Приложение к постановлению Администрации города от 07.03.2012 № 36-п

Положение о комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда города Челябинска пригодными (непригодными) для проживания

I. Общие положения

1. Комиссия по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда города Челябинска пригодными (непригодными) для проживания (далее — Комиссия) является коллегиальным органом, созданным для обеспечения согласованных действий органов власти муниципального образования «город Челябинск» по реализации политики в области прав и законных интересов граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в составе муниципального жилищного фонда города.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Уставом города Челябинска, а также настоящим Положением.

3. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации города Челябинска.

4. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов Комиссии.

5. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство Комиссией, организует и координирует работу Комиссии, проводит заседания Комиссии, утверждает график работы Комиссии.

6. В отсутствие и по поручению председателя Комиссии организует, координирует работу и проводит заседания Комиссии заместитель председателя Комиссии.

7. Делопроизводство Комиссии осуществляет секретарь Комиссии. Секретарь Комиссии готовит к рассмотрению необходимые материалы, оформляет решения Комиссии и проводит работу, связанную с организацией заседания Комиссии, уведомляет членов Комиссии о дате, времени и месте ее проведения.

8. К работе в Комиссии привлекается с правом совещательного голоса: собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях — квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

9. Основные понятия, используемые в настоящем положения.

Для целей настоящего положения используются следующие основные понятия:

1) заявитель — собственник помещения или уполномоченное им лицо, наниматель помещения либо орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции;

2) заявление — официальное обращение в письменной форме, которое содержит: наименование адресата, которому направляется заявление, фамилию, имя, отчество, адрес автора заявления, точное изложение просьбы (основание), опись прилагаемых к заявлению документов, дата, подпись;

3) жилое помещение — это изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается: жилой дом, квартира, комната;

4) жилой дом — индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

5) квартира — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

6) комната — часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире;

7) многоквартирный дом — это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;

8) заключение Комиссии — одно из решений, указанное в пункте 11 Положения, принятое по результатам работы Комиссии.

II. Задачи Комиссии

10. Основными задачами Комиссии являются рассмотрение вопросов, связанных с признанием помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

11. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

2) о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки;

3) о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

4) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

5) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

III. Права и обязанности Комиссии

12. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия имеет право:

1) взаимодействовать с органами власти всех уровней на территории муниципального образования «город Челябинск», иными юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, в том числе запрашивать у них необходимые материалы и информацию;

2) привлекать к участию в своей работе представителей организаций, осуществляющих функции по управлению жилищным фондом, в отношении жилых помещений которого рассматривается вопрос о признании их непригодными для проживания, а в случае необходимости — представителей проектно-изыскательских организаций, производивших обследование этих жилых помещений;

3) привлекать к участию в своей работе представителей органов местного самоуправления, юридических и физических лиц для проведения анализа и консультаций по рассматриваемым на Комиссии вопросам;

4) члены Комиссии имеют право на особое мнение;

5) председатель Комиссии осуществляет контроль за исполнением решения Комиссии;

6) иметь иные права в соответствии с действующим законодательством.

13. Члены Комиссии обязаны:

1) присутствовать на заседаниях Комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;

2) при невозможности личного присутствия на заседании Комиссии за 3 дня до заседания письменно уведомлять об этом секретаря Комиссии с обязательным представлением особого мнения по вопросам повестки дня либо осуществлять свою замену иным должностным лицом, уполномоченным на участие в заседании Комиссии правовым актом соответствующего органа;

3) нести иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

IV. Порядок работы Комиссии

14. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем раз в квартал, по адресу: г. Челябинск, пл. Революции, д. 2. Дату проведения, повестку дня заседания Комиссии и порядок проведения заседания определяет председатель Комиссии. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем и секретарем Комиссии.

15. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

16. Организационное обеспечение работы Комиссии возлагается на Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска (далее — УЖКХ Администрации города).

17. Комиссия принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 11 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

18. На основании полученного заключения Администрация города принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

19. Решение Администрации города может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

V. Порядок проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям

20. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям гражданина либо на Комиссию

21. Прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов в Комиссию осуществляет отдел писем и приема граждан Управления делами Администрации города Челябинска.

22. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент его рассмотрения. При этом заявитель собственноручно делает соответствующую запись на бланке ранее поданного заявления.

23. Заявление с представленными документами передается секретарю Комиссии в течение трех календарных дней с момента регистрации.

24. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания или признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в Комиссию следующие документы:

1) заявление (приложение 1, приложение 2);

2) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;

3) план жилого помещения с его техническим паспортом;

4) в случае обращения представителя заявителя доверенность от заявителя, оформленная в порядке, установленном законодательством;

5) для признания многоквартирного жилого дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома;

6) по усмотрению заявителя могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

25. Расходы по оплате заключения специализированной организации, представленных на Комиссию обосновывающих документов, а также документов, определенных Комиссий дополнительно, несет заявитель.

26. Комиссия рассматривает поступившее заявление и определяет:

1) отсутствие оснований для переноса рассмотрения заявления на Комиссии, таких как: заявление ненадлежащего лица, представление неполного пакета документов, несоответствие представленных документов по форме и содержанию требованиям, установленным действующим законодательством, наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах противоречивых сведений, наличие в заявлении нецензурных выражений, угроз здоровью и жизни должностных лиц и их семей, повторное заявление аналогичного содержания, по которому в текущем году было принято решение Комиссии, в заявлении содержатся вопросы, не относящиеся к полномочиям Комиссии;

2) перечень дополнительных документов, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям, предусмотренным пунктами 9 — 32 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47;

3) в случае необходимости состав привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций.

27. При наличии оснований, указанных в подпункте 1 пункта 26 настоящего положения, Комиссия откладывает рассмотрение заявления до представления необходимых документов, о чем уведомляет заявителя в течение трех дней со дня заседания Комиссии.

28. В случае если заявитель представил необходимые документы в 10-дневный срок, то заявление считается поданным в день первоначального представления его в Комиссию.

29. Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии о повестке дня заседания Комиссии с указанием даты, времени и места его проведения путем направления писем или телефоно-, факсограммы либо по электронной системе документооборота.

30. Комиссия в назначенный день рассматривает заявление, приложенные к заявлению документы, заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям.

31. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

32. В случаях когда Комиссия принимает решение о проведении дополнительного обследования, срок рассмотрения заявления может быть продлен еще на 30 дней, о чем направляется уведомление заявителю.

33. Участники обследования и заявитель оповещаются секретарем Комиссии о дате и времени осмотра путем направления писем или телефоно-, факсограммы.

34. Результаты обследования в течение трех рабочих дней оформляются актом, который составляется в трех экземплярах по установленной форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006
№ 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

35. Акт обследования приобщается к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.

36. По окончании работы секретарь Комиссии в течение трех рабочих дней составляет в трех экземплярах проект заключения о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

37. Заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания подписываются членами Комиссии.

38. На основании полученного заключения подготавливается правовой акт Администрации города Челябинска с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

39. Комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.

40. В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», решение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

41. Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в Администрацию города, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

Начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города В.Б. БОРИСОВ