РЕШЕНИЕ от 28.03.2019 г. № 42/3

РЕШЕНИЕ от 28.03.2019 г. № 42/3
О назначении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района города Челябинска»

На основании Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения Совета депутатов Тракторозаводского района от 09.10.2014 г. № 6 «Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний в Тракторозаводском районе», Устава Тракторозаводского района, Совет депутатов Тракторозаводского района
РЕШАЕТ:
1. Назначить публичные слушания по проекту решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района города Челябинска» на 14 мая 2019 г. в 14:00, по адресу ул. Горького, д. 10, каб. 39 (администрация Тракторозаводского района).
2. Опубликовать (обнародовать) проект решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района города Челябинска» (приложение 1).
3. Утвердить состав Оргкомитета по проведению публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района города Челябинска» (приложение 2).
4. Установить порядок учета предложений граждан по проекту решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района города Челябинска» (приложение 3) и порядок участия граждан в обсуждении проекта решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района города Челябинска» (приложение 4).
5. Назначить первое заседание Оргкомитета по проведению публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района города Челябинска» на 04 апреля 2019 года по адресу ул. Горького, д. 10, каб. 26.
6. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и регламенту (А.А. Кондаков).
7. Контроль исполнения настоящего решения поручить Председателю Совета депутатов Тракторозаводского района С.Ю. Карелину.
8. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района С.Ю. КАРЕЛИН.

Приложение 1 к решению Совета депутатов
Тракторозаводского района города Челябинска от 28.03.2019 № 42/3

РЕШЕНИЕ от №___________

ПРОЕКТ

О внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района города Челябинска

Совет депутатов Тракторозаводского района
РЕШАЕТ:
1. Внести в Устав Тракторозаводского района следующие изменения:
1) В статье 21 «Полномочия Совета депутатов Тракторозаводского района»
подпункт 16 пункта 2 считать подпунктом 20;
пункт 2 дополнить новыми подпунктами 16 - 19 следующего содержания:
«16) принятие решений по противодействию коррупции, в том числе утверждение планов противодействия коррупции в Совете депутатов Тракторозаводского района»;
17) участие в реализации программ и планов противодействия коррупции;
18) установление порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Совета депутатов и их проектов, проведение указанной экспертизы;
19) создание совещательных и экспертных органов по противодействию коррупции;»
2) Статью 28 «Администрация Тракторозаводского района» изложить в новой редакции:
«1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Тракторозаводского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тракторозаводского района, в соответствии с действующим законодательством, является администрация Тракторозаводского района.
2. Администрация Тракторозаводского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами органов государственной власти, настоящим Уставом, Регламентом администрации Тракторозаводского района, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, изданными в пределах компетенции указанных органов.
3. Администрация Тракторозаводского района обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать.
4. Администрацией Тракторозаводского района руководит Глава Тракторозаводского района на принципах единоначалия.
5. Администрация Тракторозаводского района обладает следующими полномочиями:
1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития Тракторозаводского района, разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления Тракторозаводского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тракторозаводского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2) формирует и исполняет бюджет Тракторозаводского района и осуществляет контроль за исполнением данного бюджета;
3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
5) оказывает содействие органам государственной власти Челябинской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
6) участвует в разработке и проведении дополнительных мероприятий пожарной безопасности при установлении особого противопожарного режима;
7) создает условия для обеспечения жителей внутригородского района услугами общественного питания;
8) создает условия для обеспечения жителей внутригородского района услугами торговли и бытового обслуживания;
9) содействует исполнению законодательства в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей;
10) разрабатывает меры по совершенствованию и упорядочению стационарной, уличной торговли, деятельности рынков и ярмарок, предприятий общественного питания и бытового обслуживания с учетом потребностей населения;
11) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории внутригородского района и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на данной территории;
13) участвует в разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов;
14) создает условия для организации досуга населения, проведение праздников, конкурсов, фестивалей внутригородского района;
15) популяризирует физическую культуру, школьный спорт и массовый спорт среди различных групп населения;
16) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
17) организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;
18) оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории внутригородского района;
19) организует культурно-массовые мероприятия в местах массового отдыха населения на территории внутригородского района;
20) осуществляет комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов органов местного самоуправления внутригородских районов, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений, учрежденных (созданных) органами местного самоуправления внутригородских районов;
21) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности внутригородских районов, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований;
22) осуществляет контроль за исполнением правил благоустройства;
23) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
24) выявляет административные правонарушения в сфере благоустройства на территории внутригородского района;
25) организует благоустройство территории внутригородского района, включая проведение комплекса мероприятий по содержанию территории внутригородского района, а также по проектированию, созданию, размещению, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории в соответствии с правилами благоустройства территории внутригородского района;
26) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая учет личных подсобных хозяйств, который осуществляется в похозяйственных книгах;
27) содействует развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства);
28) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
29) образовывает координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства;
30) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;
31) содействует обеспечению трудоустройства и занятости молодежи;
32) взаимодействует с организациями ветеранов различных категорий по вопросам гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;
33) взаимодействует с молодежными организациями по вопросам воспитания подрастающего поколения;
34) координирует деятельность предприятий и организаций, действующих на территории внутригородского района, по вопросам электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
35) координирует деятельность диспетчерских служб, муниципальных предприятий, учреждений, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов независимо от их форм собственности, действующих на территории внутригородского района, по вопросам жизнеобеспечения населения;
36) содействует деятельности уполномоченных органов по подготовке объектов жилищно-коммунальной сферы к работе в зимних условиях;
37) содействует уполномоченным органам в осуществлении контроля за соблюдением в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации и Челябинской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации и Челябинской области предусмотрена административная и иная ответственность;
38) информирует органы местного самоуправления Челябинского городского округа о выявленных нарушениях требований земельного законодательства;
39) принимает меры к выявлению бесхозяйного недвижимого имущества, предоставляет соответствующие сведения в уполномоченные органы;
40) содействует уполномоченным органам в освобождении самовольно занятых территорий и сносе незаконно возведенных строений;
41) содействует деятельности уполномоченных органов по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности и экстремизма;
42) содействует уполномоченным органам в профилактике терроризма и экстремизма, а также в ликвидации их последствий;
43) осуществляет совместное участие в проводимых органами исполнительной власти Челябинской области антитеррористических учениях;
44) содействует деятельности уполномоченных органов по спасению, охране жизни граждан, защите их здоровья и прав, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка в случаях возникновения стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, а также защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
45) оказывает содействие уполномоченным органам при осуществлении информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
46) участвует в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также в поддержании общественного порядка при их проведении;
47) участвует в осуществлении сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией с уполномоченными органами;
48) содействует популяризации творческих достижений коллективов внутригородского района в Челябинском городском округе, Челябинской области, на федеральном уровне;
49) создает условия для организации зрелищных мероприятий, развития самодеятельного народного художественного творчества;
50) осуществляет пропаганду искусства народных художественных промыслов посредством организации выставок;
51) проводит праздники, конкурсы, смотры местного традиционного народного художественного творчества, концерты художественной самодеятельности трудовых коллективов внутригородского района;
52) содействует уполномоченным органам в осуществлении мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, находящихся в собственности Челябинского городского округа;
53) содействует деятельности уполномоченных органов в организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории внутригородского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
54) содействует уполномоченным органам в поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения, сотрудников органов местного самоуправления внутригородского района об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
55) содействует деятельности уполномоченных органов в проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
56) содействует деятельности уполномоченных органов в проведении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения внутригородского района;
57) содействует уполномоченным органам в проведении мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны;
58) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
59) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
60) содействует уполномоченным органам в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
61) содействует уполномоченным органам в определении перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории внутригородского района;
62) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении мероприятий по переводу гражданской обороны внутригородского района на работу в условиях военного времени;
63) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении учений, тренировок и учебно-методических сборов по вопросам гражданской обороны, защите населения и территории внутригородского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
64) содействует уполномоченным органам в проведении мероприятий по сбору информации в области гражданской обороны и обмену этой информацией, защите населения и территории внутригородского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
65) взаимодействует с уполномоченными органами по вопросам мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;
66) вносит в уполномоченные органы предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;
67) разрабатывает и утверждает планы мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, принимает иные муниципальные правовые акты по вопросам мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;
68) организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления внутригородских районов, на муниципальных предприятиях и в учреждениях;
69) организует обучение работников органов местного самоуправления внутригородского района и работников муниципальных предприятий и учреждений по вопросам мобилизационной подготовки;
70) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики внутригородского района;
71) участвует в проведении мероприятий по переводу экономики внутригородского района на работу в условиях военного времени;
72) создает мобилизационные органы на территории внутригородского района в соответствии с объемом мобилизационных заданий или задач по проведению мероприятий по переводу экономики внутригородского района на работу в условиях военного времени;
73) проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
74) заключает договора (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;
75) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления внутригородского района или которые находятся в сфере их ведения;
76) оказывает содействие отделам Военного комиссариата Челябинской области в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
77) принимает муниципальные правовые акты по противодействию коррупции, в том числе муниципальные программы и планы противодействия коррупции;
78) участвует в реализации программ и планов противодействия коррупции;
79) устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, проводит указанную экспертизу;
80) создает совещательные и экспертные органы по противодействию коррупции;
81) содействует уполномоченным органам в осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
82) участвует в разработке схемы размещения рекламных конструкций;
83) содействует уполномоченным органам в осуществлении выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
84) принимает муниципальные нормативные правовые акты о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, о создании условий для деятельности народных дружин на территории внутригородского района в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами Челябинского городского округа;
85) принимает муниципальные правовые акты об установлении границы территории, на которой может быть создана народная дружина;
86) оказывает поддержку гражданам, участвующим в охране общественного порядка;
87) оказывает поддержку объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка;
88) создает условия для деятельности народных дружин;
89) размещает информацию о лицах, пропавших без вести, предусмотренную статьей 6 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка», в целях содействия гражданам, участвующим в поиске указанных лиц;
7. Администрация Тракторозаводского района осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов Тракторозаводского района, постановлениями администрации Тракторозаводского района.»;
3) В статье 36 «Порядок подготовки, опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления»:
— пункт 2 дополнить абзацем в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акты и соглашения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определяемом в соответствии с действующим законодательством либо обнародованию путем размещения их на информационных стендах в порядке, установленном Советом депутатов Тракторозаводского района.
Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (htpp://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;
— пункты 11 и 16 исключить.».
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средстве массовой информации газете «Вечерний Челябинск», обнародованию на информационных стендах после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района С.Ю. КАРЕЛИН.
Глава Тракторозаводского района Г.А. ГАВРИЛОВА.

Приложение 2
к решению Совета депутатов Тракторозаводского района
города Челябинска от 28.03.2019 г. № 42/3

Состав Оргкомитета по проведению публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района
города Челябинска»

Председатель Оргкомитета:
1)	Карелин Сергей Юрьевич	Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района;
Заместитель Председателя Оргкомитета:
2)	Кондаков Александр Александрович	депутат Совета депутатов по избирательному округу № 17;
Секретарь Оргкомитета
3)	Крикун Марина Михайловна	консультант­-юрист аппарата Совета депутатов Тракторозаводского района;
Члены Оргкомитета:
4)	Кудрявцева Евгения Александровна	консультант правового отдела администрации Тракторозаводского района;
5)	Тубер Игорь Иосифович	депутат Совета депутатов по избирательному  округу № 9;
6)	Горбунов Владимир	депутат Совета депутатов по избирательному  Александрович округу № 12.

 Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района С.Ю. КАРЕЛИН.

Приложение 3 к решению Совета депутатов
Тракторозаводского района города Челябинска от 28.03.2019г. № 42/3

Порядок учета предложений граждан по проекту решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района города Челябинска»

1. Предложения граждан по проекту решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района города Челябинска» принимаются со дня опубликования проекта в одном из официальных источников опубликования правовых актов органов местного самоуправления.
2. Предложения граждан по проекту решения подаются в письменной форме с указанием контактной информации (фамилия, имя, отчество, место жительства, телефон, место работы или учебы) в аппарат Совета депутатов Тракторозаводского района, организационно-правовой отдел (г. Челябинск, ул. Горького, д. 10, кабинет № 25), где регистрируются и передаются на рассмотрение Оргкомитету по проведению публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района города Челябинска».
Предложения должны касаться исключительно вопроса публичных слушаний, соответствовать законодательству, содержать мотивированное обоснование.
3. Граждане, имеющие предложения по вопросу публичных слушаний, направляют свои предложения в письменной форме в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения публичных слушаний.
4. Поступившие предложения систематизируются и представляются участникам публичных слушаний в составе материалов публичных слушаний.

Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района С.Ю. КАРЕЛИН.

Приложение 4 к решению Совета депутатов
Тракторозаводского района города Челябинска от 28.03.2019 г. № 42/3

Порядок участия граждан в обсуждении проекта решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района города Челябинска»

1. Граждане извещаются через средства массовой информации о проведении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района горда Челябинска».
2. Граждане, желающие выступить с предложениями на публичных слушаниях, направляют заявку на выступление на публичных слушаниях в сроки, установленные для приема предложений. В заявке на выступление должны быть указаны фамилия, имя, отчество и контактная информация жителя района, желающего выступить.
Предложения должны касаться исключительно вопроса публичных слушаний, соответствовать законодательству, содержать мотивированное обоснование.
3. Граждане, желающие принять участие в публичных слушаниях, регистрируются и допускаются в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, по предъявлению документа, удостоверяющего личность.
4. Регистрация участников публичных слушаний проводится в день проведения публичных слушаний и заканчивается в момент начала проведения публичных слушаний.
5. По итогам проведения публичных слушаний принимается итоговый документ, включающий мотивированное обоснование принятых решений.
Итоговый документ принимается путем прямого открытого голосования и подписывается председательствующим на публичных слушаниях и членами секретариата публичных слушаний.

Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района С.Ю. КАРЕЛИН.