В Челябинске соберут мнения горожан об упразднении внутригородских районов

Вопросы благоустройства не придется решать отдельно в каждом районе. Фото Олега Каргаполова

Хотят ли челябинцы упразднить внутригородские районы и по любым вопросам обращаться сразу в администрацию города, без лишних ступенек? Высказаться по этому поводу можно будет на публичных слушаниях 12 июля. Место и время проведения определили 27 июня на заседании Челябинской городской Думы, передает корреспондент «Вечерки».

— Челябинская городская дума не может решить этот вопрос — это компетенция законодательного собрания. Мы тщательно рассмотрим его, примем все обращения от жителей и внесем законопроект в ЗСО, — подчеркнул спикер гордумы Андрей Шмидт.

Принимать заявки на выступления и письменно оформленные мнения начнут с 9:00 утра 28 июня и закончат 7 июля в 16:00. Сами слушания пройдут 12 июля в 14:00 в администрации Центрального района (улица Коммуны, 89). Письменные сообщения челябинцев вместе с выводами Общественной палаты и экспертов лягут в основу документа, который дума направит на высший уровень.

С инициативой отменить двухуровневое самоуправление выступили городские парламентарии.

— Депутаты подняли ряд проблем — в частности, это дублирование функций. Сейчас у нас семь внутригородских районов, семь правил благоустройства, и еще есть правила благоустройства на уровне Челябинска, — отметил Андрей Шмидт. — При проведении торгов по тому же благоустройству количество конкурсных процедур нужно умножать на семь.

Таким образом, даже при решении вопросов благоустройства внутригородское деление не предоставляет неоспоримых плюсов. А это едва ли не единственная из 50 муниципальных функций, которая отправлена на уровень районов. Решение всех остальных вопросов местные администрации просто передают городу.

Сходная проблема возникла и у депутатского корпуса, который двухуровневая система пополнила районными советами депутатов. Хотя дробление города на 170 округов и приближает народных избранников к людям, полномочий у районных парламентариев оказалось недостаточно. Поэтому депутаты высказались за возвращение к старой схеме и прямым выборам в городскую думу. А по-настоящему ответственный народный избранник справится и с большим округом, отметил Андрей Шмидт.

Кроме того, в Госдуме в первом чтении приняли законопроект о публичной власти, который предусматривает для муниципалитетов одноуровневую систему: просто город, безо всяких внутригородских районов и райсоветов. Если документ благополучно пройдет цепочку до подписания президентом (а это очень вероятно), то в 2026 году от районов и районных советов депутатов все равно придется отказаться.

Разумнее сделать это заранее. Если Челябинск протянет с решением до 2026 года и при этом в 2024 году проведет выборы районных депутатов, то в 2026 этих народных избранников придется распустить, а деятелей городской думы выбирать заново — со всеми тратами на проведение голосований. Зато укрепление вертикали власти приятно отразится на состоянии бюджета: можно будет сэкономить 53 миллиона рублей, которые сегодня идут на содержание районных советов депутатов.

Неудивительно, что сами депутаты проявили в этом вопросе исключительное единодушие.

— На сегодняшнем заседании фракции «Единая Россия» в городской думе мы единогласно проголосовали за эту инициативу, — сообщил председатель фракции Денис Лапотышкин.

Фракции КПРФ и «Справедливая Россия» также поддержали предложение.

Двухуровневую систему самоуправления, которая предполагает наличие районных администраций и районных советов депутатов, ввели в 2014 году в виде эксперимента. Кроме Челябинска протестировать разветвленную систему должны были Самара и Махачкала. Результаты позволили убедиться, что проблема не в южноуральском исполнении, а в самой идее: двухуровневая система не оправдала себя.

— Депутатский корпус регулярно выезжал в Самару, в Махачкалу по обмену опытом, — сообщил вице-спикер городской Думы Иван Горнов. — Все те же самые проблемы, хотя с учетом менталитета немного другая специфика. То количество людей и ресурсов, которые тратятся на содержание двухуровневой системы, нерентабельно.

Инициатива по укреплению вертикали власти уже нашла отклик и среди депутатов Госдумы. Тем не менее для того, чтобы принять окончательное решение, важно мнение рядовых горожан. Возможность его высказать будет у челябинцев на публичных слушаниях.


Андрей Шмидт, Иван Горнов, Денис Лапотышкин, Единая Россия, Челябинская городская дума, реформа МСУ, публичные слушания
Подписывайтесь на телеграм-канал «Вечерки», чтобы всегда быть в курсе событий Челябинска!