Приложение к решению Совета депутатов Центрального района города Челябинска от 29.06.2016 г. № 21/4

Отчет 
о деятельности Совета депутатов Центрального района города Челябинска
за 2014 — 2015 годы.

В рамках проведения реформы местного самоуправления в сентябре 2014 года были проведены выборы в Совет депутатов Центрального района первого созыва. Решением Территориальной избирательной комиссии Центрального района города Челябинска в соответствии с пунктом 3 статьи 53 Закона Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябинской области» зарегистрированы 20 депутатов Совета депутатов Центрального района первого созыва (далее — Совет депутатов). Все избранные депутаты выдвинуты Челябинским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия». 
Все депутаты Совета депутатов, за исключением председателя Совета депутатов, осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, совмещая ее с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Центрального района, осуществляет деятельность в соответствии со своей предвыборной программой и убеждениями, руководствуется действующим законодательством. 
Первое организационное заседание состоялось 9 октября 2014 года, на котором из состава депутатов избраны: 
— глава Центрального района, осуществляющий организацию деятельности Совета депутатов, Хлызов Александр Анатольевич, депутат Совета депутатов Центрального района первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 10; в настоящее время замещающий муниципальную должность председателя Совета депутатов Центрального района на постоянной основе;
— первый заместитель председателя Совета депутатов Центрального района Сапрыкин Геннадий Иванович, депутат Совета депутатов Центрального района первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 20;
— заместитель председателя Совета депутатов Центрального района Рожков Евгений Александрович, депутат Совета депутатов Центрального района первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 8.
Решением Совета депутатов от 9 октября 2014 г. № 1/5 в Челябинскую городскую Думу первого созыва из состава Совета депутатов Центрального района первого созыва избраны депутаты:
1) Вышегородцев Александр Евгеньевич — депутат Совета депутатов Центрального района первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 18;
2) Иванов Олег Викторович — депутат Совета депутатов Центрального района первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 1;
3) Карелина Марина Владимировна — депутат Совета депутатов Центрального района первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 5;

4) Новожилов Сергей Васильевич — депутат Совета депутатов Центрального района первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 4;
5) Павленков Владимир Васильевич — депутат Совета депутатов Центрального района первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 7;
6) Тарасов Дмитрий Алексеевич — депутат Совета депутатов Центрального района первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 11;
7) Шмидт Андрей Владимирович — депутат Совета депутатов Центрального района первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 16.
В октябре 2014 года сформировано депутатское объединение членов ВПП «Единая Россия» (фракция), в состав которого входят 20 депутатов.
В 2015 году фракцией проведено 17 заседаний с целью выработки и согласования единых действий на заседаниях Совета депутатов и проведения общих мероприятий в округах.
По итогам проведенных публичных слушаний, решением Совета депутатов от 27 ноября 2014 г. № 2/1 утвержден основной муниципальный нормативный правовой акт района — Устав Центрального района города Челябинска, являющийся правовой основой местного самоуправления на территории Центрального района.
Решением Совета депутатов от 09.10.2014 № 1/2 утвержден временный Регламент Совета депутатов Центрального района, в соответствии с которым Совет депутатов осуществлял свою деятельность до октября 2015 года, пока решением Совета депутатов не был утвержден Регламент Совета депутатов, регулирующий его деятельность по настоящее время.
Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством. Основными формами деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов и заседания постоянных комиссий, на которых рассматриваются вопросы и принимаются решения в соответствии с полномочиями. Принятию решений предшествует тщательная проработка проектов, анализ нормативных правовых актов, подготовка замечаний и предложений.
В июне 2015 года депутат Совета депутатов Центрального района по избирательному округу № 9 Хазиев Марсель Русланович в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» досрочно сложил свои полномочия в связи с призывом на военную службу. Соответствующее решение Совета депутатов Центрального района в соответствии с законодательством было направлено в территориальную избирательную комиссию. В результате проведения дополнительных выборов на избирательном округе № 9 вакантный депутатский мандат получил Слепышев Алексей Львович — преподаватель в Челябинском филиале Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.
В структуре Совета депутатов в соответствии с предметами ведения образованы постоянные комиссии:
— по бюджету, налогам и муниципальному имуществу, председатель Сапрыкин Геннадий Иванович, депутат Совета депутатов Центрального района первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 20;
— по социальной политике, председатель Киреева Галина Николаевна, депутат Совета депутатов Центрального района первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 13;
— по благоустройству и землепользованию, председатель Надеин Александр Евгеньевич, депутат Совета депутатов Центрального района первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 6;
— по местному самоуправлению, председатель Орлов Владислав Анатольевич, депутат Совета депутатов Центрального района первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 17;
— по жилищно-коммунальному хозяйству председатель Слепышев Алексей Львович, депутат Совета депутатов Центрального района первого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 9.
Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение всей деятельности Совета депутатов района, методическую и практическую помощь депутатам в осуществлении ими депутатской деятельности, документационное обеспечение заседаний Совета депутатов и его постоянных комиссий осуществляет аппарат Совета депутатов, который сформирован в марте 2015 года.
За отчетный период 2014 — 2015 годов проведено:
1) 17 заседаний Совета депутатов, на которых рассмотрено 107 вопросов, принято 107 решений, в том числе нормативных правовых актов 100.
2) 31 заседание профильных комиссий, (структура представлена на рис.)
За отчетный период Советом депутатов приняты правовые акты:
1) в сфере регулирования деятельности Совета депутатов:
— О депутатских объединениях (№ 1/1 от 09.10.2014);
— Об утверждении временного Регламента Совета депутатов Центрального района (№ 1/2 от 09.10.2014);
— Об избрании заместителей председателя Совета депутатов Центрального района (№ 1/4 от 09.10.2014);
— Об избрании депутатов в Челябинскую городскую Думу первого созыва из состава Совета депутатов Центрального района первого созыва (№ 1/5 от 09.10.2014;)
— Об избрании председателей постоянных комиссий Совета депутатов Центрального района первого созыва (№ 1/6 от 09.10.2014);
— Об избрании состава постоянных комиссий Совета депутатов Центрального района первого созыва (№ 2/2 от 27.11.2014);
— Об утверждении Положения о помощнике депутата Совета депутатов Центрального района (№ 2/3 от 27.11.2014);
— Об избрании Первого заместителя председателя Совета депутатов Центрального района (№ 4/1 от 20.01.2015);
— Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов Центрального района города Челябинска 10/1 от 19.06.2015);
— Об образовании Комитета Совета депутатов Центрального района по Регламенту и депутатской этике при постоянной комиссии по местному самоуправлению и об избрании председателя Комитета и его персонального состава (10/2 от 19.06.2015);
— О постоянных комиссиях (комитете) и предметах ведения постоянных комиссий (комитета) Совета депутатов Центрального района (10/3 от 19.06.2015);
— Об утверждении Положения «Об удостоверениях Совета депутатов Центрального района и описания нагрудного знака депутата» (№ 8/2 от 14.04.2015);
— Об избрании Председателя Совета депутатов Центрального района (12/3 от 27.07.2015);
— Об утверждении Регламента Совета депутатов Центрального района города Челябинска первого созыва (15/1 от 16.10.2015);
— Об утверждении Положения о Почетной грамоте, Благодарственном письме, Поздравительном адресе, Поздравительной телеграмме, Совета депутатов Центрального района города Челябинска (9/3 от 29.05.2015);
2) в сфере регулирования муниципальной службы:
— Об утверждении Положения о проведении Аттестации муниципальных служащих муниципального образования Центрального района (№ 7/1 от 12.03.2015);
— Об утверждении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональными знаниями и навыками, необходимым для исполнения должностных обязанностей в органах местного самоуправления Центрального района (№ 7/4 от 12.03.2015);
— Об утверждении Порядка ведения реестра муниципальных служащих муниципального образования «Центральный район» (№ 8/3 от 14.04.2015);
— Об утверждении Положения о присвоении классных чинов муниципальным служащим муниципального образования Центрального района (№ 7/6 от 12.03.2015);
— Об утверждении Положения о переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления Центрального района (№ 7/7 от 12.03.2015);
— Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы муниципального образования Центрального района (№ 7/8 от 12.03.2015);
3) в сфере противодействия коррупции:
— Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Центрального района, и муниципальными служащими требований к служебному поведению (№ 7/2 от 12.03.2015);
— Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Центрального района, и муниципальными служащими требований к служебному поведению (№ 7/3 от 12.03.2015);
— Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Центрального района и урегулированию конфликта интересов (№ 7/5 от 12.03.2015);
— Об утверждении Положения о порядке сообщения лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Центрального района, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, в бюджет Центрального района (№ 7/9 от 12.03.2015);
4) в сфере регулирования деятельности администрации, главы района:
— О создании администрации Центрального района города Челябинска с правами юридического лица (№ 5/1 от 18.02.2015);
— О назначении на должность Главы Администрации Центрального района (№ 5/2 от 18.02.2015);
— Об утверждении структуры администрации Центрального района города Челябинска (№ 6/1 от 25.02.2015);
— Об избрании главы Центрального района (№ 1/3 от 09.10.2014;)
— Об избрании главы Центрального района (13/1 от 31.08.2015);
— О досрочном прекращении полномочий главыЦентрального района (Председателя Совета депутатов) (12/1 от 27.07.2015);
— Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Центрального района города Челябинска (12/5 от 27.07.2015);
5) по вопросам местного значения района:
— Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний в Центральном районе (№ 1/7 от 09.10.2014);
— Об утверждении Устава Центрального района города Челябинска(№ 2/1 от 27.11.2014;(№ 9/1 от 29.05.2015, № 16/6 от 25.11.2015);
— Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Центральном районе города Челябинска (№ 6/2 от 25.02.2015);
— О бюджете Центрального внутригородского района города Челябинска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (№ 6/4 от 25.02.2015);
-Об утверждении Положения о муниципальных правовых актах Центрального района(№ 6/4 от 25.02.2015);
— Об утверждении герба Центрального района и Положения об официальных символах Центрального района (№ 8/4 от 14.04.2015);
— О порядке опубликования муниципальных правовых актов Центрального района города Челябинска (17/9 от 25.12.2015);
— О бюджете Центрального внутригородского района города Челябинска на очередной финансовый 2016 год (второе чтение) (17/3 от 25.12.2015);
— Об утверждении Положения «Об обнародовании нормативных правовых актов Центрального района» (14/1 от 24.09.2015);
В октябре 2015 года Советом депутатов утверждено Положения об Общественной палате Центрального района города Челябинска, а в ноябре 2015 года сформирован состав Общественной палаты. Общественная палата Центрального района города Челябинска — коллегиальный совещательный орган, обеспечивающий взаимодействие граждан Центрального района с органами местного самоуправления Центрального района в целях учета потребностей и интересов жителей Центрального района, привлечения граждан и организаций к решению вопросов местного значения.
В декабре 2015 года Советом депутатов утверждено Положение о территориальном общественном самоуправлении в Центральном районе города Челябинска, определяющее порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Центральном районе.
Решения Совета депутатов нормативного характера прошли антикоррупционную экспертизу, направлены в Прокуратуру Центрального района, размещены на официальных сайтах администрации Центрального района и Челябинской городской Думы, опубликованы в газетах «Южноуральская панорама» и «Вечерний Челябинск». Все принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направлены в Главное управление юстиции Челябинской области для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области.
Кроме того, в целях приведения в соответствие с федеральным и региональным законодательством Советом депутатов внесен ряд изменений в правовые акты Совета депутатов, регулирующиеразличные сферы деятельности в рамках полномочий.
При принятии решений по таким вопросам, как принятие Устава района и внесение в него изменений, утверждение бюджета района и отчета о его исполнении обязательной является процедура проведения публичных слушаний. Советом депутатов за отчетный период организовано 5 публичных слушаний, при проведении которых жители района могли заблаговременно ознакомиться с проектами решений, планируемых к принятию, на официальном сайте администрации района, городской Думы и в средствах массовой информации. Таким образом, соблюден принцип гласности при принятии правовых актов Советом депутатов. По результатам публичных слушаний в Совет депутатов направлялись рекомендации их участников в виде итогового документа публичных слушаний. 
В соответствии с законодательством граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. В Депутатском центре, депутатами Совета депутатов проведено 68 личных приемов граждан, кроме того в адрес Совета депутатов поступило 2 обращения граждан. Все обращения рассмотрены, на большую часть обращений даны разъяснения, консультации, часть переадресована в иные органы для рассмотрения по компетенции, либо отправлены запросы в госорганы. В работе с обращениями граждан Совет депутатов тесно взаимодействует с администрацией района, управляющими компаниями, Управлением соцзащиты населения, Управлением дорожного хозяйства, Региональным оператором капитального ремонта и другими организациями.
В соответствии с Положением о Почетной грамоте, Благодарственном письме и Поздравительном адресе Совета депутатов Центрального района, утвержденном решением Совета депутатов от 24 сентября 2015 г. № 14/6 награждены Почетными гражданами и Благодарственными письмами 36 жителей Центрального района города Челябинска.
В отчетном периоде депутаты Совета депутатов Центрального района принимали активное участие в проведении праздничных и концертных мероприятий для горожан, в том числе: театрализованные концерты в честь Международного женского дня, Дня защитника Отечества, Дня победы, Всероссийского дня семьи, любви и верности, Дня славянской культуры и письменности, а также выставка цветов и плодов, празднование Дня города, Дня пожилого человека, новогодние елки и многие другие. 
Также депутатами проводится работа по созданию необходимых условий для развития массовой физической культуры и спорта, в том числе внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», проведение весенней легкоатлетической эстафеты, первенство района среди дворовых команд на приз клуба «Кожаный мяч», продолжение работы МУ «Спортивный город» с целью популяризации физической культуры и спорта и привлечения к занятиям широких слоев населения.
В рамках муниципальной программы «Празднование 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в городе Челябинске» в 2015 году были проведены мероприятия по адресному вручению участникам и ветеранам Великой Отечественной войны юбилейных медалей численностью 836 штук.
В рамках муниципальной программы «Сохранение, использование историко-культурного наследия города Челябинска» были организованы и проведены субботники по приведению в порядок памятников, мемориалов и обелисков, мемориальных досок, и прилегающей к ним территории.
Совместно с Администрацией города, Управлением культуры, депутатами Совета депутатов Центрального района и депутатами городской Думы инициирован проект «Библионяня». Проект направлен на решение задач повышения многообразия форм предоставления дополнительных дошкольных образовательных услуг на бесплатной основе, а также развития инфраструктуры, творческого развития и воспитания детей, в том числе детских библиотек.
В рамках реализации программы «Добрые дела» проведен ремонт внутриквартальных проездов, произведена обрезка деревьев, вывоз мусора, установлены детские игровые и спортивные площадки.
Прошедший период показал, что депутатский корпус умеет и может работать, а самое главное — у него есть желание улучшить жизнь своих избирателей. Совет депутатов совместно с Администрацией Центрального района оперативно решает важнейшие задачи, своевременно реагирует на изменения законодательства. 
Работа комиссий носит согласованный характер, что помогает принятию взвешенных решений, и нахождения путей решения задач, поставленных перед органами местного самоуправления. Следует отметить, что остаются нерешенные вопросы, требующие пристального внимания и приложения сил в ближайшее время. 
В целом, подводя итоги проделанной работы за 2014 — 2015 годы, следует признать деятельность Совета депутатов Центрального района удовлетворительной.

Председатель Совета депутатов Центрального района А.А. ХЛЫЗОВ.