Приложение к постановлению администрации Тракторозаводского района города Челябинска от 16.09.2016 № 2-п__

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Тракторозаводского внутригородского района города Челябинска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Тракторозаводского района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее — Требования к разработке правовых актов о нормировании) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее — Постановление № 476).
2. Настоящие Требования к разработке правовых актов о нормировании определяют общие требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
1) администрации Тракторозаводского района города Челябинска, утверждающих:
— правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Тракторозаводского района, главных распорядителей средств бюджета Тракторозаводского внутригородского района города Челябинска (далее — главные распорядители средств местного бюджета), включая подведомственные казенные учреждения (далее — Правила определения нормативных затрат);
— правила определения требований к закупаемым главными распорядителями средств местного бюджета, их подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее — Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг);
2) главных распорядителей средств местного бюджета, утверждающих:
— нормативные затраты на обеспечение функций главных распорядителей средств местного бюджета, включая подведомственные казенные учреждения;
— требования к закупаемым главными распорядителями средств местного бюджета, их подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
3. Правила определения нормативных затрат и Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг разрабатываются администрацией района и утверждаются постановлением администрации Тракторозаводского района города Челябинска.
4. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, утверждаются в форме распоряжений, предусматривают право руководителя (заместителя руководителя) главного распорядителя средств местного бюджета утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
5. Для обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, в порядке, установленном общими требованиями к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных Постановлением № 476 (далее — общие требования), главные распорядители средств местного бюджета размещают проекты правовых актов и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок.
6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается руководителями главных распорядителей средств местного бюджета и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, в единой информационной системе в сфере закупок.
7. Главные распорядители средств местного бюджета рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный с учетом положений пункта 6 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
8. Главные распорядители средств местного бюджета не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок.
9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля главные распорядители средств местного бюджета при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при главных распорядителях средств местного бюджета в соответствии с пунктом 3 общих требований (далее — общественный совет).
10. В состав общественного совета входят представители главных распорядителей средств местного бюджета соответствующей сферы деятельности.
11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, общественный совет, создаваемый в соответствии с общими требованиями, принимает одно из следующих решений:
1) о необходимости доработки проекта правового акта;
2) возможности принятия правового акта.
12. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписывается всеми его членами и не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения размещается главным распорядителем средств местного бюджета в единой информационной системе в сфере закупок.
13. Главные распорядители средств местного бюджета до 30 октября текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, до представления главными распорядителями средств местного бюджета распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации района.
14. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, пересматриваются главными распорядителями средств местного бюджета не реже одного раза в год.
15. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 11 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, главные распорядители средств местного бюджета утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.
16. Главные распорядители средств местного бюджета в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, размещают эти правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок.
17. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, осуществляется в том же порядке, который установлен для их принятия настоящими Требованиями к разработке правовых актов о нормировании.
18. Постановление администрации Тракторозаводского района города Челябинска, утверждающее Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, должно определять:
1) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее — обязательный перечень) и (или) обязанность главных распорядителей средств местного бюджета устанавливать значения указанных свойств и характеристик;
2) порядок формирования и ведения главными распорядителями средств местного бюджета ведомственного перечня, а также примерную форму ведомственного перечня;
3) порядок применения обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также дополнительные критерии, не определенные Правилами определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926, и не приводящие к сужению ведомственного перечня, и порядок их применения.
19. Постановление администрации Тракторозаводского района города Челябинска, утверждающее Правила определения нормативных затрат, должно определять:
1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
2) обязанность главных распорядителей средств местного бюджета определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией района;
3) требование об определении главными распорядителями средств местного бюджета нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
20. Распоряжения главных распорядителей средств местного бюджета, утверждающие требования к закупаемым главными распорядителями средств местного бюджета отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать следующие сведения:
1) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
21. Распоряжения главных распорядителей средств местного бюджета, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
22. Распоряжения главных распорядителей средств местного бюджета устанавливают требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций главного распорядителя средств местного бюджета.
23. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

Первый заместитель главы Тракторозаводского района П.И. АНТИПИН.