на территории города Челябинска без предоставления земельных участков в аренду

I. Общие положения
1. Настоящий Порядок оформления документов для предоставления права использования земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации нестационарных комплексов досугового пляжного отдыха на территории города Челябинска без предоставления земельных участков в аренду (далее — Порядок), разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2015 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2015 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановлением Госстандарта СССР от 25.12.1980 № 5976, приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11.07.2014 № 1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями».
2. Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения, возникающие при оформлении правоустанавливающих документов на право использования земельных участков под нестационарными комплексами досугового пляжного отдыха, путём включения их в схему размещения нестационарных торговых объектов, если такое использование предполагается осуществлять без получения земельных участков в аренду.
3. Нестационарный торговый объект «Нестационарный комплекс досугового пляжного отдыха» (далее — НКДПО) — совокупность временных нестационарных объектов в виде специально оборудованного сооружения или комплекса таких сооружений, включающих объекты мелкорозничной торговой сети и объекты оказания услуг населению (в том числе пункты общественного питания (кафе, закусочные и так далее), предназначенных для активного и пассивного отдыха граждан с использованием специальных средств и аттракционов (ледяных и водяных горок, качелей, каруселей, лабиринтов, лестниц, башен, батутов, площадок для игровых видов спорта и иных специализированных конструкций развлекательного назначения, лежаков, топчанов, стационарных зонтиков от солнца, кабинок для переодевания, туалетных кабинок и так далее).
4. Размещение НКДПО допускается при условии соблюдения указаний (в том числе по размещению санитарно-гигиенических объектов, объектов благоустройства), предусмотренных Постановлением Госстандарта СССР от 25.12.1980 № 5976, приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11.07.2014 № 1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями».
II. Порядок оформления документов для предоставления права размещения (установки) и эксплуатации нестационарных торговых объектов «Нестационарных комплексов досугового пляжного отдыха».
5. Владельцы НКДПО, размещенных на территории города Челябинска до даты вступления в силу Постановления Администрации города Челябинска, которым утвержден настоящий Порядок, вправе обратиться с заявлением о предоставлении права использования земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО в соответствии с настоящим Порядком.
6. Размещение НКДПО на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее — Схема) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2015 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
7. В правовом акте о внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 30.12.2014 № 228-п «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска» указываются кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка, или координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование части земельного участка.
8. Размеры, порядок и сроки внесения платы за использование земельных участков, принимаются равными установленным нормативно-правовыми актами Челябинской области или муниципальных образований для случаев аренды земельных участков, предоставленных без проведения торгов до тех пор, пока иное правовое регулирование не будет установлено законодательством Российской Федерации.
9. В целях оформления документов, в соответствии с настоящим Порядком, в Администрацию города Челябинска подается заявление о включении объектов в Схему для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО. Заявление подается на имя Главы Администрации города Челябинска и регистрируется в порядке, установленном Регламентом Администрации города Челябинска. В заявлении указываются следующие сведения:
1) цель использования объектов, включаемых в схему размещения;
2) виды объектов, составляющих НКДПО;
3) планируемые сроки размещения НКДПО.
10. К заявлению прилагаются:
1) копия правового акта Администрации города Челябинска или должностного лица Администрации города Челябинска, действующего в пределах его компетенции, установленной правовым актом Администрации города Челябинска о включении НКДПО в схему размещения нестационарных торговых объектов (при повторном обращении о включении объектов в Схему для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО);
2) справка из Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее — КУИиЗО г. Челябинска) об отсутствии задолженности за размещение (установку) и эксплуатацию НКДПО в предыдущий период (при повторном обращении о включении объектов в Схему для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО);
3) схема расположения НКДПО на земельном участке (графическое отображение предполагаемых границ земельного участка, необходимого для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО);
4) свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в налоговом органе;
5) документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт, временное удостоверение личности по форме 2П) (для физических лиц).
11. Заявления об оформлении документов рассматриваются Комиссией по вопросам размещения (установки) и эксплуатации НКДПО на территории города Челябинска (далее — Комиссия). Состав Комиссии и порядок ее работы определяются правовым актом Администрации города Челябинска или должностного лица Администрации города Челябинска, принятым в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска.
12. В течение 7 дней со дня поступления заявления Комиссия рассматривает документы, предоставленные заявителем, на предмет полного комплекта документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
13. По итогам рассмотрения поступивших заявлений Комиссия принимает рекомендации о разрешении оформления документов по предоставлению права использования земельных участков для размещения (установки) НКДПО и включении его в Схему либо об отказе в оформлении таких документов.
14. Основаниями для отказа во включении нестационарного торгового объекта в Схему являются:
1) наличие заявленного нестационарного торгового объекта в утвержденной Схеме;
2) нецелесообразность размещения объекта в связи с достижением установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
3) наличие ограничений, предусмотренных водоохранными, градостроительными, строительными, техническими, санитарно-эпидемиологическими и другими обязательными к исполнению нормами и правилами.
15. Управление по торговле и услугам Администрации города Челябинска, с учетом полученных рекомендаций Комиссии в срок, не превышающий 7 дней со дня получения рекомендаций от Комиссии, готовит проект правового акта о внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 30.12.2014 № 228-п «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска» (далее — правовой акт о внесении изменений в Схему) либо об отказе во включении нестационарного торгового объекта в Схему и направляет его для утверждения в Администрации города Челябинска. В течение 3 дней со дня получения от Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска проекта вышеуказанного правового акта, Администрация города Челябинска или должностное лицо Администрации города Челябинска, действующие в пределах их компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска, утверждают правовой акт правовом акте о внесении изменений в Схему. Отказ оформляется в виде решения Администрации города Челябинска или должностного лица Администрации города Челябинска, принятого в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска. В случае принятия положительного решения дальнейшее размещение (установка) и эксплуатация объектов пляжной инфраструктуры осуществляются в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов. В течение 3 дней после принятия правового акта о включении объекта пляжной инфраструктуры в Схему, Комиссия готовит и выдает заявителю копию правового акта о включении НКДПО в Схему.
16. В течение 5 дней со дня включения НКДПО в Схему Управление по торговле и услугам Администрации города Челябинска готовит проект правового акта Администрации города Челябинска о предоставлении права использования земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО и направляет его в Администрацию города Челябинска. В течение 3 дней со дня получения от Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска проекта вышеуказанного правового акта Администрация города Челябинска или должностное лицо Администрации города Челябинска, действующие в пределах их компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска, принимают правовой акт о предоставлении права использования земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО.
17. КУИиЗО г. Челябинска в срок не более 5 дней после принятия Администрацией города Челябинска или должностным лицом Администрации города, действующим в пределах их компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска, правового акта о предоставлении права использования земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО, осуществляют подготовку договора о порядке и условиях размещения нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка и направляют его заявителю с предложением о его заключении.
В указанном договоре должны быть указаны следующие существенные условия:
а) местоположение и фактическая площадь земельного участка, используемого для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО;
б) срок действия права использования земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО (не более пяти месяцев с момента заключения соглашения);
в) размеры, порядок и сроки внесения платы за использование земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО.
18. После представления подписанного со стороны заявителя экземпляра договора КУИиЗО г. Челябинска в течение 2 дней подписывает договор, ставит его на учет и выдает заявителю. Заявитель получает свой экземпляр договора в отделе выдачи документов КУИиЗО г. Челябинска.

Глава Администрации города Е.Н. ТЕФТЕЛЕВ.