Приложение к постановлению Администрации города от 12.03.2018 № 87-п

Положение о Единой муниципальной базе информационных ресурсов города Челябинска

I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок создания и функционирования Единой муниципальной базы информационных ресурсов города Челябинска (далее – ЕМБИР), основные требования к обеспечению предоставления информации гражданам и организациям, расположенным на территории города Челябинска (далее — заявитель), о жилищных и коммунальных услугах.
2. ЕМБИР для обеспечения предоставления информации заявителю о жилищных и коммунальных услугах формируется в муниципальной информационной системе на основе интеграции сведений из разрозненных локальных и ведомственных баз данных субъектов жилищно-коммунального комплекса (организации жилищно-коммунального комплекса и поставщики коммунальных ресурсов населению города Челябинска) (далее – организации-участники ЕМБИР), обеспечивающей возможность информационного взаимодействия Правительства Челябинской области, Администрации города Челябинска и организаций-участников ЕМБИР.
3. Основой ЕМБИР являются:
— электронные лицевые счета потребителей жилищных и коммунальных услуг;
— электронные документы, регистры, кадастры, базы данных, электронные паспорта объектов жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры;
— электронные регистры, кадастры, реестры и иные документы, содержащие сведения о предоставлении жилищных и коммунальных услуг населению города Челябинска;
— сведения об организациях-участниках ЕМБИР.
4. Электронные регистры, кадастры, реестры, содержащиеся в муниципальных информационных системах, составляют основу ЕМБИР и являются обязательными источниками сведений для предоставления жилищных и коммунальных услуг населению города Челябинска.
5. Участниками ЕМБИР являются:
— Правительство Челябинской области;
— Администрация города Челябинска;
— организации-участники ЕМБИР;
— Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска» (далее – МФЦ);
— юридические и физические лица.
6. ЕМБИР является муниципальной собственностью и подлежит учету в реестре муниципального имущества города Челябинска.

II. Назначение и принципы построения ЕМБИР
7. ЕМБИР представляет собой совокупность сведений в электронной и документальной форме, технологии их ведения и использования на основе применения единых принципов и правил, использование которых обеспечивает осуществление начисления платы за жилищные и коммунальные услуги, и обеспечивающих получение указанными в пункте 5 настоящего Положения участниками ЕМБИР достоверной непротиворечивой информации о жилищных и коммунальных услугах в городе Челябинске.
8. ЕМБИР предназначена для информационного обеспечения оперативного решения задач социально-экономического развития города Челябинска, при необходимом электронном взаимодействии всех участников ЕМБИР, в сфере предоставления жилищных и коммунальных услуг с целью предоставления гражданам информации о жилищных и коммунальных услугах, совершенствования порядка расчетов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и контроля правильности начислений на уровне муниципального образования.
9. ЕМБИР содержит сведения, актуализация которых осуществляется посредством использования информационных систем Администрации города Челябинска, организаций-участников ЕМБИР, отраслевых государственных информационных систем.
10. ЕМБИР обеспечивает учет полного цикла производства, транспортировки и потребления коммунальных ресурсов, формирует единое информационное пространство в сфере жилищно-коммунального хозяйства, повышает эффективность управления процессом предоставления коммунальных услуг на муниципальном и региональном уровнях, минимизирует инвестиционные риски при реализации проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
11. Основными принципами построения ЕМБИР являются:
1) единство организационных, методологических и технологических требований;
2) достоверность, полнота, непротиворечивость и объективность сведений;
3) применение типовых решений для создания ЕМБИР;
4) использование для актуализации сведений в ЕМБИР информационных систем, созданных в установленном порядке для автоматизации деятельности участников ЕМБИР;
5) однократный ввод информации с последующим многократным ее использованием на основе применения различных способов ее предоставления и распространения;
6) персональная ответственность должностных лиц организаций — участников ЕМБИР за полноту и достоверность предоставляемой информации, изменение, хранение и уничтожение информации в установленном порядке;
7) обеспечение необходимого уровня защиты информации ЕМБИР в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
8) информационно-лингвистическая совместимость информации ЕМБИР;
9) непрерывность функционирования ЕМБИР, достаточная для обеспечения доступа пользователей к информации ЕМБИР при осуществлении своих полномочий, а также получения сведений, предоставляемых в установленном порядке;
10) структурирование сведений ЕМБИР по предметным областям, функциональным сферам использования и включение их в реестр информационных ресурсов города Челябинска.

III. Функции ЕМБИР
12. Для обеспечения предоставления заявителям информации об оказываемых им жилищных и коммунальных услугах ЕМБИР осуществляет следующие функции:
1) автоматизированный сбор и хранение информации о жилищных и коммунальных услугах;
2) аналитическая обработка полученной информации;
3) информационное обеспечение предоставления заявителю информации о жилищных и коммунальных услугах;
4) информационный обмен данными с отраслевыми государственными и муниципальными информационными системами;
5) информационное обеспечение в целях начисления платы и сбора за предоставляемые населению жилищные и коммунальные услуги, усиления контроля и прозрачности проведения расчетов с поставщиками услуг на территории города Челябинска.

IV. Состав ЕМБИР
13. Для выполнения своих функций ЕМБИР должна содержать следующие информационные ресурсы:
1) сведения о предоставлении заявителям информации об оказываемых им жилищных и коммунальных услугах, в том числе:
— перечень объектов коммунальной инфраструктуры и состав программ по их реорганизации и модернизации;
— учетные данные потребителей жилищных и коммунальных услуг (лицевой счет, содержащий информацию: ФИО потребителя (собственника или нанимателя), адрес, количество зарегистрированных и проживающих граждан в жилом помещении, площадь жилого помещения, степень благоустройства многоквартирного дома и жилого дома, вид собственности (частная, муниципальная, федеральная, собственность субъекта Российской Федерации), доля собственности, документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение или право вселения (при наличии), сведения о начислениях за коммунальные услуги и перерасчетах, признак наличия и показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, сведения о типе, марки, заводского номера индивидуального прибора учета, дата ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета, дата окончания срока поверки индивидуального прибора учета);
— сведения об объемах и качестве потребленных коммунальных ресурсов за текущий и прошлые расчетные периоды;
— нормативы, тарифы и стоимость оплаты коммунальных услуг, в том числе история их изменения;
— учетные данные организаций-участников ЕМБИР, перечень и стоимость предоставляемых ими коммунальных услуг;
— данные о расчетах между исполнителями жилищных и коммунальных услуг и населением;
— данные о расчетах между управляющими и ресурсоснабжающими организациями за поставляемые ими коммунальные ресурсы;
— данные об аварийных ситуациях при предоставлении коммунальных ресурсов;
— данные по установленным приборам учета коммунальных ресурсов;
— сведения о задолженности граждан и организаций за предоставленные им жилищные и коммунальные услуги и ресурсы;
— сведения об исполнении муниципальных программ, касающихся предоставления жилищных и коммунальных услуг;
— сведения о начисленных и предоставленных субсидиях и льготах при оплате жилищных и коммунальных услуг;
— сведения об обращениях заявителей по вопросам предоставления жилищных и коммунальных услуг;
2) сведения общего характера, в том числе:
— данные о характеристиках и техническом состоянии многоквартирных жилых домов;
— учетные сведения об обслуживающих и управляющих организациях, способах управления многоквартирными жилыми домами;
— сведения о зарегистрированных гражданах в муниципальном и частном жилом фонде;
— сведения о программах развития территории города Челябинска, данные генерального плана строительства объектов жилого фонда и социальной сферы, развития коммунальной инфраструктуры;
3) сведения об обеспечении комфортности проживания граждан, в том числе:
— сведения об аварийном жилом фонде и планах его сноса или реконструкции;
— данные программы реконструкции аварийного жилого фонда;
— данные о предоставлении социального жилья;
— учетные данные граждан, зарегистрированных в аварийном жилом фонде;
— учетные данные граждан, переселенных из аварийного жилого фонда;
— сведения о проведении капитального ремонта в многоквартирных жилых домах.

V. Условия использования ЕМБИР
14. Использование ЕМБИР на безвозмездной основе осуществляется:
1) Администрацией города Челябинска при осуществлении своих функций и полномочий;
2) Правительством Челябинской области при формировании отчетов и прогнозов, осуществлении контроля исполнения плановых показателей целевых и инвестиционных программ, утверждении тарифов на коммунальные ресурсы;
3) МФЦ при осуществлении функций, полномочий и деятельности, предусмотренных Уставом МФЦ;
4) организациями-участниками при получении сведений в ЕМБИР, в части их касающихся, или при распространении сведений ЕМБИР, относящимся к общедоступным.
15. Использование сведений участниками ЕМБИР осуществляется на основании регламентов и правил информационного взаимодействия, определяемых Администрацией города Челябинска для информационных систем и ресурсов инфраструктуры «электронного правительства», с учетом требований настоящего Положения.

VI. Взаимодействие участников ЕМБИР
16. Ведение, учет, хранение и актуализация основных компонентов ЕМБИР, обеспечение предоставления информации заявителям, организациям-участникам ЕМБИР, осуществляется МФЦ.
17. Организации-участники ЕМБИР обеспечивают предоставление МФЦ информации об изменениях основных компонентов ЕМБИР.
18. Контроль использования сведений ЕМБИР и взаимодействия участников ЕМБИР возлагается на должностное лицо местного самоуправления Администрации города Челябинска, действующее и обеспечивающее в пределах своей компетенции, установленной муниципальными правовыми актами города Челябинска, осуществление соответствующих функций и полномочий.

Заместитель Главы города, руководитель аппарата Администрации города Е.А. ШИНИН.