Приложение к постановлению Администрации города от 17.06.2016 № 222-п

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Информационное обеспечение юридических и физических лиц
в соответствии с их обращениями (запросами)»

I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Информационное обеспечение юридических и физических лиц в соответствии с их обращениями (запросами)» (далее — муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия в ходе предоставления муниципальной услуги.
2. Целью разработки настоящего административного регламента предоставления муниципальной услуги (далее — административный регламент) является повышение качества и доступности муниципальной услуги, в том числе:
1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;
2) упорядочение административных процедур;

3) устранение избыточных административных процедур; 
4) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги;
5) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги.
3. Настоящий регламент разработан в соответствии: 
1) с Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
3) Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
4) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
5) Федеральным законом от 28.07.2012 № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
6) Законом Челябинской области от 22.09.2005 № 405-ЗО «Об архивном деле в Челябинской области»; 
7) Законом Челябинской области от 27.10.2005 № 416-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области»;
8) постановлением Администрации города Челябинска от 18.04.2011 № 80-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;
9) распоряжением Администрации города Челябинска от 28.07.2015 № 8199 «Об утверждении перечня муниципальных и государственных услуг, предоставляемых Администрацией города Челябинска».
4. Административный регламент подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Текст административного регламента размещается на официальном сайте Администрации города Челябинска www.cheladmin.ru, на официальном сайте Архивного отдела Администрации города Челябинска www.gorarh.cheladmin.ru, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в реестре государственных и муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Челябинска. 
5. Муниципальная услуга предоставляется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; организаций и общественных объединений; юридических и физических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее — заявители).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
6. Наименование муниципальной услуги — «Информационное обеспечение юридических и физических лиц в соответствии с их обращениями (запросами)».

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
7. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Челябинска (далее — Администрация города).
Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является Архивный отдел Администрации города Челябинска (далее — Архивный отдел).
При предоставлении муниципальной услуги Архивный отдел взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Челябинска, учреждениями и организациями всех форм собственности.
8. Информация о месте нахождения и графике работы Архивного отдела.
Место нахождения и почтовый адрес: ул. Калинина, дом 30, город Челябинск, 454084.
Справочный телефон: 8 (351) 790-48-23.
Официальный сайт: http://www.gorarh.cheladmin.ru.
Адрес электронной почты: gorarh@cheladmin.ru.
График работы: понедельник — четверг — с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут; пятница — с 8 часов 30 минут до 16 часов 15 минут, перерыв на обед с 12 часов до 12 часов 45 минут.
График приема заявителей: понедельник — четверг с 9 часов до 12 часов.
9. В предоставлении муниципальной услуги (в части приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдачи результата предоставления муниципальной услуги) участвует Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска» (далее — многофункциональный центр). 
Место нахождения: ул. Труда, дом 164, город Челябинск; ул. Комарова, дом 39, город Челябинск; ул. Новороссийская, дом 118 в, город Челябинск; пр. Победы, дом 396/1, город Челябинск.
Справочный телефон: 8 (351) 211-08-92.
Официальный сайт: http://www.http://mfc74.ru.
График работы: понедельник, среда — пятница — с 9 часов до 19 часов; вторник — с 9 часов до 20 часов; суббота — с 9 часов до 14 часов. 

Результат предоставления муниципальной услуги
10. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) информационное письмо;
2) архивная справка;
3) архивная выписка;
4) архивная копия;
5) тематический перечень архивных документов;
6) тематическая подборка копий архивных документов;
7) тематический обзор архивных документов;
8) мотивированный ответ об отсутствии запрашиваемых сведений;
9) рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;
10) уведомление о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
11. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
4) Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;
5) Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
6) Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
7) Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;
8) Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера»;
9) постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронного документа»;
10) приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»; 
11) приказ Министерства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1216 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги «Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов»;
12) постановление Правительства Челябинской области от 20.03.2013 № 120-П «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги «Организация информационного обеспечения граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Челябинской области, и других архивных документов»;
13) решение Челябинской городской Думы от 25.10.2005 № 7/17 «Об утверждении Положения об общих принципах организации архивного дела на территории города Челябинска»;
14) распоряжение Администрации города Челябинска от 30.12.2015 № 14309 «Об утверждении Положения об Архивном отделе Администрации города Челябинска».

Срок предоставления муниципальной услуги
12. Срок предоставления муниципальной услуги, связанной с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (социально-правовые запросы), не должен превышать 30 дней с момента регистрации запроса. С разрешения начальника Архивного отдела этот срок может быть при необходимости продлен, с обязательным уведомлением об этом заявителя.
Срок предоставления муниципальной услуги по научно-справочному аппарату Архивного отдела, не должен превышать 15 дней с момента регистрации обращения (запроса).
Срок предоставления муниципальной услуги, связанной с предоставлением информации по определенной проблеме, теме, событию, факту (тематические запросы), в том числе необходимой для изучения жизни и деятельности конкретных лиц (биографические запросы), устанавливается Архивным отделом по согласованию с потребителем муниципальной услуги, но не может превышать 30 дней с момента регистрации запроса.
Тематический запрос государственного органа или органа местного самоуправления, связанный с исполнением ими своих функций, рассматривается в первоочередном порядке в установленные законодательством Российской Федерации, либо в согласованные с данными организациями сроки.

Срок подготовки ответа об отсутствии документов в Архивном отделе вместе с рекомендациями о дальнейших путях поиска необходимой информации не должен превышать 5 дней с момента поступления заявления.
При поступлении запроса, который не может быть исполнен без предоставления уточненных или дополнительных сведений, Архивный отдел в 5-дневный срок со дня регистрации запроса информирует об этом заявителя и предлагает уточнить и дополнить запрос.
При отсутствии у заявителя права на получение муниципальной услуги, мотивированный отказ (уведомление) готовится в 5-дневный срок со дня регистрации запроса.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
13. Для оказания муниципальной услуги ответственному специалисту Архивного отдела необходимо рассмотреть вопрос по существу в соответствии с законодательством Российской Федерации, для чего необходимы следующие документы:
1) заявление о получении муниципальной услуги (далее — запрос), в котором должны быть указаны:
— автор запроса:
— для юридического лица — наименование юридического лица;
— для физического лица — фамилия, имя, отчество, при наличии последнего;
— почтовый адрес и контактный телефон;
— электронный адрес (при направлении заявления в электронной форме);
— сведения, интересующие пользователя и хронологические рамки запрашиваемой информации;
— личная подпись автора запроса;
— дата.
Для удобства заявителей в Архивном отделе разработаны формы запросов (приложения №№ 3, 4, 5 к административному регламенту).
Формы заявлений доступны для заполнения на официальном сайте Архивного отдела в сети Интернет
www.gorarh.cheladmin.ru в разделе «Запрос в Архивный отдел».
Заявление заявителя приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в Архивном отделе в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
 2) документ удостоверяющий личность заявителя (оригинал).
От имени заявителя может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность и документ, подтверждающий полномочия заявителя на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и полномочий на дачу согласия от имени субъекта персональных данных на обработку персональных данных.
Сведения, содержащие персональные данные о персональных данных третьих лицах, представляются уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 
3) свидетельство о смерти и его копия, в случае смерти человека, о ком предоставляется информация;
4) копию завещания, в случае оформления наследства;
5) к запросу могут быть приложены копии документов, связанных с темой запроса:
— трудовая книжка для подтверждения трудового стажа или размера заработной платы;
— пенсионное удостоверение для замены удостоверения «Ветеран труда»;
— государственный акт на землю или свидетельство на право бессрочного пользования землей для оформления земельного участка в собственность.
14. В случае если запрашиваемая информация содержит государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, доступ к информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. При оказании муниципальной услуги Архивный отдел не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с оказанием муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами города Челябинска находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
 
16. Документы, указанные в пункте 13 настоящего регламента, заявитель представляет в Архивный отдел:
1) путем личного обращения в Архивный отдел;
2) путем направления заявления средствами почтовой связи простым (заказным) письмом (с описью вложенных документов);
3) путем направления заявления на электронную почту Архивного отдела с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;
4) в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — Единый портал) http://www.gosuslugi.ru;
5) путем направления заявление через многофункциональный центр.
17. Основания для отказа в приеме документов и для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
18. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) в заявлении не указано:
— автор запроса:
— для юридического лица — наименование юридического лица;
— для физического лица — фамилия, имя, отчество, при наличии последнего;
— почтовый и/или электронный адрес;
2) в заявлении отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы (тема, хронологические рамки запрашиваемой информации);
3) запрос заявителя не поддается прочтению.
В этом случае ответ на запрос не дается и он не подлежит рассмотрению, о чем сообщается гражданину, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недоступностью разглашения указанных сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и/или конфиденциальную информацию;
5) в запросе обжалуется судебное решение;
6) в запросе содержится вопрос, на который заявителю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. 
Начальник Архивного отдела вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанный запрос и ранее направляемые запросы направлялись в один и тот же орган, предоставляющий муниципальную услугу, или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
7) в запросе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо в праве оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом;
8) у обратившегося лица отсутствуют документы, подтверждающие его полномочия выступать от имени третьих лиц.
19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата, не должен превышать 15 минут.
20. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, поступившего по почте (в том числе электронной) — 1 рабочий день со дня поступления. 
При личном обращении время приема заявления, в том числе его регистрация, не должно превышать 15 минут.

Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
21. Оказание муниципальной услуги осуществляется на бесплатно.
Копирование архивных документов по заказам пользователей осуществляется бесплатно.

Требования к местам предоставления муниципальной услуги
22. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
1) место предоставления муниципальной услуги оформляется в соответствии с целью предоставления муниципальной услуги, требованиями пожарной безопасности и обеспечивается охраной правопорядка;
2) в фойе помещения Архивного отдела должны быть размещены информационные стенды и оборудованы места ожидания. 
Для ожидания приема в фойе Архивного отдела отводятся места, оборудованные стульями, скамьями (банкетками).
На информационном стенде размещается следующая информация:
— текст настоящего административного регламента;
— блок-схемы (приложения 1, 2 к административному регламенту), наглядно отображающие последовательность прохождения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— образцы оформления заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
— адрес официального сайта Архивного отдела; 
— адрес многофункционального центра;
— адрес официального сайта Единого портала;
3) в помещениях обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе:
— при входе в помещение предусмотрен звонок для возможности вызова специалиста посетителями с ограниченными возможностями здоровья;
— сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения по территории отдела;
— информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

— обеспечение допуска в отдел собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386 н;
4) в помещении должны иметься доступные места общественного пользования, а также места для хранения верхней одежды посетителей;
5) на официальном сайте размещается следующая информация:
— текст настоящего регламента;
— бланки запросов;
— перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги и требования к их заполнению
— график приема заявителей;
6) прием заявителей осуществляется в специальном кабинете через приемное окно.
Помещение должно обеспечивать:
— комфортное расположение заявителя и специалиста Архивного отдела;
— возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
— телефонную связь;
— возможность копирования документов;
— наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А 4;
7) рабочее место должностного лица, участвующего в оказании муниципальной услуги, оснащается идентификационной карточкой с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.

Порядок получения заявителем информации о предоставлении муниципальной услуги
23. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется следующими способами:
1) на первичной консультации в Архивном отделе;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи;
4) по письменному обращению в Архивный отдел;
5) посредством размещения на информационном стенде, расположенном в фойе Архивного отдела;
6) в многофункциональном центре при личном консультировании, в центре телефонного обслуживания, на сайте многофункционального центра.
24. При консультировании заявителей по процедуре исполнения муниципальной услуги должностные лица Архивного отдела дают исчерпывающую информацию по следующим вопросам:
— о местонахождении и графике приема посетителей Архивного отдела;
— о порядке оформления заявления и документах необходимых для оказания муниципальной услуги;
— о местонахождении организаций, в которые следует обратиться заявителю за получением документов, необходимых и обязательных для получения муниципальной услуги;
— о местонахождении и справочных номерах телефонов многофункционального центра;
— об адресе персональной страницы Архивного отдела на сайте Администрации города Челябинска, адресе электронной почты и порядке заполнения запроса;
— о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
— о составе архивных документов, переданных на хранение в Архивный отдел, наличии научно-справочного аппарата к архивным документам;
— о сроках исполнения;
— по другим интересующим граждан вопросам о порядке предоставления муниципальной услуги.
25. Основными требованиями к консультации являются:
— полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
— своевременность;
— четкость в изложении информации;
— наглядность форм подачи информации;
— удобство и доступность. 
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, предоставление муниципальной услуги гражданам с ограниченными физическими возможностями, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре
26. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений на официальном сайте Архивного отдела в сети Интернет в разделе «Запрос в Архивный отдел» и на Едином портале в сети Интернет http://www.gosuslugi.ru.
Предоставление муниципальной услуги с использованием Единого портала осуществляется в отношении заявителя, прошедшего процедуру регистрации и авторизации. Порядок регистрации и авторизации заявителя на Едином портале устанавливается оператором Единого портала. 
27. Особенности организации работы по приему документов в многофункциональном центре.
Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется сотрудниками многофункционального центра с последующей их передачей должностным лицам Архивного отдела.
28. Особенности предоставления муниципальной услуги гражданам с ограниченными физическими возможностями: 
1) должностные лица Архивного отдела оказывают помощь:
— при входе в помещение и выходе из него, в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами, при невозможности преодолеть барьеры — принимают заявление и консультируют заявителя на месте;
— в получении информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
2) при обращении граждан с ограниченными физическими возможностями разрешается допуск в помещения, в котором оказывается муниципальная услуга:
— сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
— собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
3) доступность информации посредством информационно-коммуникационных технологий и систем.
29. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
1) при ответе на телефонные звонки или при личном обращении заявителя должностные лица представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса, дают ответ на заданный заявителем вопрос;
2) в конце консультирования (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые должен принять заявитель (кто именно, когда и что должен сделать) по существу поставленных в обращении вопросов;
3) письменный ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме по существу поставленных в обращении вопросов с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, подготовившего ответ заявителю. Письменный ответ на обращение подписывает начальник Архивного отдела.

Показатель доступности и качества предоставления муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) своевременная и полная информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия её получения);
2) комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих оказание муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность);
3) бесплатность получения муниципальной услуги;
4) возможность получения муниципальной услуги с участием многофункционального центра;
5) возможность получения услуги через Единый портал;
6) режим работы;
7) возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
2) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при оказании муниципальной услуги и продолжительность таких взаимодействия;
3) точность обработки данных, правильность оформления документов;
4) компетентность специалистов Архивного отдела (профессиональная грамотность);
5) отсутствие поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления муниципальной услуги;
6) отсутствие выявленных нарушений при предоставлении услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Состав административных процедур
32. В ходе оказания муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса;
2) анализ тематики запроса и документов, предоставленных получателем муниципальной услуги;
3) направление запроса на исполнение по принадлежности, подготовка ответа;
4) контрольная проверка подготовленных документов;
5) направление заявителю результатов оказания муниципальной услуги.
Блок-схемы предоставления муниципальной услуги представлены в приложениях №№ 1, 2 к настоящему административному регламенту.

Прием и регистрация запроса
33. Основанием для начала административной процедуры является:
1) личное обращение заявителя (его законного представителя) в Архивный отдел;
2) поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги в Архивный отдел:
— с использованием почтовой связи;

— с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
— посредством Единого портала;
— через многофункциональный центр.
34. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является специалист Архивного отдела, ответственный за прием, проверку и регистрацию документов заявителя.
Специалист, ответственный за прием и проверку документов:
1) устанавливает личность заявителя (в случае личного обращения), проверяет документы, удостоверяющие личность, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени, проверяет доверенность на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;
2) осуществляет регистрацию запроса в программе «Журнал регистрации и учета запросов». Зарегистрированное и распечатанное на бумажном носителе заявление передается заявителю для ознакомления и подписи. 
При личном обращении время регистрации документов не должно превышать 15 минут.
При поступлении электронного документа, предусмотренного пунктом 16 настоящего регламента, указанный документ распечатывается на бумажном носителе, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном для письменных запросов порядке. При этом заявителю в течение 1 рабочего дня со дня поступления запроса в Архивный отдел по электронной почте направляется уведомление о принятии документов.
35. При обращении заявителя для подачи заявления в многофункциональный центр:
1) сотрудник многофункционального центра, ответственный за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
— устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя (при обращении представителя заявителя);
— проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством Российской Федерации требованиям, удостоверяясь, что:
— тексты документов написаны разборчиво;
— документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
— документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
— осуществляет экспертизу документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги, в том числе сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, указанных в пункте 13 настоящего регламента;
— выдает заявителю расписку о приеме документов.
2) ответственный сотрудник многофункционального центра не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их приема в многофункциональном центре, осуществляет доставку сформированного пакета документов в Архивный отдел; 
3) специалист Архивного отдела, ведущий прием и регистрацию документов, осуществляет регистрацию запроса, фиксирует дату приема и количество принятых пакетов документов с указанием фамилии сотрудника многофункционального центра, сдавшего документы, и специалиста Архивного отдела принявшего документы.
Возможна передача пакета документов из многофункционального центра в Архивный отдел в электронном виде по защищенным каналам связи.
36. После регистрации запроса документы передаются должностному лицу, ответственному за анализ тематики запросов заявителей.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация запроса заявителя в программе «Журнал регистрации и учета запросов», присвоение ему регистрационного номера и передача документов специалисту, ответственному за анализ тематики запросов заявителей.
37. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления документов в Архивный отдел. 

Анализ тематики запроса
38. Основанием для начала административной процедуры является регистрация запроса заявителя в программе «Журнал регистрации и учета запросов», присвоение ему регистрационного номера и передача документов специалисту, ответственному за анализ тематики запросов заявителей. 
39. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является специалист Архивного отдела, ответственный за анализ тематики запроса.
Специалист осуществляет анализ тематики поступивших документов с учетом необходимых профессиональных навыков, научно-справочного аппарата и информационных материалов. При этом определяется:
1) правомочность получения заявителем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих государственную тайну и сведения конфиденциального характера;
2) степень полноты сведений, содержащихся в запросе заявителя, необходимых для проведения поисковой работы;
3) наличие в Архивном отделе архивных фондов и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) адреса конкретных органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос.
В случае отсутствия в запросе заявителя достаточных данных для организации выявления запрашиваемой информации в Архивном отделе, нечетко, неправильно сформулированного запроса специалист по телефону или письменно информирует об этом заявителя и предлагает уточнить и дополнить запрос необходимыми для его исполнения сведениями.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 18 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за анализ тематики запросов заявителей, готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в котором указываются основания для отказа, и направляет его по почте заявителю. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником Архивного отдела. 

Результатом выполнения административной процедуры является:
1) принятие специалистом Архивного отдела, ответственным за анализ тематики запросов заявителей, решения о подготовке ответа заявителю и передача запроса должностным лицам, ответственным за подготовку ответов заявителям;
2) направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) принятие специалистом Архивного отдела, ответственным за анализ тематики запросов, решения о необходимости направления запроса на исполнение в другие органы и организации при наличии у них документов, необходимых для исполнения запроса по принадлежности. Передача запроса специалисту ответственному за направление запросов на исполнение в другие органы и организации. 
40. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 календарных дней со дня поступления документов специалисту, ответственному за анализ тематики запросов заявителей. Максимальный срок выполнения административной процедуры по запросам по научно-справочному аппарату Архивного отдела составляет 3 календарных дня со дня поступления документов специалисту, ответственному за анализ тематики запросов заявителей. 

Направление запроса на исполнение по принадлежности, подготовка ответа
41. Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом Архивного отдела, ответственным за анализ тематики запросов заявителей:
— решения о подготовке ответа заявителю и передача запроса должностным лицам, ответственным за подготовку ответов заявителям; 
— решения о необходимости направления запроса на исполнение в другие органы и организации при наличии у них документов, необходимых для исполнения запроса. Передача запроса специалисту ответственному за направление запросов в другие органы и организации на исполнение.
42. Должностными лицами Архивного отдела, ответственными за исполнение административной процедуры, являются специалисты по исполнению запросов.
В ходе административной процедуры специалистами проводится подбор архивных документов, необходимых для исполнения запроса, подготавливается ответ в соответствии с установленным порядком оформления архивных справок, выписок и копий архивных документов.
Результатом выполнения административной процедуры является оформление:
1) архивной справки;
2) архивной копии;
3) архивной выписки;
4) информационного письма;
5) тематического перечня архивных документов;
6) тематической подборки копий архивных документов;
7) тематического обзора архивных документов;
8) ответа об отсутствии запрашиваемых сведений;
9) рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;
10) уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.
43. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 17 календарных дней со дня поступления запроса специалистам, ответственным за исполнение запросов. 
Максимальный срок выполнения административной процедуры по запросам по научно-справочному аппарату Архивного отдела составляет 9 календарных дней со дня поступления запроса специалистам, ответственным за исполнение запросов.
Рассмотрение запроса заявителя считается законченным, если дан ответ по существу запроса, по нему приняты необходимые меры, заявитель проинформирован о направлении его запроса на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.

Контрольная проверка подготовленных документов
44. Основанием для начала административной процедуры является оформление специалистами по исполнению запроса архивной справки, архивной копии, архивной выписки и других документов.
45. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник Архивного отдела.
Начальник Архивного отдела осуществляет проверку подготовленных документов для исполнения муниципальной услуги и подписывает их в течение 1 рабочего дня и передает специалисту ведущему прием и регистрацию документов. 
Информация о результате рассмотрения обращения (запроса) и дата исполнения обращения отмечаются в программе «Журнал регистрации и учета запросов».

Направление заявителю результатов оказания муниципальной услуги
46. Основанием для начала административной процедуры является оформление ответа на запрос заявителя.
Ответы на запросы, в том числе архивная справка, архивная выписка, архивная копия выдаются на руки заявителю или высылаются по почте простыми письмами.
Архивная справка, архивная выписка, архивная копия в случае личного обращения гражданина или его доверенного лица в Архивный отдел выдаются при предъявлении документа, подтверждающего личность. Заявитель при этом на копии ответа собственноручно ставит подпись, дату получения, расшифровку подписи.
Результатом административной процедуры является подпись заявителя или его доверенного лица на копии полученного ответа с указанием даты получения или отметка об отправке письма в реестре писем. 
47. В зависимости от результата предоставления услуги ответ на запрос, поступивший в Архивный отдел в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в запросе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в запросе. При этом архивные справки, архивные копии, архивные выписки могут направляться в электронном виде только с использованием средств криптографической защиты информации. 
При предоставление заявителю результата муниципальной услуги в многофункциональном центре:
1) подготовленные Архивным отделом документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, передаются ответственному специалисту многофункционального центра в течение 3 рабочих дней со дня их подготовки специалистом Архивного отдела, ответственным за подготовку и направление ответов заявителю;
2) специалист многофункционального центра, ответственный за выдачу документов заявителю, в течение
1 рабочего дня информирует заявителя посредством SMS-сообщения, электронной почты, телефонного сообщения (способом, выбранным заявителем) о готовности документов и о возможности их получения в многофункциональном центре, выдаёт заявителю результат предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителя.
48. Муниципальная услуга считается предоставленной, если заявителю предоставлена запрашиваемая документированная информация или мотивированный ответ об ее отсутствии.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 
49. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента, а также принятием решений ответственными лицами осуществляет начальник Архивного отдела.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в оказании муниципальной услуги.
50. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
51. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия из числа работников Архивного отдела. 
52. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений при предоставлении муниципальной услуги, начальник Архивного отдела принимает решение об их устранении и при необходимости меры по привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
53. Результаты деятельности комиссии оформляются справкой, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков.
54. Ответственность муниципальных служащих, осуществляющих оказание муниципальной услуги, определяется их должностными инструкциями.
55. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги применяются ко всем административным процедурам.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги
56. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи письменного обращения (жалобы) либо при обращении на личном приеме к Главе города Челябинска, Первому заместителю Главы города Челябинска в рамках компетенции, заместителю Главы города, руководителю аппарата Администрации города, начальнику Архивного отдела. 
57. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) Архивного отдела, принятые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги. 
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если указанные информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
58. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего административного регламента, в том числе заявитель или его представитель вправе обратиться с жалобой в случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса; 
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги; 
3) требования у заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Архивного отдела, а также иных документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги; 
4) отказа в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска для предоставления муниципальной услуги;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами города Челябинска; 
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска;
7) отказа Архивного отдела, должностного лица, оказывающего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
59. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации города, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя Главой города Челябинска, Первым заместителем Главы города Челябинска в рамках компетенции, заместителем Главы города, руководителем аппарата Администрации города, начальником Архивного отдела. 
Жалоба, подаваемая в форме электронного документа, и прилагаемые к ней документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг».
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. 
60. Жалоба должна содержать: 
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо непосредственного исполнителя муниципальной услуги, должностного лица, участвующего в оказании муниципальной услуги, либо муниципального служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются; 
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, участвующего в оказании муниципальной услуги, либо муниципального служащего; 
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, участвующего в оказании муниципальной услуги, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 
61. Жалоба, поступившая от заявителя, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, участвующего в оказании муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 
62. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений: 
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в документах выданных в результате предоставления муниципальной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска, а также в иных формах; 
2) об отказе в удовлетворении жалобы. 
63. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 62 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 
64. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Глава города Челябинска, Первый заместитель Главы города Челябинска, в рамках компетенции, заместитель Главы города, руководитель аппарата Администрации города, начальник Архивного отдела незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
65. Положения настоящего раздела административного регламента устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
66. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник Архивного отдела Администрации города Челябинска А.В. ЧУРСОВ.

Полный текст постановления (с приложениями к Регламенту) размещен на официальном сайте Администрации города Челябинска www.chealdmin.ru в разделе «Нормативно-правовые акты».