Приложение к постановлению Администрации города от 29.01.2016 № 26-п

Положение
об Управлении экологии и природопользования
Администрации города Челябинска

I. Общие положения
1. Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска (далее — Управление) создано в соответствии с постановлением Главы города Челябинска от 04.07.2001 № 827-п «О структуре Управления экологии и природопользования».
2. Управление является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска. Деятельность Управления координирует и контролирует Первый заместитель Главы города Челябинска в рамках полномочий.
3. Управление является юридическим лицом со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печати, штампы и бланки со своим наименованием, осуществляет имущественные, иные права и обязанности, представляет интересы Администрации города Челябинска (далее — Администрация города) в органах государственной власти и местного самоуправления, судебных органах по вопросам местного значения, связанным с экологией и природопользованием.
4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом города Челябинска, муниципальными правовыми актами города Челябинска, Регламентом Администрации города Челябинска, Положением об Управлении экологии и природопользования Администрации города Челябинска (далее — Положение).
5. Настоящее Положение может дополняться и изменяться в зависимости от изменения основных задач и функций Управления.
6. Полное наименование Управления — Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска, сокращенное наименование — УЭиПП.
7. Юридический адрес: 454048, г. Челябинск, ул. Блюхера, 10.

II. Основные задачи
8. Основными задачами Управления является решение вопросов местного значения в сфере:
1) охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения;
2) охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов;
3) обращения с отходами производства и потребления, рационального использования вторичных материальных ресурсов;
4) озеленения территории города Челябинска.

III. Функции
9. В соответствии с возложенными на него задачами Управление выполняет следующие функции:
1) осуществляет разработку и реализацию муниципальных природоохранных программ, участвует в разработке региональных природоохранных программ;
2) участвует в разработке проектов текущих и перспективных планов экономического и социального развития города Челябинска в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов;
3) осуществляет разработку проектов муниципальных правовых актов города Челябинска по вопросам, регулирующим отношения в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов;
4) исполняет бюджет города Челябинска по отрасли «Охрана окружающей среды» в соответствии с расходными обязательствами;
5) осуществляет в установленном порядке полномочия главного распорядителя бюджетных средств города Челябинска, администратора доходов бюджета города Челябинска в соответствии с возложенными полномочиями;
6) выполняет полномочия муниципального заказчика в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
7) участвует в установленном порядке от имени Администрации города Челябинска в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории города Челябинска;
8) осуществляет комплексное управление зеленым фондом города Челябинска, является органом управления зеленым фондом города Челябинска;
9) осуществляет на территории города Челябинска в рамках полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, отдельные государственные полномочия по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных;
10) осуществляет организацию мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Челябинска;
11) участвует в работе по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в рамках полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
12) осуществляет управление и муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Челябинска;
13) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
14) осуществляет государственную регистрацию заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы, участвует в качестве наблюдателя при проведении государственной экологической экспертизы по вопросам намечаемой хозяйственной деятельности на территории города Челябинска в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
15) участвует в согласовании условий предоставления в пользование поверхностных водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
16) представляет права и законные интересы Управления и муниципального образования «город Челябинск» в установленной сфере деятельности, в том числе в правоохранительных и судебных органах, в делах о нанесении ущерба от несанкционированного сноса зеленых насаждений от имени муниципального образования «город Челябинск»;
17) осуществляет прием и рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
18) анализирует и обобщает информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
19) представляет информацию о состоянии окружающей среды на территории города Челябинска в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
20) осуществляет обработку, в том числе хранение и предоставление, персональных данных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
21) участвует в создании и осуществляет контроль деятельности подведомственных муниципальных предприятий в части управления, выполнения уставных задач, структуры, перспективы развития, планирования деятельности и ликвидации предприятий;
22) участвует в организации совместно со структурными подразделениями аппарата Администрации города, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города, образовательными учреждениями системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования;
23) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска.

IV. Права
10. Для выполнения возложенных на Управление задач и функций Управление имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке информацию, справки, материалы и прочие сведения, необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на Управление;
2) вносить на рассмотрение должностных лиц Администрации города предложения, инициировать подготовку проектов муниципальных правовых актов города Челябинска и иных документов, связанных с возложенными на Управление задачами и функциями;
3) согласовывать в установленном порядке проекты правовых актов Администрации города, должностных лиц местного самоуправления Администрации города и иных документов;
4) осуществлять все права муниципального заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе на договорной основе, сторонние организации и отдельных специалистов для выполнения задач и функций, возложенных на Управление;
6) представлять по поручению Главы города Челябинска интересы Администрации города во всех учреждениях, организациях, предприятиях и государственных органах по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление задач и функций;
7) организовывать совещания с участием руководителей и представителей структурных подразделений аппарата Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города, администраций внутригородских районов города Челябинска, подведомственных им предприятий и учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
8) осуществляет иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Челябинска в пределах своей компетенции.

V. Руководство Управлением
11. Руководит деятельностью Управления начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Челябинска по представлению Первого заместителя Главы города Челябинска.
12. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее законченное высшее образование. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей лица, назначаемого на должность начальника Управления, устанавливаются в соответствии с законодательством Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска.
13. Начальник Управления:
1) обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление;

2) организует деятельность и несет персональную ответственность за результаты деятельности Управления, состояние трудовой дисциплины;
3) представляет на утверждение Первому заместителю Главы города Челябинска в рамках полномочий:
— структуру и штат Управления;
— планы работы Управления;
4) утверждает штатное расписание Управления;
5) определяет задачи и функции Управления, утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;
6) обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки поручений Главы города Челябинска, Первого заместителя Главы города Челябинска и иных должностных лиц местного самоуправления Администрации города по вопросам, находящимся в компетенции Управления;
7) издает приказы и подписывает служебную документацию по вопросам, находящимся к компетенции Управления;
8) представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности без доверенности;
9) ведет личный прием граждан;
10) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Управления;
11) утверждает Правила внутреннего трудового распорядка Управления;
12) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Управления;
13) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении;
14) организует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении;
15) осуществляет:
— контроль исполнения работниками Управления должностных обязанностей и соблюдения трудовой дисциплины;
— контроль соблюдения работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка Управления;
— контроль и непосредственное руководство работой по охране труда в Управлении;
— контроль и непосредственное руководство системой пожарной безопасности в Управлении;
— контроль деятельности подведомственных муниципальных предприятий;
16) является ответственным и обеспечивает проведение работ по защите информации в Управлении;
17) открывает и закрывает счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы Управления;
18) распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации имуществом и средствами, закрепленными за Управлением, заключает договоры и соглашения от имени Управления, выдает доверенности;
19) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, защиту имущественных прав и интересов Управления;
20) созывает и проводит по согласованию с Первым заместителем Главы города Челябинска совещания по вопросам, находящим в компетенции Управления;
21) согласовывает (визирует) проекты правовых актов Администрации города и должностных лиц местного самоуправления Администрации города в соответствии с Положением о правовых актах, принимаемых (издаваемых) в Администрации города;
22) соблюдает:
— конфиденциальность в отношении любых персональных данных, доступ к которым был получен при исполнении должностных обязанностей, а также после увольнения с муниципальной службы;
— инструкции по охране труда, пожарной безопасности, правила техники безопасности;
— ограничения, выполняет обязательства, не нарушает запреты, установленные федеральными законами
«О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;
— Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации города;
23) не допускает поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо согласие принять взятку или просьба о даче взятки;
24) уведомляет работодателя обо всех ситуациях склонения его к коррупционным правонарушениям;
25) информирует работодателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
26) совершает иные действия по руководству Управлением.
14. В отсутствие начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления.
15. Структуру и штат Управления утверждает Первый заместитель Главы города Челябинска в рамках полномочий.
16. Должности руководителей Управления относятся к должностям муниципальной службы. Должности работников Управления относятся к должностям муниципальной службы и должностям, не отнесенным к должностям муниципальной службы и осуществляющим техническое обеспечение деятельности Управления.

VI. Имущество и средства Управления
17. Управление содержится за счет средств бюджета города Челябинска в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Челябинска на текущий год.
18. Имущество Управления закреплено за ним на правах оперативного управления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Челябинска.
19. Управление ведет бухгалтерский учет средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, инструкциями и иными нормативными документами.
20. Управление в установленном порядке представляет в соответствующие органы государственную, статистическую и бухгалтерскую отчетность.

VII. Ответственность
21. Управление (в лице начальника Управления) несет дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.
22. Работники Управления несут дисциплинарную ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
23. Проверка деятельности Управления осуществляется установленном законодательством Российской Федерации порядке.

VIII. Взаимоотношения с другими подразделениями
24. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций взаимодействует со всеми структурными подразделениями аппарата Администрации города, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города, органами местного самоуправления внутригородских районов города 
Челябинска, председателями постоянных комиссий и аппаратом Челябинской городской Думы, территориальными подразделениями органов государственной власти в сфере охраны окружающей среды, охраны и использования природных ресурсов, санитарно-эпидемиологического надзора, земельного контроля, государственного экологического мониторинга, структурными подразделениями Правительства Челябинской области, осуществляющими деятельность в сфере охраны окружающей среды, охраны и использования природных ресурсов, предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

IX. Порядок реорганизации и ликвидации
25. Деятельность Управления прекращается путем его ликвидации или реорганизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26. Решение о реорганизации или ликвидации Управления принимается Главой города Челябинска.
27. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета) передаются на хранение в Архивный отдел Администрации города.
29. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление прекращает свою деятельность с момента внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

Начальник Управления экологии и природопользования Администрации
города Челябинска С.В. АНТИПОВ.