Решение Челябинской городской Думы от 17.12.2019 № 5/2

О бюджете города Челябинска на 2020 год и на плановый период 2021 — 2022 годов 

В соответствии с Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума 
РЕШАЕТ:
1. Утвердить основные характеристики бюджета города Челябинска на 2020 год:
1) прогнозируемый объем доходов в сумме 40 989 883,9 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты — 27 975 086,6 тыс. рублей, из них дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности городскому округу с внутригородским делением — 748 784,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 41 909 898,4 тыс. рублей, из них дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов за счет:
— субвенции, полученной бюджетом города Челябинска для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета, в сумме 139 489,0 тыс. рублей;
— средств бюджета города Челябинска в сумме 171 768,2 тыс. рублей;
3) размер дефицита бюджета города Челябинска в сумме 920 014,5 тыс. рублей;
4) объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города Челябинска, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на 2020 год, в сумме 138 134,1 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Челябинска на плановый период 2021 — 2022 годов:
1) прогнозируемый объем доходов:
— на 2021 год в сумме 37 300 343,3 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты — 24 187 849,7 тыс. рублей, из них дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности городскому округу с внутригородским делением — 310 066,0 тыс. рублей;
— на 2022 год в сумме 37 663 169,6 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты — 24 244 578,3 тыс. рублей, из них дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности городскому округу с внутригородским делением — 331 373,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов:
— на 2021 год в сумме 38 017 153,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы — 353 484,3 тыс. рублей; 
— на 2022 год в сумме 37 741 129,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы — 691 396,2 тыс. рублей;
3) размер дефицита бюджета города Челябинска:
— на 2021 год в сумме 716 810,4 тыс. рублей; 
— на 2022 год в сумме 77 959,8 тыс. рублей;
4) объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города Челябинска, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления:
— на 2021 год в сумме 121 911,1 тыс. рублей;
— на 2022 год в сумме 121 911,1 тыс. рублей. 
3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Челябинска на 2020 год согласно приложению 1 и на плановый период 2021 — 2022 годов согласно приложению 2.
4. Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет города Челябинска на 2020 год и на плановый период 2021 — 2022 годов согласно приложению 3.
5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Челябинска на 2020 год и на плановый период 2021 — 2022 годов согласно приложению 4.
6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Челябинска на 2020 год и на плановый период 2021 — 2022 годов согласно приложению 5.
7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Челябинска по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на 2020 год (без межбюджетных трансфертов, кроме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) согласно приложению 6 и на плановый период 2021 — 2022 годов согласно приложению 7.
8. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Челябинска по межбюджетным трансфертам на 2020 год (кроме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) на основании проекта закона Челябинской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» согласно приложению 8 и на плановый период 2021 — 2022 годов согласно приложению 9.
9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета города Челябинска на 2020 год и на плановый период 2021 — 2022 годов согласно приложению 10.
10. Установить, что в составе расходов бюджета города Челябинска предусмотрены субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг на безвозмездной и безвозвратной основе, а также иным некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений) на безвозмездной и безвозвратной основе на 2020 год и на плановый период 2021 — 2022 годов согласно приложению 11.
Порядок предоставления субсидий устанавливается правовыми актами Администрации города Челябинска.
11. Установить, что остатки средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений, созданных муниципальным образованием «город Челябинск», на счете Комитета финансов города Челябинска, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, могут перечисляться в качестве источника покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Челябинска, со сроком возврата при завершении текущего финансового года не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года на указанный счет в порядке, установленном Комитетом финансов города Челябинска.
12. Администрация города Челябинска в ходе организации исполнения настоящего решения вправе вносить в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городе Челябинске, изменения и дополнения в сводную бюджетную роспись.
13. Установить, что в ходе исполнения настоящего решения в случае изменения функций главных администраторов доходов бюджета города Челябинска и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Челябинска, а также в случае изменения кодов и (или) наименований кодов бюджетной классификации Комитет финансов города Челябинска вправе вносить соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись и параметры кассового плана с последующим внесением изменений в настоящее решение.
14. Установить, что не использованные по состоянию на 01.01.2020 остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2020 года. 
15. Установить, что финансирование расходов в 2020 году в муниципальных учреждениях осуществляется в рамках полномочий Комитета финансов города Челябинска с учетом следующей приоритетности:
1) оплата труда и начисление на оплату труда;
2) исполнение публичных нормативных обязательств;
3) организация питания, приобретение продуктов питания, медикаментов, горюче-смазочных материалов для учреждений бюджетной сферы города Челябинска;
4) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
5) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
6) оплата коммунальных услуг и услуг связи, арендной платы за пользование помещениями, арендуемыми муниципальными учреждениями;
7) обслуживание муниципального долга.
16. Установить, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства предусматриваются в соответствии с муниципальными программами города Челябинска, а также правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Челябинской области, Администрации города Челябинска.
Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города Челябинска в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций, софинансирование капитальных вложений которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 — 2022 годов, утвердить согласно приложению 12.
17. Администрация города Челябинска вправе в 2020 — 2022 годах принимать решения об осуществлении муниципальных заимствований для частичного покрытия дефицита бюджета города Челябинска и (или) погашения долговых обязательств города Челябинска, в том числе решения о привлечении в бюджет города Челябинска бюджетных кредитов из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета города Челябинска, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Челябинска в 2020 году, на пополнение остатков средств на едином счете бюджета города Челябинска, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
Решения, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, принимаются Администрацией города Челябинска с учетом верхнего предела муниципального внутреннего долга, установленного пунктом 18 настоящего решения.
18. Установить:
1) верхний предел муниципального внутреннего долга города Челябинска по состоянию:
— на 01.01.2021 в сумме 6 500 000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям — 0 тыс. рублей;
— на 01.01.2022 в сумме 7 200 000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям — 0 тыс. рублей;
— на 01.01.2023 в сумме 7 300 000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям — 0 тыс. рублей;
2) предельный объем муниципального долга города Челябинска:
— на 2020 год в сумме 11 515 098,7 тыс. рублей;
— на 2021 год в сумме 11 486 691,4 тыс. рублей; 
— на 2022 год в сумме 11 683 082,9 тыс. рублей.
19. Утвердить:
1) программу муниципальных внутренних заимствований города Челябинска на 2020 год согласно приложению 13 и на плановый период 2021 — 2022 годов согласно приложению 14;
2) программу муниципальных внешних заимствований города Челябинска на 2020 год согласно приложению 15 и на плановый период 2021 — 2022 годов согласно приложению 16;
3) программу муниципальных гарантий города Челябинска в валюте Российской Федерации на 2020 год согласно приложению 17 и на плановый период 2021 — 2022 годов согласно приложению 18;
4) программу муниципальных гарантий города Челябинска в иностранной валюте на 2020 год согласно приложению 19 и на плановый период 2021 — 2022 годов согласно приложению 20;
5) программу предоставления бюджетных кредитов города Челябинска на 2020 год согласно приложению 21 и на плановый период 2021 — 2022 годов согласно приложению 22.
20. Внести настоящее решение в раздел 3 «Экономика, финансы, бюджет города» нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
21. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Главы города по экономике и финансам И.А. Кузнецову. 
22. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по бюджету, экономике и муниципальному имуществу.
23. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2020 года и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Челябинской городской Думы А.В. ШМИДТ.
Глава города Челябинска Н.П. КОТОВА.

P. S. Полный текст решения опубликован в выпуске № 4 Сборника правовых актов Челябинской городской Думы (2019 г.).