Решение 30.05.2019 г. № 43/3

О внесении изменений в Устав Ленинского района города Челябинска

На основании федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», от 05.02.2018 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», от 29.07.2018 № 244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей», от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции», Закона Челябинской области от 18.12.2014 № 97-ЗО «О разграничении полномочий органов местного самоуправления Челябинского городского округа и органов местного самоуправления внутригородских районов в его составе по решению вопросов местного значения внутригородских районов», Устава Ленинского района города Челябинска
Совет депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва
РЕШАЕТ:
1. Внести в Устав Ленинского района города Челябинска следующие изменения: 
1) подпункт 11 пункта 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«11)создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства);»;
2) подпункт 16 пункта 2 статьи 21 считать подпунктом 22;
3) пункт 2 статьи 21 дополнить подпунктами 16-21 следующего содержания:
«16) принятие муниципальных правовых актов по противодействию коррупции, в том числе муниципальных программ и планов противодействия коррупции;
17) участие в реализации программ и планов противодействия коррупции;
18) установление порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Совета депутатов Ленинского района и их проектов, проведение указанной экспертизы;
19) создание совещательных и экспертных органов по противодействию коррупции;
20) принятие муниципальных нормативных правовых актов о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, о создании условий для деятельности народных дружин на территории Ленинского района в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами Челябинского городского округа;
21) принятие муниципальных правовых актов об установлении границы территории, на которой может быть создана народная дружина;»;
4) статью 28 изложить в следующей редакции:
«1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ленинского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ленинского района, в соответствии с действующим законодательством, является администрация Ленинского района.
2. Администрация Ленинского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами органов государственной власти, настоящим Уставом, Положением об администрации Ленинского района, Регламентом администрации Ленинского района, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, изданными в пределах компетенции указанных органов.
Положение об администрации Ленинского района утверждается Советом депутатов Ленинского района.
3. Администрация Ленинского района обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать.
4. Администрацией Ленинского района руководит глава Ленинского района на принципах единоначалия.
5. Администрация Ленинского района обладает следующими полномочиями:
1) формирует и исполняет бюджет Ленинского района и осуществляет контроль за исполнением данного бюджета;
2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ленинского района;
3) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
4) оказывает содействие органам государственной власти Челябинской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
5) участвует в разработке и проведении дополнительных мероприятий пожарной безопасности при установлении особого противопожарного режима;
6) создает условия для обеспечения жителей Ленинского района услугами общественного питания;
7) создает условия для обеспечения жителей Ленинского района услугами торговли и бытового обслуживания;
8) содействует исполнению законодательства в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей;
9) разрабатывает меры по совершенствованию и упорядочению стационарной, уличной торговли, деятельности рынков и ярмарок, предприятий общественного питания и бытового обслуживания с учетом потребностей населения;
10) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории Ленинского района и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на данной территории;
12) участвует в разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов;
13) создает условия для организации досуга населения, проводит праздники, конкурсы, фестивали Ленинского района;
14) осуществляет деятельность по популяризации физической культуры, школьного спорта и массового спорта среди различных групп населения;
15) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
16) организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;
17) оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Ленинского района;
18) организует культурно-массовые мероприятия в местах массового отдыха населения на территории Ленинского района;
19) осуществляет комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов органов местного самоуправления Ленинского района, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений, учрежденных (созданных) органами местного самоуправления Ленинского района;
20) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности Ленинского района, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований;
21) осуществляет контроль за исполнением правил благоустройства;
22) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
23) выявляет административные правонарушения в сфере благоустройства на территории Ленинского района;
24) организует благоустройство территории Ленинского района, включая проведение комплекса мероприятий по содержанию территории Ленинского района, а также по проектированию, созданию, размещению, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории в соответствии с правилами благоустройства территории Ленинского района;
25) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая учет личных подсобных хозяйств, который осуществляется в похозяйственных книгах;
26) содействует развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства);
27) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
28) создает координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства;
29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;
30) содействует обеспечению трудоустройства и занятости молодежи;
31) взаимодействует с организациями ветеранов различных категорий по вопросам гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;
32) взаимодействует с молодежными организациями по вопросам воспитания подрастающего поколения;
33) координирует деятельность предприятий и организаций, действующих на территории Ленинского района, по вопросам электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
34) координирует деятельность диспетчерских служб, муниципальных предприятий, учреждений, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов независимо от их форм собственности, действующих на территории Ленинского района, по вопросам жизнеобеспечения населения;
35) содействует деятельности уполномоченных органов по подготовке объектов жилищно-коммунальной сферы к работе в зимних условиях;
36) содействует уполномоченным органам в осуществлении контроля за соблюдением в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации и Челябинской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации и Челябинской области предусмотрена административная и иная ответственность;
37) информирует органы местного самоуправления Челябинского городского округа о выявленных нарушениях требований земельного законодательства;
38) принимает меры к выявлению бесхозяйного недвижимого имущества, предоставляет соответствующие сведения в уполномоченные органы;
39) содействует уполномоченным органам в освобождении самовольно занятых территорий и сносе незаконно возведенных строений;
40) содействует деятельности уполномоченных органов по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности и экстремизма;
41) содействует уполномоченным органам в профилактике терроризма и экстремизма, а также в ликвидации их последствий;
42) принимает совместное участие в проводимых органами исполнительной власти Челябинской области антитеррористических учениях;
43) содействует деятельности уполномоченных органов по спасению, охране жизни граждан, защите их здоровья и прав, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка в случаях возникновения стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, а также защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
44) оказывает содействие уполномоченным органам при осуществлении информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
45) участвует в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также в поддержании общественного порядка при их проведении;
46) участвует в осуществлении сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществляет обмен такой информацией с уполномоченными органами;
47) содействует популяризации творческих достижений коллективов Ленинского района в Челябинском городском округе, Челябинской области, на федеральном уровне;
48) создает условия для организации зрелищных мероприятий, развития самодеятельного народного художественного творчества;
49) осуществляет пропаганду искусства народных художественных промыслов посредством организации выставок;
50) проводит праздники, конкурсы, смотры местного традиционного народного художественного творчества, концерты художественной самодеятельности трудовых коллективов Ленинского района;
51) содействует уполномоченным органам в осуществлении мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, находящихся в собственности Челябинского городского округа;
52) содействует деятельности уполномоченных органов в организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ленинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
53) содействует уполномоченным органам в поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения, сотрудников органов местного самоуправления Ленинского района об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
54) содействует деятельности уполномоченных органов в проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
55) содействует деятельности уполномоченных органов в проведении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения Ленинского района;
56) содействует уполномоченным органам в проведении мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны;
57) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
58) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
59) содействует уполномоченным органам в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
60) содействует уполномоченным органам в определении перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории Ленинского района;
61) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении мероприятий по переводу гражданской обороны Ленинского района на работу в условиях военного времени;
62) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении учений, тренировок и учебно-методических сборов по вопросам гражданской обороны, защите населения и территории Ленинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
63) содействует уполномоченным органам в проведении мероприятий по сбору информации в области гражданской обороны и обмену этой информацией, защите населения и территории Ленинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
64) взаимодействует с уполномоченными органами по вопросам мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;
65) вносит в уполномоченные органы предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;
66) разрабатывает и утверждает планы мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, принимает иные муниципальные правовые акты по вопросам мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;
67) организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления Ленинского района, на муниципальных предприятиях и в учреждениях;
68) организует обучение работников органов местного самоуправления Ленинского района и работников муниципальных предприятий и учреждений по вопросам мобилизационной подготовки;
69) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Ленинского района;
70) участвует в проведении мероприятий по переводу экономики Ленинского района на работу в условиях военного времени;
71) создает мобилизационные органы на территории Ленинского района в соответствии с объемом мобилизационных заданий или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Ленинского района на работу в условиях военного времени;
72) проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
73) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;
74) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления Ленинского района или которые находятся в сфере их ведения;
75) оказывает содействие отделам Военного комиссариата Челябинской области в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
76) принимает муниципальные правовые акты по противодействию коррупции, в том числе муниципальные программы и планы противодействия коррупции;
77) участвует в реализации программ и планов противодействия коррупции;
78) устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов главы Ленинского района, администрации Ленинского района и их проектов, проводит указанную экспертизу;
79) создает совещательные и экспертные органы по противодействию коррупции;
80) содействует уполномоченным органам в осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ленинского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
81) участвует в разработке схемы размещения рекламных конструкций;
82) содействует уполномоченным органам в осуществлении выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
83) оказывает поддержку гражданам, участвующим в охране общественного порядка;
84) оказывает поддержку объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка;
85) создает условия для деятельности народных дружин;
86) размещает информацию о лицах, пропавших без вести, предусмотренную статьей 6 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка», в целях содействия гражданам, участвующим в поиске указанных лиц.
6. Администрация Ленинского района осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов Ленинского района, постановлениями администрации Ленинского района.»;
5) пункт 12 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«12. Муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определяемом на основании муниципального контракта или гражданско-правового договора, заключаемых в соответствии с действующим законодательством. 
Для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов и соглашений, органы местного самоуправления Ленинского района вправе также использовать портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (htpp://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального нормативного правового акта на указанном портале приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых актов Ленинского района является размещение их полного текста в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления Ленинского района.
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов Ленинского района города Челябинска определяется решением Совета депутатов Ленинского района.».
2. Поручить главе Ленинского района города Челябинска А.Е. Орлу:
1) в течение пятнадцати дней со дня принятия настоящего решения направить его в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области для государственной регистрации;
2) в течение семи дней со дня поступления решения из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области официально опубликовать настоящее решение;
3) в течение десяти дней со дня официального опубликования настоящего решения направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области сведения об источнике и дате официального опубликования.
3. Внести настоящее решение в раздел 2 «Органы и должностные лица местного самоуправления Ленинского района, муниципальная служба» нормативной правовой базы местного самоуправления Ленинского района.
4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на главу Ленинского района города Челябинска А.Е. Орла, председателя Совета депутатов Ленинского района города Челябинска А.В. Рябенко.
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Совета депутатов Ленинского района города Челябинска А.В. РЯБЕНКО.
Глава Ленинского района города Челябинска А.Е. ОРЕЛ.